Los funcionarios preparan un alud de denuncias para la ¡®extra¡¯ de 2012

El fin de a?o est¨¢ siendo especialmente ajetreado para los representantes de los empleados p¨²blicos. Los sindicatos negocian con las Administraciones una parte de la paga extra de Navidad correspondiente a 2012 que los tribunales han empezado a dictar que debe ser abonada. La Diputaci¨®n de Barcelona y 26 municipios han accedido a ingresar esa cantidad, que de media asciende a 400 euros y las organizaciones sindicales esperan que antes de fin de a?o se a?adan a la lista varios consistorios m¨¢s. La Generalitat y el Ayuntamiento de Barcelona, en cambio, se cierran a satisfacer esa paga.

El Gobierno de Mariano Rajoy decidi¨® eliminar la extra a todos los empleados p¨²blicos espa?oles en 2012 mediante un real decreto que fue publicado en el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) el 15 de julio del a?o pasado. Varias sentencias han se?alado que en ese momento ya se hab¨ªa generado parte de la paga de Navidad y que esa cantidad no pod¨ªa ser suprimida porque la medida no pod¨ªa tener efectos retroactivos. ¡°La paga extra es salario y se merita a lo largo del a?o. Dependiendo del convenio, puede que empiece a hacerlo el 1 de junio o bien el 1 de enero, por ejemplo¡±, asegura la abogada del Col¡¤lectiu Ronda Anna Huertos. El despacho ha logrado que el juzgado de lo Social n¨²mero 1 de Matar¨® haya considerado que la decisi¨®n de suprimir ¨ªntegramente la paga vulnera el art¨ªculo 9.3 de la Constituci¨®n, que garantiza la ¡°irretroactividad de las disposiciones sancionadoras o favorables o restrictivas de derechos individuales¡±.

La de Matar¨® no es, sin embargo, la ¨²nica sentencia que determina la inconstitucionalidad de la medida. A la vista de ello, los sindicatos empezaron a negociar en cada Administraci¨®n, de forma que en diciembre han estado en decenas de mesas tratando de cerrar pactos. ¡°Era la f¨®rmula m¨¢s viable. Hay 947 ayuntamientos con sus empresas vinculadas, patronatos, institutos... Eso supone poner la justicia patas arriba y, adem¨¢s, hacer frente a tasas judiciales¡±, explica el responsable del sector de la Administraci¨®n Local en CC OO. Los primeros consistorios en acceder a abonar esa cantidad fueron Vidreres (Selva) y Sant Vicen? dels Horts (Baix Llobregat), pero se han ido a?adiendo ayuntamientos de todos los colores Martorell, Sabadell, Santa Coloma de Grament, Viladecans, Sant Cugat del Vall¨¨s o Girona, donde se aprob¨® mediante una moci¨®n.

La Diputaci¨®n de Barcelona y su organismo de gesti¨®n tributaria tambi¨¦n han pactado devolver a sus m¨¢s de 5.000 empleados p¨²blicos de la parte meritada de la paga ¡ª44 d¨ªas comprendidos entre el 1 de junio y el 14 de julio¡ª el primer trimestre de 2014. ¡°Como primera entidad municipalista ese acuerdo fue importante. Esperamos llegar a acuerdos m¨¢s municipios en los pr¨®ximos d¨ªas, otros no pueden porque sus interventores no lo ven claro, y algunos est¨¢n siendo reacios¡±, explica Carles Villalante, secretario de Pol¨ªtica de Servicios P¨²blicos de UGT.

A los trabajadores p¨²blicos les urge realizar la reclamaci¨®n, puesto que tienen un a?o ¡ªque vence este mes¡ª para ir a los juzgados. Los funcionarios tienen m¨¢s tiempo, cuatro a?os, pero los sindicatos quieren cerrarlo ahora. En el Ayuntamiento de Barcelona no ha sido posible el acuerdo y el gabinete jur¨ªdico de la UGT ya lleva d¨ªas preparando las instancias para reclamar una parte de la paga extraordinaria del 2012. En el caso del personal laboral, que afecta a 400 empleados, el sindicato ha preparado hasta 16 demandas, una para cada ente municipal, ya que afecta a diferentes consorcios. La intenci¨®n es presentarlas antes de que termine el a?o, seg¨²n explic¨® Miguel D¨ªaz, secretario general de la secci¨®n sindical de UGT en al Ayuntamiento.

