La deuda de la empresa p¨²blica del suelo pone en cuesti¨®n su viabilidad

El futuro de la Empresa P¨²blica del Suelo de Andaluc¨ªa (EPSA) gira en torno a tres ejes: contener y disminuir su deuda, aumentar los recursos procedentes de su actividad y reestructurar su plantilla. As¨ª lo detalla la C¨¢mara de Cuentas de Andaluc¨ªa en un informe en el que analiza la financiaci¨®n y la gesti¨®n de los recursos humanos de la empresa dependiente de la Consejer¨ªa de Fomento y Vivienda. El documento, que se centra en el a?o 2011, cifra en 510 millones de euros la deuda de la empresa y alerta adem¨¢s sobre irregularidades en la gesti¨®n de determinadas subvenciones y en la elecci¨®n del personal (que ronda los 700 empleados). El informe de fiscalizaci¨®n se presenta en plena tormenta sobre los supuestos usos fraudulentos de ayudas concedidas por la Junta y pocos d¨ªas despu¨¦s de que el juez del caso Invercaria haya abierto una causa para investigar si EPSA se financi¨® de forma irregular a trav¨¦s de las transferencias de financiaci¨®n (un procedimiento presupuestario que utilizan casi todas las Administraciones para dotar de recursos a sus entes instrumentales).

El informe detecta ¡°desfases¡± entre las ayudas y las inversiones

Sobre las irregularidades en las cuentas de la empresa p¨²blica de las que se derivar¨ªan ¡°indicios de responsabilidad administrativa y contable¡±, la C¨¢mara de Cuentas denuncia los ¡°desfases entre los cr¨¦ditos aprobados en los Presupuestos de la Junta y las inversiones realmente realizadas por la empresa¡±, diferencia que asciende a 256 millones de euros (a 31 de diciembre de 2011). Seg¨²n el informe, ¡°la adecuaci¨®n del gasto subvencional al cr¨¦dito disponible es una condici¨®n necesaria para el otorgamiento de subvenciones¡±. Entre estos desfases, en el documento se detalla que entre 2008 y 2011 la empresa p¨²blica concedi¨® ayudas para el alquiler o para la rehabilitaci¨®n de edificios por valor de 322 millones de euros a pesar de que solo ten¨ªa reconocidos 178 millones. Adem¨¢s, en este caso, se imputaron gastos directos y corporativos de la empresa con cargo a estos programas por valor de 74 millones.

Con una cifra de negocios de 164 millones en 2011, el informe advierte de que al fiscalizar las encomiendas de gesti¨®n y externalizar trabajos se ha aplicado el IVA a las operaciones realizadas con fondos del Presupuesto. Dichas actuaciones no estar¨ªan sujetas al impuesto y han repercutido indebidamente a la consejer¨ªa 10,6 millones de euros. ¡°EPSA debe iniciar las acciones necesarias para solicitar ante la Administraci¨®n Tributaria la devoluci¨®n de los pagos indebidos¡±, se detalla.

En un apartado sobre hechos posteriores a 2011, el organismo tambi¨¦n denuncia el uso de ayudas para otros fines. Seg¨²n el escrito, en el Presupuesto de la Junta de 2013 se aprob¨® una ayuda de 50 millones para familias e instituciones sin fines lucrativos. ¡°Estas transferencias se han destinado al pago de intereses de la deuda financiera que mantiene la empresa por actuaciones delegadas y a cumplir otros compromisos y obligaciones de pago por proyectos ya iniciados¡±, seg¨²n el escrito.

La C¨¢mara de Cuenta tambi¨¦n pone la lupa en la plantilla del departamento. El documento precisa que la viabilidad futura de la empresa depende adem¨¢s de la adecuaci¨®n ¡°a las necesidades de esta la plantilla de personal¡±. Ya en 2011, la empresa inici¨® un ¡°proceso de racionalizaci¨®n de la estructura directiva¡±. Entre otras medidas, la consejer¨ªa de Elena Cort¨¦s relev¨® a 30 directivos intermedios y redujo de 10 a cinco su alta direcci¨®n.

El organismo denuncia la opacidad en las contrataciones

Sobre la opacidad en este apartado, el informe detalla que no consta que la elecci¨®n del personal de alta direcci¨®n y de directivos intermedios ¡°se haya realizado mediante procedimiento que garanticen la publicidad y concurrencia¡±, a tenor del Estatuto B¨¢sico del Empleado P¨²blico. ¡°Tampoco se ha podido determinar si su designaci¨®n se ha realizado atendiendo a los principios de m¨¦rito, capacidad e idoneidad¡±. En abril de este a?o, el Consejo de Administraci¨®n de la empresa aprob¨® un acuerdo para que en la elecci¨®n del personal se tengan en cuenta ¡°criterios de igualdad, libre concurrencia, m¨¦rito, capacidad, idoneidad y publicidad a trav¨¦s del medio adecuado¡±. Entre ese personal directivo, el ¨®rgano pone reparo a ocho indemnizaciones por traslado entre octubre de 2003 y diciembre de 2012 a trabajadores ¡°que hab¨ªan causado ya baja en la empresa a la fecha de la realizaci¨®n de los trabajos de campo¡±.

Sobre este informe, el portavoz de Infraestructuras del PP, Jaime Raynaud, ha asegurado que la Junta ¡°no ha sido m¨¢s que una aut¨¦ntica hucha perdida a donde han ido a parar millones y millones de euros de los andaluces y que ha servido para no respetar el trabajo de los funcionarios, colocar a dedo, o inflar las plantillas¡±.