Euskadi acredita el menor abandono escolar de las dos ¨²ltimas d¨¦cadas
La comunidad reduce los niveles de fracaso educativo al 7,7% el pasado curso
Euskadi ha registrado sus mejores datos sobre abandono escolar temprano de toda la serie recogida por el Eustat. La comunidad aut¨®noma cuenta, seg¨²n datos de 2012, con una tasa del 7,7% ¡ªfrente a los 17,8 en 1994¡ª de j¨®venes entre 18 y 24 a?os que no han logrado el graduado escolar ni estudian en ese momento, un porcentaje alejado del 12,8% de la Uni¨®n Europea y mucho m¨¢s del 24,9% que registra Espa?a. A las puertas de la aplicaci¨®n de la Ley para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), que tiene como uno de los principales objetivos reducir el abandono escolar temprano espa?ol, Euskadi supera de entrada todos los objetivos marcados en la LOMCE y mira preocupada a los efectos que esta pueda tener en su sistema educativo. Dos directores del Departamento de Educaci¨®n, Bego?a Garamendi (Innovaci¨®n Educativa) y Ram¨®n Mart¨ªnez de Murguia (Formaci¨®n y Aprendizaje), coinciden en se?alar que son datos muy positivos, pero descartan que Euskadi haya llegado ya a unos niveles estructurales de fracaso escolar.
Se destruir¨¢n 13 millones
Garamendi tilda de ¡°gran ¨¦xito¡± los resultados, que atribuye a un esfuerzo compartido entre los distintos gobiernos auton¨®micos, los docentes, las familias y los propios alumnos. ¡°La escuela es de todos y hoy en d¨ªa est¨¢ sirviendo para la mayor parte del alumnado¡±, indica, al tiempo que remarca su ¡°preocupaci¨®n¡± por ese 7,7%, ya que detr¨¢s de las cifras hay personas que tienen todav¨ªa una ¡°p¨¦rdida de oportunidades que puede condicionar el futuro de su proyecto de vida personal, acad¨¦mico y profesional y agudizar el riesgo de exclusi¨®n social¡±. ¡°Hay que saber sacar el potencial de cada alumno desde su singularidad, todo el mundo tiene unas capacidades, pero no tienen por qu¨¦ ser las mismas¡±. Garamendi defiende que la escuela debe ¡°compensar los efectos de la desigualdad¡± que surge por contextos econ¨®micos o sociales diferenciados en el alumnado. Los resultados, del ¨²ltimo a?o de la pasada legislatura, no son fruto de la casualidad.
El Pa¨ªs Vasco destina muchos recursos econ¨®micos y humanos a evitar el abandono de los centros educativos antes de lograr el graduado escolar y mantiene desde hace a?os una pol¨ªtica consensuada y continuista en su estrategia de escuela inclusiva. Las reducidas cifras de abandono escolar temprano tambi¨¦n est¨¢n ligadas a la crisis econ¨®mica, que impulsa a que los estudiantes pasen m¨¢s tiempo en el sistema educativo ante la falta de oportunidades laborales. Para 2020 se prev¨¦ que la Uni¨®n Europea destruya 13 millones de empleos con perfiles de baja cualificaci¨®n y crear¨¢ otros 15 de media o alta. En la educaci¨®n obligatoria, el Gobierno colabora con los servicios sociales de otras instituciones para atajar el absentismo escolar, tiene proyectos de intervenci¨®n global en una decena de centros situados en medios desfavorecidos para dotarles de m¨¢s recursos y cuenta desde hace a?os con herramientas como el PROA, un programa de acompa?amiento fuera del horario escolar para casos de retraso en la escuela, con monitores, alumnos mayores o exalumnos del propio colegio que apoyan a los m¨¢s peque?os (en 2012 hubo 143 centros en este programa).
El 68% de los alumnos de programas de cualificaci¨®n logra t¨ªtulo
Para el primer ciclo de Secundaria existe adem¨¢s el programa de refuerzo educativo espec¨ªfico (PREE), con un centenar de docentes que buscan dar respuestas en el mismo aula a estudiantes en dificultades. En el segundo ciclo, la diversificaci¨®n curricular refuerza a aquellos con problemas de aprendizaje en el terreno de las lenguas o las ense?anzas cient¨ªfico-t¨¦cnicas. En los casos m¨¢s graves, se hace uso de la escolarizaci¨®n complementaria, un cambio de centro para estudiantes de edades entre 12 y 16 a?os con el fin de aprender las competencias necesarias de cara a obtener el graduado escolar. El Gobierno ha puesto en marcha en su primer a?o dos nuevas medidas, un plan de coeducaci¨®n en el que se incluyen medidas para tratar de reducir la diferencia de g¨¦nero en algunas culturas presentes en el sistema educativo vasco, como la gitana, en las que la mujer tiene tasas de abandono muy superiores que el hombre, o el proyecto Hauspoa, que se prueba en trece centros con una reorganizaci¨®n de las actividades formales e informales con m¨¦todos que se alejan del aprendizaje conceptual y buscan el aprendizaje a trav¨¦s de proyectos para estudiantes que se sienten ¡°m¨¢s inc¨®modos en los ¨¢mbitos m¨¢s formales¡±.
