Trias restringe la iniciativa ciudadana

La participaci¨®n ciudadana ha sido uno de los dolores de cabeza del Gobierno municipal que preside Xavier Trias (CiU). El problema va m¨¢s all¨¢ de los des¨®rdenes de las audiencias p¨²blicas o de la reapertura de procesos urban¨ªsticos, donde todo estaba ya consensuado, como la plaza de las Gl¨°ries. La mayor muestra de este problema fue el fracaso de la iniciativa ciudadana (la versi¨®n municipal de la iniciativa legislativa popular) propuesta por la Plataforma 0-3 en defensa del modelo de guarder¨ªa p¨²blica. Los padres y maestros recogieron casi 26.000 firmas e hicieron todo lo que supuestamente ten¨ªan que hacer seg¨²n la ley, pero el Ayuntamiento la desestim¨® por ¡°motivos procedimentales¡±. Hab¨ªa un vac¨ªo legal.

Llenar esos huecos es precisamente uno de los objetivos que persiguen las reformas de los reglamentos de Organizaci¨®n y Funcionamiento de los Distritos y De la Participaci¨®n que promueve el Comisionado de Participaci¨®n Carles Agust¨ª (CiU). Una tramitaci¨®n que va para largo, pues el Gobierno municipal a¨²n no ha logrado encontrar un socio pol¨ªtico para pactarla.

Ambos textos vigentes tienen 10 a?os de antig¨¹edad. En ellos solo se enunciaba el derecho a la iniciativa ciudadana, pero no se desarrollaba un reglamento. El que Agust¨ª propone esboza un dilatado recorrido por los despachos para la comisi¨®n promotora. Desde el Consistorio lo valoran al rev¨¦s y critican que el anterior Gobierno progresista no desarrollara ning¨²n tipo de reglamento.

Ciertamente, el borrador aclara c¨®mo deben recogerse las firmas y su proceso de autentificaci¨®. Pero tambi¨¦n propone que, antes de toma la decisi¨®n de ser admitida a tr¨¢mite, se solicite un informe espec¨ªfico del regidor o gerente de distrito con respecto a la iniciativa. Este documento debe ¡°valorar la actividad desde el punto de vista del inter¨¦s para el territorio, la viabilidad de ejecuci¨®n y el coste directo o indirecto para el Ayuntamiento¡±. Un portavoz del Consistorio asegur¨® que este texto ¡°no es perceptivo¡±.

Otro de los puntos establece que, adem¨¢s de iniciativas con textos articulados, se presenten otras con solo ¡°l¨ªneas b¨¢sicas¡±. En este ¨²ltimo caso, el Ayuntamiento tiene que designar un comit¨¦ que redacte el texto final de la iniciativa. Finalmente, el proyecto de norma tambi¨¦n dice que en la comisi¨®n promotora no puede haber ¡°miembros de la corporaci¨®n municipal¡±. Se trata de un aviso de navegantes dirigido a Iniciativa per Catalunya (ICV-EUiA).

La participaci¨®n de los ecosocialistas en la Plataforma 0-3 enfureci¨® a Trias, como casi como todo lo que propone o dice su l¨ªder Ricard Gom¨¤. ¡°El reglamento que plantean deja la decisi¨®n de admisi¨®n a tr¨¢mite de la iniciativa abierta a motivos pol¨ªticos, no exclusivamente procedimentales¡±, critic¨® Gom¨¤. Desde ICV-EUiA tambi¨¦n ven con reservas que Agust¨ª hable de una racionalizaci¨®n de las comisiones consultivas y sectoriales de los distritos. Ahora hay unas 660. ¡°Muchos de ellos no se re¨²nen nunca¡±, explic¨® el portavoz municipal.

El Consistorio critica que el anterior gobierno no hiciera un reglamento

El fiasco de la iniciativa ciudadana en defensa del modelo de las guarder¨ªas p¨²blicas hizo que hasta la misma S¨ªndica de Greuges de la ciudad, Maria Assumpci¨® Vil¨¤, le pidiera a Trias una rectificaci¨®n. La Plataforma 0-3, que agrupa a entidades, padres y profesores de las guarder¨ªas municipales, recogi¨® casi 26.000 apoyos con un documento donde intentaba tirar para atr¨¢s el aumento de ratios y la operaci¨®n privada de tres centros, entre otras medidas, que tom¨® el regidor de Educaci¨®n Gerard Ardanuy. Con los cambios, aseguran, se pone en riesgo el modelo de guarder¨ªa barcelonesa. El Gobierno insiste en que ha logrado aumentar la cobertura a tener m¨¢s ni?os m¨¢s aula.

La plataforma, con sus camisetas amarillas, ya hab¨ªa ido a expresar su rechazo de las nuevas normas a los plenos, a las audiencias p¨²blicas de los distritos, a las reuniones con Ardanuy... Tras una larga campa?a, en abril pasado optaron por la iniciativa ciudadana. Sin embargo, el Consistorio la desestim¨® porque, entre otras cosas, ten¨ªan que ser autentificadas por notario y se carec¨ªa de un ¡°texto articulado de propuesta¡±.

La no aceptaci¨®n del proceso desat¨® la rabia de la plataforma, pues considera que las reglas no eran claras en la normativa. Vil¨¤ le pidi¨® a Trias que la considerara argumentando que en la ley ¡°no se dice nada de c¨®mo han de recogerse y autentificarse las firmas y, por lo tanto, el Consistorio no puede exigir lo que no se dice en la norma¡±. En el ¨²ltimo pleno antes del verano, en julio, Trias declin¨® sendas propuestas del PSC e Iniciativa para hacerle caso a Vil¨¤. Y por eso ahora se blinda.