Para los funcionarios, el calendario no urge tanto, ya que tienen hasta cuatro a?os para reclamar la parte meritada. Miguel D¨ªaz, de UGT, explic¨® que tambi¨¦n est¨¢n recogiendo las instancias y que, en estos casos, tendr¨¢n que presentar contenciosos administrativos que tienen previsto registrar en grupos de 200. En total, hay 7.000 trabajadores afectados. El Ayuntamiento de Barcelona mantendr¨¢ su postura de no pagar la parte meritada hasta que una sentencia le obligue a abonarla, seg¨²n fuentes municipales. El consistorio record¨® que ya decidieron adelantar a principios de enero la paga de junio para paliar la supresi¨®n de la extra por parte del Gobierno central.

Los sindicatos tambi¨¦n han estado negociando el retorno de la paga con las entidades municipalistas. La Asociaci¨®n Catalana de Municipios (ACM) considera que ¡°a¨²n hay pocas sentencias¡±, lo cual implica que ¡°no haya un criterio general adoptado por los ayuntamientos¡±, de forma que en algunos se est¨¢ llegando a acuerdos mientras que otros deber¨¢n resolverlo por la v¨ªa judicial. Fuentes de la ACM explican que la asunci¨®n de esa cantidad depender¨¢ de la situaci¨®n econ¨®mica de cada consistorio, aunque la entidad ya ha confirmado con el Departamento de Econom¨ªa la posibilidad de destinar ¡°el remanente de tesorer¨ªa positivo¡± para abonar esta cantidad. La Federaci¨®n de Municipios de Catalu?a, por su parte, no quiso responder a las preguntas de este diario.

El proceso para reclamar la paga sigue v¨ªas distintas para personal laboral y funcionarios. La abogada del Col¡¤lectiu Ronda Anna Huertos explica que los empleados p¨²blicos deben acudir a la v¨ªa de lo social para interponer una reclamaci¨®n de cantidad o bien un conflicto colectivo. Esta ¨²ltima v¨ªa, a?ade, permite resolverlo r¨¢pidamente. Los funcionarios, en cambio, deben ir por la v¨ªa de lo contencioso-administrativo en un plazo de cuatro a?os para realizar una reclamaci¨®n por cantidad.

La Generalitat tambi¨¦n tiene sentencias en esa direcci¨®n, entre ellas una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a (TSJC) en el conflicto colectivo interpuesto por CC OO, UGT, IAC y USOC. Fuentes del Gobierno catal¨¢n aseguraron, sin embargo, que han recurrido. Los sindicatos quieren forzar, de momento sin ¨¦xito, al Ejecutivo para que llegue a un acuerdo sobre esa cantidad. La alternativa, dicen, es colapsar los juzgados. ¡°La Generalitat har¨ªa el rid¨ªculo teniendo que asumir los costes¡±, asegura Xavier Casas, responsable del sector de la Generalitat de UGT.

En la ¨²ltima reuni¨®n con los sindicatos hace apenas dos semanas, seg¨²n varias fuentes, la Generalitat cifr¨® en 80 millones el coste que tendr¨ªa el pago de esa parte de la extra de 2012. Los sindicatos le advirtieron de que en caso de no abonarla puede ser peor, puesto que deber¨ªa asumir otros 60 millones de euros en concepto de costes judiciales. Antes de que acabe este a?o, el personal laboral est¨¢ presentando solicitudes a la Administraci¨®n catalana para cobrar esa cantidad, paso previo a interponer una reclamaci¨®n en el juzgado. De momento, fuentes sindicales estiman que solo en UGT ya hay alrededor de 20.000 reclamaciones preparadas.