La Junta exigir¨¢ a Rajoy en los tribunales otro reparto del d¨¦ficit

El Consejo de Gobierno autoriz¨® este martes a la Consejer¨ªa de Hacienda y Administraci¨®n P¨²blica a que requiera al Gobierno de Espa?a otro reparto del objetivo de d¨¦ficit, fijado para las comunidades aut¨®nomas en el 1%, 0,5% y 0,2% para el periodo 2014-2016, y que recurra a los tribunales en un contencioso administrativo si no se tiene en cuenta esta demanda. El vicesecretario general del PSOE andaluz, Mario Jim¨¦nez, advirti¨® de un ¡°conflicto de consecuencias imprevisibles¡± si no se atiende la demanda andaluza, ya planteada por Catalu?a y Asturias en t¨¦rminos similares.

Jim¨¦nez justific¨® la posible conflictividad y ¡°contundencia¡± de la acci¨®n pol¨ªtica en que, de mantenerse el objetivo previsto de gasto, se puede ¡°impedir el normal desarrollo de la autonom¨ªa andaluza y que el Gobierno andaluz cumpla con sus obligaciones¡±. En este sentido, reclam¨® una financiaci¨®n ¡°acorde con las necesidades y derechos¡± de Andaluc¨ªa para asegurar la reactivaci¨®n econ¨®mica, las pol¨ªticas de empleo y los servicios esenciales.

El techo de d¨¦ficit marcar¨¢ los Pesupuestos de la Junta para 2014, en los que ya trabajan socialistas e Izquierda Unida, socios de Gobierno en Andaluc¨ªa. ¡°El escenario es dif¨ªcil y las decisiones del Ejecutivo central lo complican¡±, afirm¨® Jim¨¦nez.

Estas son las razones principales para que la Junta haya instado a su Gabinete Jur¨ªdico a ¡°ejercer las acciones que procedan ante la jurisdicci¨®n contencioso-administrativa¡± en caso de no ser atendidas las demandas del Ejecutivo andaluz, seg¨²n decidi¨® el ¨²ltimo Consejo de Gobierno presidido por el socialista Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n.

La Junta explic¨® que los objetivos de d¨¦ficit para los pr¨®ximos tres a?os fueron establecidos en sendos acuerdos del Consejo de Ministros del 28 de junio y 12 de julio. En opini¨®n de Andaluc¨ªa, estos no respetan las previsiones recogidas en la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (2/2012, de 27 de abril) en lo referido al objetivo de estabilidad y a la distribuci¨®n del esfuerzo de contenci¨®n del gasto entre la administraci¨®n general del Estado, la Seguridad Social y las Comunidades Aut¨®nomas.

Para la Junta, aunque esta norma dispone que ninguna administraci¨®n podr¨¢ incurrir en d¨¦ficit estructural, ¡°fija un periodo transitorio en el cual deber¨¢ reducirse paulatinamente hasta su desaparici¨®n total en 2020, de acuerdo con la senda de reducci¨®n fijada en el procedimiento de d¨¦ficit excesivo que la Uni¨®n Europea abri¨® a Espa?a en 2009¡±.

Argumenta la Junta que, en concreto, la disposici¨®n transitoria primera de la mencionada norma, recoge que ¡°la reducci¨®n anual debe repartirse entre el Estado y el conjunto de las comunidades conforme al porcentaje de d¨¦ficit estructural alcanzado en 2011, con lo que se regula el esfuerzo que debe realizar cada administraci¨®n en la reducci¨®n del d¨¦ficit estructural¡±.

Esta directriz, seg¨²n el Gobierno andaluz, no se sigue en los acuerdos del Consejo de Ministros de junio y julio, ya que establecen objetivos de d¨¦ficit para el conjunto de las comunidades que implican unas reducciones mayores de las que corresponder¨ªan si se aplicara correctamente lo dispuesto en la ley org¨¢nica, con el consiguiente perjuicio econ¨®mico para las autonom¨ªas.

¡°El Gobierno central aprob¨® el Programa de Estabilidad 2013-2016 y fij¨® de manera unilateral su propuesta de reparto vertical, reserv¨¢ndose el margen m¨¢s amplio de la flexibilizaci¨®n otorgada por lograda por la Uni¨®n Europea¡±, argumenta la Junta. Seg¨²n afirma, el objetivo de d¨¦ficit inicialmente fijado en 2013 era del 4,5% del PIB y tras la flexibilizaci¨®n concedida por la UE, ese tope pas¨® al 6,5%. De ese margen ampliado (dos puntos), el Gobierno central, junto con la Seguridad Social, ¡°decidi¨® reservarse¡± el 70% (1,4 puntos) dejando para las comunidades aut¨®nomas el 30% restante (seis d¨¦cimas).

De esta forma, para los tres pr¨®ximos ejercicios, el reparto de los objetivos de d¨¦ficit se establece del siguiente modo: por un lado, 4,8%, 3,5% y 2,6% la Administraci¨®n Central y la Seguridad Social, y por el otro, 1,0%, 0,5% y 0,2% las comunidades aut¨®nomas. En opini¨®n del Gobierno andaluz, este reparto supone que las comunidades aut¨®nomas tienen que alcanzar el super¨¢vit estructural a corto plazo, cuando la normativa de estabilidad lo sit¨²a en el a?o 2020. A?ade la Junta que el Gobierno hacer recaer el esfuerzo del ajuste en las administraciones que prestan servicios fundamentales como sanidad, educaci¨®n, justicia o empleo.