Los hospitales de gesti¨®n privada tendr¨¢n prioridad a la hora de cobrar
Los presupuestos incluyen por primera vez una v¨ªa r¨¢pida para pagar deudas
Mientras en Madrid los intentos de extender la gesti¨®n privada de la sanidad p¨²blica no dejan de encontrar resistencias (primero con la protesta de profesionales, ahora con la paralizaci¨®n cautelar del proceso por parte de la justicia), en la Comunidad Valenciana la Generalitat le ha vuelto a echar una mano a las empresas que gestionan el modelo.
Tras episodios pasados como el rescate de Alzira de 2003, el Ejecutivo de Alberto Fabra ha decidido, en una medida in¨¦dita hasta la fecha, priorizar el pago a estas compa?¨ªas en el proyecto de la ley de presupuestos de 2014 y situar estos fondos entre los primeros de la cola en el procedimiento administrativo de pago de deudas.
Para ello, ha incluido este concepto en los denominados gastos de reconocimiento preceptivo, una v¨ªa r¨¢pida en la tramitaci¨®n de pagos pendientes que implica que, una vez generados, son unos gastos que no pueden desplazarse al ejercicio siguiente y entran en la contabilidad presupuestaria del a?o en curso con car¨¢cter prioritario.
El proceso de pago de las administraciones comporta varias fases. Todo empieza con el reconocimiento del gasto. M¨¢s adelante se ejecuta la obligaci¨®n de pago y finalmente la liquidaci¨®n del dinero. Si no hay reconocimiento de gasto, no hay pago. Lo que ha hecho la Generalitat es blindar este tr¨¢mite en el caso del gasto destinado a las empresas concesionarias de la gesti¨®n privada de la sanidad p¨²blica (cinco departamentos de salud que atienden a casi un mill¨®n de valencianos), de forma que antes de que acabe el ejercicio, todo el dinero adeudado queda reconocido autom¨¢ticamente. De esta forma, no existe la posibilidad de que pasen a ser gastos que engrosen las llamadas facturas en el caj¨®n, que no tienen respaldo presupuestario una vez agotado el cr¨¦dito de la partida de gastos a la que pertenecen y que quedan en el limbo hasta que, en ejercicios sucesivos, se reconocen y pagan.
Junto a esta partida est¨¢ la dependencia o la Seguridad Social de los funcionarios
Junto al pago de las concesionarias de los departamentos de salud con la gesti¨®n privada privatizada tambi¨¦n se prioriza, por ejemplo, la gesti¨®n de los cr¨¦ditos relacionados con las ayudas para la adquisici¨®n de libros de texto o las cuotas de la Seguridad Social y los trienios de los funcionarios de la Administraci¨®n auton¨®mica. A estos aspectos se suman los fondos para saldar la deuda con las farmacias o de las ¡°prestaciones econ¨®micas de dependencia¡±.
La Consejer¨ªa de Hacienda, por su parte, se?ala que esta medida responde a la intenci¨®n de equiparar el gasto en centros p¨²blicos y de gesti¨®n privada. Sin embargo, hay conceptos, como el pago a proveedores, que no est¨¢ amparado. Por ello, para el diputado socialista en las Cortes Valencianas, Juli¨¢n L¨®pez Milla, ¡°resulta un agravio comparativo incluir como gasto de reconocimiento preceptivo el pago a los centros de gesti¨®n privada pero no los gastos que se generan en los centros p¨²blicos¡±.
Este cambio ha tenido lugar precisamente el a?o en el que se han registrado las mayores tensiones financieras en el pago a las empresas que gestionan los centros de Alzira, Manises, D¨¦nia, Torrevieja y Elche-Vinalop¨®. Los distintos Gobiernos populares valencianos siempre han tratado de cuidar el denominado modelo Alzira y trataron de proteger a las empresas concesionarias de los impagos hasta que este a?o, sumida en una aguda falta de liquidez, la escasez de fondos alcanz¨® tambi¨¦n a estas compa?¨ªas. De hecho, la Generalitat saldar¨¢ en breve con el Plan de Pago a Proveedores los 100 millones de euros de deuda que hab¨ªa acumulado con las concesionarias entre los meses de enero y mayo.
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