2.247 millones de Estatuto incumplido

Con 20 solares y dos edificios ¡ªque, supuestamente, ten¨ªan un valor de 784,21 millones de euros¡ª se liquid¨® la denominada deuda hist¨®rica que el Estado manten¨ªa con Andaluc¨ªa. Fue en marzo de 2010 y aquel raca raca se apag¨® entonces. Pero, solo tres a?os despu¨¦s, se empieza a fraguar otro a cuenta del incumplimiento de una de las cl¨¢usulas del reformado Estatuto andaluz. Esta nueva deuda ¡ªque la Junta reclama al Estado¡ª empieza a ganar volumen: al menos 2.247 millones de euros, entre lo no presupuestado y lo no ejecutado desde 2008. Y puede crecer cuando se coteje la inversi¨®n ejecutada con la pintada en los Presupuestos generales de los ¨²ltimos ejercicios.

El a?o pasado, cuando desde el Ministerio de Hacienda se dej¨® claro que no hay intenci¨®n de cumplir con el porcentaje de inversiones que se fija en el Estatuto andaluz, el vicepresidente Diego Valderas advirti¨®: ¡°A Andaluc¨ªa se le empieza a deber una nueva deuda hist¨®rica¡±. Cuando se ha conocido el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2014 esta semana, las quejas de los socios en la Junta, PSOE e IU, han vuelto. Ayer mismo, la secretaria de Pol¨ªtica Institucional de los socialistas andaluces, Ver¨®nica P¨¦rez, lament¨® que las cuentas dise?adas por el Gobierno demuestren ¡°que la derecha, un a?o m¨¢s, sistem¨¢ticamente incumple¡± en Estatuto.

Pero en las inversiones para el pr¨®ximo a?o el incumplimiento es por los pelos. La disposici¨®n adicional tercera del Estatuto, cuya reforma fue aprobada en el Congreso de los Diputados con los votos de PSOE, PP e IU en 2006, establece que ¡°la inversi¨®n destinada a Andaluc¨ªa ser¨¢ equivalente al peso de la poblaci¨®n andaluza sobre el conjunto del Estado¡±. Es decir, a esta comunidad le corresponder¨ªa entre un 17,8% y un 17,9% de las inversiones regionalizables. Esta disposici¨®n ten¨ªa una vigencia de siete a?os, con lo que acabar¨ªa con las cuentas del pr¨®ximo ejercicio.

Los 1.697,76 millones que se contemplan en el proyecto de Presupuestos para 2014 suponen el 17,3% de la inversi¨®n total que le corresponde a las comunidades. El Gobierno se queda a 54 millones de cumplir con el Estatuto, seg¨²n los c¨¢lculos de la Consejer¨ªa de Hacienda. Los populares andaluces han dejado entrever que hay camino por recorrer en el tr¨¢mite parlamentario que le resta al proyecto para acabar llegando al 17,8%.

De confirmarse este pron¨®stico, ser¨ªa la primera vez en la que el Ejecutivo de Mariano Rajoy cumple con la disposici¨®n adicional tercera. En las cuentas de 2012 las inversiones fueron mayores que las previstas para 2014. Alcanzaron los 1.852 millones, pero al compararlas con el resto de autonom¨ªas se quedaban lejos de lo que marca el Estatuto, en el 14,6%. Al a?o siguiente se presupuestaron 1.632,6 millones y a Andaluc¨ªa le correspondi¨® un 15,3% de la inversi¨®n regionalizada. En total, el departamento de Mar¨ªa Jes¨²s Montero cifra el incumplimiento entre 2012 y 2014 en 743 millones.

Los otros 1.504 que reclama el Gobierno andaluz al central se remontan a los ejercicios 2008 y 2009. El expresidente Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero cumpli¨® en sus Presupuestos con el Estatuto. Pero una cosa es lo que se presupuesta y otra cosa es lo que se ejecuta. De esa diferencia salen los 1.504 correspondientes a 2008 y 2009.

Un buen ejemplo de esas inversiones que se quedan en papel mojado ser¨ªa el complicado proyecto de profundizaci¨®n del dragado del Guadalquivir. Para la ¡°mejora del acceso mar¨ªtimo¡± del puerto de Sevilla las cuentas de 2014 reservan 33 millones de euros. Este a?o estaban previstos 23, de los que no se tiene noticia alguna sobre su ejecuci¨®n. El Ministerio de Medio Ambiente ha dejado claro que este proyecto no se puede acometer en este momento, con lo que no est¨¢ claro que los 33 millones de las cuentas de 2014 acaben llegando.

Esa factura de 2.247 millones puede crecer a¨²n m¨¢s. La Junta de ha reclamado sin ¨¦xito al Estado informaci¨®n sobre la ejecuci¨®n de los Presupuestos de 2010 y 2011, a?os en los que, sobre el papel, si se hab¨ªa cumplido con la disposici¨®n adicional tercera.