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La PAH insta a los Ayuntamientos a multar a los bancos por los pisos vac¨ªos

La Plataforma de Afectados por la Hipoteca promueve una moci¨®n para que los Consistorios sigan el ejemplo de Terrassa

La Plataforma de Afectados por la Hipoteca (PAH) prepara una lluvia de mociones en los Ayuntamientos para multar a los bancos que tengan pisos vac¨ªos. La entidad ha enviado este viernes a los partidos pol¨ªticos catalanes un modelo de moci¨®n para que las aprueben en los 945 municipios catalanes y sigan as¨ª la iniciativa de Terrassa, que ha sido la primera ciudad catalana que ha sancionado a tres entidades bancarias por mantener viviendas desocupadas durante m¨¢s de dos a?os de forma injustificada.

Multar a bancos por este motivo es legal. Es una de las medidas que recoge la Ley al Derecho de la Vivienda, aprobada por el tripartito en 2007, pensada en ese momento para contrarrestar el imparable aumento del precio de las viviendas, muy por encima de los salarios, cosa que ya provocaba que sectores de poblaci¨®n vulnerables ¡°sufrieran situaciones de exclusi¨®n del derecho a la vivienda¡±, reconoce la normativa en su pre¨¢mbulo. La ley considera que la desocupaci¨®n de un inmueble durante m¨¢s de dos a?os por causas injustificadas es ¡°una situaci¨®n an¨®mala¡± y contempla una serie de sanciones econ¨®micas que pueden llegar hasta los 900.000 euros en el caso de la Generalitat y 500.000 si el que sanciona es un ayuntamiento.

La moci¨®n redactada por la PAH insta a los municipios a elaborar planes de vivienda que recoja ¡°medidas de fomento para evitar la desocupaci¨®n permanente¡± de pisos, as¨ª como implantar programas de inspecci¨®n para ¡°detectar, comprobar y registrar¡± los inmuebles en esta situaci¨®n. El siguiente paso a seguir, sigue el texto, es que los Ayuntamientos insten a las entidades bancarias y grandes empresas a que pongan medidas decididas para encontrar inquilinos para estas viviendas y, en caso contrario, se tramiten las sanciones que recoge la normativa. ¡°Hay que afrontar la ra¨ªz del problema y sancionar a los bancos que han robado estos pisos con hipotecas abusivas y una Ley Hipotecaria que hasta Europa ha criticado por ilegal¡±, ha aseverado la portavoz de la PAH, Ada Colau.

El Consistorio de Terrassa ha sido el primero, apremiado por la PAH de la ciudad, a aplicar estas medidas. El pasado martes firm¨® las tres primeras multas contra entidades bancarias, pero se esperan que sean muchas m¨¢s ya que de momento el Ayuntamiento ha abierto 725 expedientes. En estos requerimientos, el Consistorio exige al banco que ponga todas las medidas necesarias para dar salida a su stock de viviendas (por ejemplo, ajustando precios) o, en su defecto, que ceda el piso al Ayuntamiento para que pueda darle un uso social.

En Espa?a hay 3,4 millones

La intenci¨®n de la PAH es que estas medidas se puedan extender en municipios de todo el Estado. Pero el modelo de moci¨®n que ha preparado la entidad es v¨¢lido solo para Catalu?a, ya que el paraguas normativo en que se basa es una ley auton¨®mica. No obstante, Colau ha explicado que enviar¨¢n el texto a las PAHs del resto de Comunidades ¡°para que adapten el redactado a sus respectivas normativas o que incluso que pidan cambios y actualizaciones de sus leyes¡±.

Con esta movilizaci¨®n generalizada, la PAH quiere hacer frente a lo que consideran una ¡°emergencia habitacional¡±. Y lo ilustran en cifras. En Espa?a hay actualmente 3,4 millones de viviendas vac¨ªas, de las cuales se calcula que 800.000 son propiedad de entidades financieras -450.000 en Catalu?a-, seg¨²n datos del Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE) referidas a 2011. Parte de estas son de nueva construcci¨®n que no han encontrado comprador, pero tambi¨¦n las hay que son fruto de desahucios. Y es que en los primeros nueve meses de 2013 se produjeron en Espa?a 50.000 lanzamientos o desahucios -12.000 en Catalu?a-, seg¨²n datos del Consejo General del Poder Judicial, que incluyen no solo viviendas, sino tambi¨¦n locales y solares.

Las mociones tambi¨¦n instan a la Generalitat a tomar medidas para reducir la desocupaci¨®n de los pisos. De hecho, el gobierno catal¨¢n anunci¨® que trabaja en una normativa para crear una tasa que pagar¨ªan los bancos que acumulen viviendas vac¨ªas. El gravamen, que busca dar salida a los inmuebles desocupados que hay en Catalu?a.

Cobertura legal

Ley 18/2007 del Derecho a la Vivienda

Art¨ªculo 3. Se considera una vivienda vac¨ªa la que permanece desocupada permanentemente, sin causa justificada, durante m¨¢s de dos a?os. Son causas justificadas el traslado por razones laborales, el cambio de domicilio por una situaci¨®n de dependencia, el abandono de la vivienda en una zona rural en proceso de p¨¦rdida de poblaci¨®n y el hecho que la propiedad de la vivienda sea objeto de un litigio judicial pendiente de resoluci¨®n.

Art. 41. Son utilizaciones an¨®malas de una vivienda la desocupaci¨®n permanente.

Art. 42

1. La Generalitat, en coordinaci¨®n con las administraciones locales, tiene que impulsar pol¨ªticas de fomento para potenciar la incorporaci¨®n al mercado, preferentemente de alquiler, de las viviendas vac¨ªas o permanentemente desocupadas. Tiene que velar para evitar situaciones de desocupaci¨®n permanente de viviendas y tiene que aprobar los programas de inspecci¨®n correspondientes.

4. Las viviendas vac¨ªas o permanentemente desocupadas se pueden ceder a la Administraci¨®n p¨²blica para que las gestione en r¨¦gimen de alquiler. En contrapartida, se tiene que hacer un pacto relativo al cobro y a las otras condiciones de la cesi¨®n.

5. La Administraci¨®n puede adoptar medidas otras medidas, entre las cuales las de car¨¢cter fiscal, con los mismos objetivos de incentivar la ocupaci¨®n de las viviendas y penalizar la desocupaci¨®n injustificada.

Art. 123

Infracciones muy graves

h) Mantener la desocupaci¨®n de una vivienda d'un habitatge, despu¨¦s de que la Administraci¨®n haya adoptado las medidas que prev¨¦ el articulo 42.

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