La maldici¨®n de los Carpetovetones
Es leyenda que Jacques de Molay, el ¨²ltimo Maestre Templario, maldijo desde la hoguera a la Familia Capeto y augur¨® su pronta desaparici¨®n. Con el rey Carlos IV termin¨® esa dinast¨ªa en 1328, catorce a?os despu¨¦s de la Maldici¨®n de los Capetos.
?Pr¨®ximamente, la Comisi¨®n Europea puede mandar a la hoguera a los inversores que participaron en las estructuras de tax lease para la construcci¨®n de buques en Espa?a porque han distorsionado la competencia recibiendo ayudas de estado ilegales que tienen que devolver. Los astilleros morir¨¢n a garrote vil, si tienen que hacer frente a las cl¨¢usulas de indemnizaci¨®n pactadas en los contratos, o ahorcados por la ausencia de inversores ya que sin ellos no hay sector industrial de importancia que pueda sobrevivir.
Uno de los argumentos que se utiliza para exigir el retorno de ayudas radica en el hecho de que a Francia se le inici¨® expediente en 2005 y, por tanto, Espa?a tendr¨ªa que haber suspendido la aplicaci¨®n de su propio sistema desde ese mismo momento por las similitudes entre ambos esquemas. Ampar¨¢ndose en tal interpretaci¨®n, la Direcci¨®n General de Competencia sostiene que los beneficios generados por el sistema de tax lease en las construcciones de buques en Espa?a (2005/2011) se consideran ayudas de estado ilegales y hay que devolverlas. En el expediente franc¨¦s finalizado en 2007, valieron los principios de seguridad jur¨ªdica y confianza leg¨ªtima para eximir del pago a los beneficiarios. En el expediente contra Espa?a, tales principios no se consideran aplicables durante el periodo antes citado.
Siguiendo la argumentaci¨®n de la Comisi¨®n, ?qu¨¦ nos podemos encontrar en el futuro?
A principios de este a?o, Espa?a ha denunciado el sistema holand¨¦s. Imaginemos que la Comisi¨®n encuentra suficientes motivos para iniciar la correspondiente investigaci¨®n y termina condenando las pr¨¢cticas holandesas en 2015. Si se aplica la tesis de la devoluci¨®n ab initio por la similitud de sistemas contrarios al derecho de la competencia, las empresas que hubieran participado en el sistema holand¨¦s tendr¨ªan que devolver sus beneficios desde 2011 si se encuentran similitudes con el sistema espa?ol o desde 2005 si hay semejanza con el franc¨¦s. Cuando veas las barbas de tu vecino pelar, pon las tuyas a remojar¡
Sigamos. Imaginemos que Inglaterra denuncia a Alemania en 2016 porque aplica ciertos beneficios similares al esquema holand¨¦s (recordemos, el denunciado por Espa?a en 2013) y a?os despu¨¦s se determina que el sistema alem¨¢n tambi¨¦n es ilegal y es obligatoria la devoluci¨®n de ayudas. ?Desde cu¨¢ndo? ?Desde 2013 cuando se inici¨® la investigaci¨®n a Holanda a instancias de Espa?a? ?Desde 2011 si se encuentran similitudes con el sistema espa?ol? ?O desde 2005 si las semejanzas son con el franc¨¦s? ?Alguien se puede creer tama?o disparate?
"?Esto es la guerra!¡±, adivinar¨¢ Groucho Marx desde su tumba ratificando que la pol¨ªtica es el arte de buscar problemas, encontrarlos, hacer un diagn¨®stico err¨®neo y aplicar los remedios equivocados.
No quisiera que Espa?a hiciera de Jacques de Molay y tuviera que morir maldiciendo a base de denuncias al resto de Capetos que son nuestros socios en la Uni¨®n Europea. No puede ser as¨ª. Est¨¢ en juego la confianza de los ciudadanos en las administraciones. No creo en la ortodoxia y pulcritud absolutas, del norte o del sur. Si la decisi¨®n s¨®lo atiende a los principios ¡ªmuy vidriosos en este asunto¡ª del derecho de la competencia, el da?o ser¨¢ irreversible para la industria y para la relaci¨®n entre Estados socios.
?Se hace tan dif¨ªcil encontrar un punto de encuentro entre todas las partes involucradas y evitar una guerra est¨²pida de la que s¨®lo se beneficiar¨¢n pa¨ªses que no forman parte de la Uni¨®n Europea?
Gonzalo Alvar Ezquerra es Socio de QVADRIGAS Abogados y Especialista en contratos de construcci¨®n naval
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