Madrid se planta ante la reforma local

La alcaldesa de la capital, Ana Botella (PP), ha instado al ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro (PP), a modificar la Ley 22/2006 de Capitalidad y de R¨¦gimen Especial de Madrid para mantener como competencia municipal tanto el servicio de emergencias sanitarias (Samur) como ¡°los servicios sociales que no afectan a personas dependientes¡±. As¨ª lo ha anunciado esta ma?ana, coincidiendo con el inicio de la tramitaci¨®n parlamentaria del anteproyecto de Ley de Racionalizaci¨®n y Sostenibilidad de la Administraci¨®n Local que, tal y como fue aprobado por el Consejo de Ministros, pondr¨ªa en manos de las autonom¨ªas los servicios sanitarios y sociales que ahora prestan los municipios. El portavoz del Gobierno regional, Salvador Victoria (PP), ha calificado hoy de ¡°inviable¡± este cambio de competencias, tanto en Madrid como en cualquier otra regi¨®n espa?ola, si no va acompa?ado de financiaci¨®n extraordinaria. El anteproyecto no contempla esta posibilidad; seg¨²n Victoria, asumir los servicios sociales supondr¨ªa, por s¨ª solo, alrededor de 500 millones adicionales."Sin recursos, no se van a poder asumir de golpe y en un plazo tan corto las competencias en Asuntos Sociales, Educaci¨®n y Sanidad", ha zanjado.

¡°La reforma local ser¨ªa el primer reparto de transferencias competenciales que no llevar¨ªa aparejado la financiaci¨®n, es una ley que debe venir acompa?ada de los recursos necesarios¡±, ha asegurado poco despu¨¦s el presidente regional, Ignacio Gonz¨¢lez. ¡°Estamos a favor de todas las reformas que tengan por objeto la eficiencia de nuestras instituciones y la reducci¨®n de los gastos innecesarios, con lo que no estamos de acuerdo es con algunas cosas de la ley, de las que se han corregido algunas y otras se est¨¢n debatiendo, como el escaso reconocimiento al trabajo de alcaldes y concejales¡±, ha a?adido.

El anteproyecto aprobado por el Consejo de Ministros el pasado mes de julio restringe al m¨ªnimo las competencias de los Ayuntamientos, les proh¨ªbe prestar unos servicios que, en el caso de la capital, lleva a?os ofreciendo a los ciudadanos, y carga contra las cuentas regionales su financiaci¨®n. Tanto el Partido Socialista como Izquierda Unida est¨¢n en contra del anteproyecto y temen que sirva de excusa para una poda brutal de servicios sociales. Fuentes del PP de Madrid est¨¢n convencidas de que la reforma local "ser¨¢ la gran batalla de Montoro con todas las autonom¨ªas, independientemente del partido que las gobierne".

El Ayuntamiento de Madrid, con 3,3 millones de habitantes y un presupuesto de 4.300 millones de euros, deber¨ªa ceder a la Comunidad gran parte de la red de servicios que ha puesto en marcha y alimentado en la ¨²ltima d¨¦cada, bajo la batuta del ahora ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallard¨®n (PP). El anteproyecto permite a la Comunidad delegar la gesti¨®n en el Ayuntamiento, pero ocup¨¢ndose de su financiaci¨®n, algo que el Gobierno regional ve ¡°inviable¡±.

La medida busca evitar que autonom¨ªas y municipios ofrezcan id¨¦nticos servicios, duplicando la oferta y, sobre todo, el gasto p¨²blico. ¡°Estamos de acuerdo en el fondo de la ley, una Administraci¨®n, una competencia¡±, ha afirmado hoy Botella. ¡°Pero tanto Madrid como Barcelona tienen caracter¨ªsticas especiales que se deber¨ªan reconocer¡±, ha a?adido. El anteproyecto vincula expresamente el cambio de competencias a las dificultades econ¨®micas que atraviesan los Ayuntamiento, que ofrecen, se?ala, unos servicios ¡°sobredimensionados¡± que van m¨¢s all¨¢ de lo que la normativa dicta y sus recursos le permiten.

Para atajar esa situaci¨®n, pretende restringe las funciones municipales al urbanismo (planeamiento, promoci¨®n de vivienda p¨²blica, rehabilitaci¨®n y protecci¨®n del patrimonio); medio ambiente (parques, basura, agua, contaminaci¨®n); tr¨¢fico y transporte colectivo; calles; polic¨ªa local, bomberos y protecci¨®n civil; conservaci¨®n de escuelas infantiles; promoci¨®n de deporte, cultura y turismo; y ¡°evaluaci¨®n e informaci¨®n de situaciones de necesidad social y atenci¨®n inmediata a personas en situaci¨®n o riesgo de exclusi¨®n¡±.

El Ayuntamiento de Madrid perder¨ªa as¨ª sus servicios m¨¢s queridos: el Samur, cuya competencia hab¨ªa pactado con la Comunidad ampliar a toda la ciudad, tanto dentro de las viviendas (hasta ahora, responsabilidad del servicio regional de emergencias) como en la v¨ªa p¨²blica; y pr¨¢cticamente todas las funciones del ¨¢rea de Asuntos Sociales, con 486 millones de presupuesto y servicios como la ayuda a domicilio, los programas de infancia y juventud, pol¨ªticas de igualdad e integraci¨®n de extranjeros, y la teleasistencia, que atienda a 133.000 mayores; los 16 centros de Madrid Salud; los 17 centros de mayores; las 56 escuelas infantiles...

Adem¨¢s, la Comunidad tendr¨ªa s¨®lo un a?o de plazo para asumir estos servicios y dotarlos de una financiaci¨®n ¡°adecuada y suficiente¡±, por lo que la puesta en marcha del nuevo sistema coincidir¨ªa adem¨¢s con las elecciones municipales y auton¨®micas de 2015.

La Comunidad mantiene abierto con el Gobierno ya un frente a cuenta de la financiaci¨®n auton¨®mica. El pasado lunes, Gonz¨¢lez firm¨® una tribuna en EL PA?S para solicitar al presidente del Ejecutivo, Mariano Rajoy (PP), cambios en un sistema que considera ¡°artificial, injusto e incoherente¡±. Seg¨²n sus c¨¢lculos, a Madrid se le ¡°han quitado¡± este a?o 1.000 millones, que se consolidar¨¢n en 1.300 millones en 2014. Cre que la regi¨®n es tratada ¡°de forma discriminatoria¡± y pide de forma ¡°urgente¡± una reforma que ¡°corrija las desigualdades¡±.

Botella ha se?alado esta ma?ana que se ¡°ci?e¡± a ¡°las necesidades de Madrid¡±. ¡°Creo en la solidaridad entre Administraciones. Los Ayuntamientos representamos un 4% del d¨¦ficit p¨²blico y hemos cumplido nuestras obligaciones, empezando por Madrid. Y no podemos olvidar que el Gobierno ha dicho que en su momento, probablemente el a?o que viene, se har¨¢n cambios en la financiaci¨®n de las entidades locales¡±. La alcaldesa jam¨¢s se hab¨ªa enfrentado en p¨²blico hasta ahora a una decisi¨®n del Gobierno, ni hab¨ªa sido tan tajante en la defensa de sus competencias; durante cuatro a?os (2003-2007) fue concejal de Asuntos Sociales en el Ejecutivo municipal de Gallard¨®n, del que hered¨® el bast¨®n de mando en diciembre de 2011.