La Xunta desmantela el servicio 065 de transporte para discapacitados
Benestar defiende la medida, que introduce el copago, para ¡°racionalizar¡± la gesti¨®n
Se acaba tambi¨¦n el 065 (el Servicio Galego de Apoio ¨¢ Movilidade Persoal). La Conseller¨ªa de Benestar encuentra caro este transporte p¨²blico que hasta ahora garantizaba los desplazamientos programados (no urgentes) de las personas en situaci¨®n de dependencia, discapacidad o con problemas de movilidad. Esto es, que la Xunta dejar¨¢ de subvencionar el traslado diario o semanal de los dependientes a los centros asistenciales en los que reciben terapias de rehabilitaci¨®n encaminadas a su inserci¨®n y mantendr¨¢ el servicio solo para casos puntuales, como ir al m¨¦dico. En la pr¨¢ctica supondr¨¢, seg¨²n denuncian ya varias asociaciones, que los usuarios tendr¨¢n que renunciar a sus tratamientos. El borrador de decreto cuyos detalles negocia la conseller¨ªa con las organizaciones de afectados no solo introduce el desmantelamiento del servicio ¡ªel transporte adaptado deja de ser regular y queda limitado a desplazamientos puntuales¡ª sino que, con las condiciones que marca, establece desigualdades econ¨®micas entre las propias organizaciones de dependientes: favorece a las m¨¢s fuertes.
La Conseller¨ªa de Benestar apela, en el borrador del decreto, a ¡°los nuevos y necesarios escenarios de racionalizaci¨®n y eficacia en la gesti¨®n¡± para concluir que es imprescindible una nueva regulaci¨®n de la ley de apoyo a los dependientes. Y en esta nueva regulaci¨®n a la baja pone un tope de subvenci¨®n de 10 viajes al mes (ida y vuelta cuentan como dos) por usuario para utilizar el 065 en esos ¨²nicos casos concretos a los que ahora lo ci?e. Con la intenci¨®n de compensar este recorte, introduce una nueva medida que retuerce a¨²n m¨¢s la situaci¨®n: el copago del servicio. Las asociaciones recibir¨¢n nueve euros por usuario del transporte. Ocho de ellos los aportar¨¢ Benestar y el euro restante, el usuario. Este plus compensatorio se ha convertido ya en un escollo en las negociaciones. Las asociaciones de discapacitados m¨¢s peque?as expresan su rechazo alertando de que la asignaci¨®n del 065 es un derecho individual pero, de esta forma, los ocho euros suponen un regalo para las entidades que tienen servicio de transporte propio mientras que generan un gran handicap para las que, teniendo plazas concertadas, no disponen de ¨¦l.
La Federaci¨®n Galega de Dano Cerebral (Fegadace), que coordina a cinco asociaciones a las que est¨¢n adscritas 1.436 personas (300, usuarias de los servicios terap¨¦uticos), expresa su ¡°profunda preocupaci¨®n e incertidumbre¡± sobre el futuro de sus usuarios con este decreto. De los 300 socios que acuden a rehabilitaci¨®n a los cinco centros, 84 utilizan el 065. La retirada del servicio supondr¨¢ para ellos ¡°renunciar a la terapia, lo que les provocar¨¢ un empeoramiento del da?o cerebral¡±, sostienen desde Fegadace.
Los 84 transportados que acuden a los centros que coordina esta federaci¨®n van una media de cuatro d¨ªas por semana y 31 de esos usuarios se desplazan fuera de sus municipios (de Ponteareas, Gondomar o Porri?o a Vigo; de Muros o Arz¨²a a Santiago; de Carballo a A Coru?a; de Gunt¨ªn a Lugo y de A Gudi?a a Ourense, a m¨¢s de 100 kil¨®metros.
¡°No hay salida¡±
¡°Algo tan sencillo como ir de tu casa a la parada del bus, subirte a ¨¦l y bajarte para llegar a un centro de d¨ªa es algo impensable para las personas con da?o cerebral¡±. Natalia Luque, directora y trabajadora social de la asociaci¨®n de da?o cerebral adquirido Renacer, de Ourense, explica as¨ª ¡°el drama¡± que supondr¨¢ el desmantelamiento del 065. A este centro ourensano acuden semanalmente a terapia 45 personas con da?o cerebral de las que nueve utilizan este transporte. Entre ellas, un hombre que acude desde A Gudi?a, a 100 kil¨®metros. Iba tres d¨ªas a la semana pero renunci¨® a uno de ellos porque su mujer no puede acompa?arlo por razones laborales. ¡°Si tuviera que costearse el transporte, no tendr¨ªa m¨¢s remedio que abandonar la terapia¡±, sostiene Luque, que a¨²n no puede comprender c¨®mo la Xunta ha pasado de mantener la gratuidad total de este servicio a su supresi¨®n ¡°sin un paso intermedio¡±.
Pero aunque el decreto aboca a los usuarios del rural a la renuncia, la situaci¨®n no difiere mucho para los discapacitados, al menos los cerebrales, que viven cerca de los centros de d¨ªa. La directora de Renacer cree que si Benestar no rectifica, el nuevo decreto supondr¨¢ el carpetazo para un gran n¨²mero de usuarios. ¡°No hay salida¡±, sostiene.
A su centro acude una mujer que vive cerca de la asociaci¨®n ¡°pero no puede llegar por s¨ª misma¡±. Un trayecto que a cualquiera le llevar¨ªa 10 minutos ¡°supone un par de horas para ella y, a¨²n en el caso de que no se desorientara, si llueve, ya nada¡±. El carpetazo es para los discapacitados y para sus familias: ¡°Las horas que pasan aqu¨ª los usuarios es el ¨²nico tiempo libre del que disponen sus familiares-cuidadores¡±.
Luque es muy pesimista sobre el cambio que se avecina. Los usuarios no pueden pagar otro transporte ¡°que ni siquiera est¨¢ adaptado a sus necesidades¡±, y para su ONG ¡°es pr¨¢cticamente imposible asumir los costes¡±.
En Renacer trabajan cinco personas, cada una en un ¨¢rea distinta (fisioterapia, terapia ocupacional, logopedia, neuropsicolog¨ªa y trabajo social) y la directora asegura que si tuvieran que financiar el transporte tendr¨ªan que prescindir de un empleo. De momento no hay ninguna soluci¨®n. La conseller¨ªa pide datos a las asociaciones mientras promete buscar f¨®rmulas para mantener la cobertura ¡°pero no concreta nada¡±. Luque no ve la salida.
Pero no solo es la distancia. Ni siquiera en el caso de que sus familias pudieran costearse transportes continuos en taxis estar¨ªa resuelto el problema que plantea la supresi¨®n del servicio dado que pr¨¢cticamente el 100% de los discapacitados necesitan veh¨ªculos adaptados, adem¨¢s de acompa?antes en el caso de los que tiene da?o cerebral. ¡°La alternativa del transporte p¨²blico es inviable para ellos¡±, sostienen, alarmados, los representantes de Fegadace.
De momento, la propuesta de Benestar pasa por obligar a las asociaciones a asumir el transporte, incluida organizaci¨®n, programaci¨®n, sueldos de empleados, seguros y dem¨¢s gastos. Pero a no todos les parece mal. La Confederaci¨®n Galega de Personas con Discapacidade (Cogami, la entidad m¨¢s representativa de los discapacitados f¨ªsicos y org¨¢nicos: aglutina a 53 asociaciones) respalda la propuesta de la Xunta, aunque con matices. ¡°Llevar a una persona a diario siete horas a un centro de d¨ªa bloquea el servicio¡±, sostiene esta confederaci¨®n que est¨¢ de acuerdo con el planteamiento de la Xunta de que los centros se desvinculen del 065 y contraten cada uno su transporte.
Cogami reconoce que la subvenci¨®n de los ocho euros que propone Benestar ¡°es muy positiva¡± para las asociaciones que tienen su propio transporte (son beneficios extra) y para evitar que suponga un perjuicio para las que no disponen de este servicio, propone que la Xunta cubra el sobrecoste ¡°hasta que se normalice la situaci¨®n¡±; esto es, hasta que las asociaciones consigan ¡°m¨¢s usuarios que las financien¡±, considerando que cuantas m¨¢s plazas, m¨¢s ingresos.
La controversia mayor se genera en el caso de los usuarios de las zonas rurales, los m¨¢s perjudicados. Cogami cree que es necesario encontrar ¡°un punto intermedio¡± entre ¡°lo inviable que resulta tener a disposici¨®n de un par de personas el 065 para llevarlas a los centros de discapacidad¡± y que tengan estos usuarios que afrontar el elevado coste econ¨®mico ¡ªalgo pr¨¢cticamente imposible¡ª que les supondr¨ªa pagarlo de su bolsillo. La soluci¨®n que esta confederaci¨®n propone pasa por trabajar de manera ¡°racional¡±: haciendo rutas coordinadas para llevar a dependientes de una misma comarca y de distintas discapacidades a sus centros.
El punto de vista de Cogami es especialmente relevante dado que lo suscribe tambi¨¦n Cermi (el Comit¨¦ de entidades representantes de personas con discapacidad), que aglutina al 90% de las asociaciones de discapacitados de Galicia: ambos tienen el mismo presidente, Anxo Queiruga.
Benestar contin¨²a con las consultas (¡°que no nos resuelven nada¡±, sostienen las peque?as asociaciones) para desmantelar el servicio. En diciembre de 2012 reconoc¨ªa una poblaci¨®n con discapacidad de 224.127 personas de las que la mitad ten¨ªan menos de 65 a?os. En la web de la conseller¨ªa a¨²n se puede leer su compromiso de trabajo encaminado a ¡°procurar la participaci¨®n plena en la sociedad¡± de las personas con discapacidad ¡°a trav¨¦s de una pol¨ªtica comprometida con la accesibilidad¡±, y el objetivo de garantizar el acceso, con ¡°igualdad efectiva¡±, de los dependientes a los servicios esenciales, ¡°favoreciendo as¨ª su comunicaci¨®n y participaci¨®n en su entorno habitual¡±.
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