Los datos
Euskadi: El Pa¨ªs Vasco ha ido reduciendo su porcentaje de abandono escolar temprano desde 1994. Ese a?o registr¨® un 17,8% diez a?os despu¨¦s la tasa hab¨ªa descendido al 14,2% y en la actualidad est¨¢ en el 7,7%. Euskadi est¨¢ en el nivel de pa¨ªses como Austria, con un 7,6%, mejor que Finlandia y Holanda, que registran un 8,9 y un 8,8% respectivamente, lejos de Espa?a, que encabeza los peores datos, con un 24,9%.
Por provincias:? ?lava cuenta con un abandono escolar temprano superior, del 10,1%, Bizkaia del 7% y Gipuzkoa del 7,8%.
Espa?a: Con cerca de uno de cada cuatro j¨®venes de entre 18 y 24 a?os que no han estudiado m¨¢s all¨¢ del primer ciclo de Secundaria ¡ªno cuentan con el graduado escolar¡ª ni siguen ninguna otra formaci¨®n, a Espa?a solo le sigue de cerca Malta, con un 22,6% y Portugal, con un 20,8%. El siguiente pa¨ªs m¨¢s cercano es Italia, con un abandono escolar temprano del 17,6%.
A las medidas de prevenci¨®n y de atenci¨®n individualizada en los primeros cursos, se suman en Secundaria los Programas de Cualificaci¨®n Profesional Inicial (PCPI), que tienen como objetivo ¡°reenganchar¡± al sistema a los estudiantes que est¨¢n a punto de dejarlo, a trav¨¦s de ense?anzas con metodolog¨ªas m¨¢s pr¨¢cticas que cada curso alcanzan a entre 4.000 y 4.500 estudiantes repartidos por 67 centros, seg¨²n datos de los ¨²ltimos cinco cursos. En los ¨²ltimos cursos ha habido ligeras reducciones que Ram¨®n Mart¨ªnez de Murguia achaca a la llegada de menos estudiantes del extranjero que no son escolarizados desde peque?os en Euskadi. El resultado es que el 30% de los estudiantes de PCPI se saca finalmente el graduado escolar, un porcentaje que Educaci¨®n quiere incrementar, y el 68% consigue un certificado de profesionalidad despu¨¦s de realizar las pr¨¢cticas, de car¨¢cter obligatorio, en el segundo curso de los PCPI.
Los alumnos restantes, logran el acceso directo a un grado medio de FP. Euskadi fue la comunidad pionera en extender este programa a los dos a?os, una idea similar a la que busca la FP b¨¢sica que recoge la LOMCE y que el Gobierno central exige implantar durante el pr¨®ximo curso. ¡°Se est¨¢ haciendo de manera muy forzada, es pr¨¢cticamente imposible implantarla en septiembre¡±, explica el director, que se?ala que los centros de FP est¨¢n ¡°muy preocupados¡±. ¡°No s¨¦ si podremos mantener los PCPI como tal, pero nuestro objetivo es seguir dando la misma respuesta a los estudiantes¡± porque la FP b¨¢sica ¡°coincide en muchos aspectos con lo que hacemos en Euskadi¡±. El departamento est¨¢ ¡°presentando propuestas¡± al ministerio de cara a materializar los cambios en FP, aunque rechaza las medidas de la LOMCE porque, a su modo de ver, ¡°el Gobierno central busca maquillar los datos de abandono escolar con la FP b¨¢sica sin entrar a la cuesti¨®n de fondo, la de dar la cualificaci¨®n necesaria¡±. Garamendi a?ade que ¡°hay que seguir la pol¨ªtica educativa de inclusi¨®n, no impulsar una de segregaci¨®n temprana¡±.
En el radar desde el a?o cero
El Gobierno aprobar¨¢ en breve un decreto que formaliza el modelo para las distintas instituciones con competencias en el espacio sociosanitario para la atenci¨®n temprana, que busca coordinar mejor a todos los agentes que intervienen en un estudiante, desde el terreno sanitario hasta el social pasando por el educativo.
El objetivo: ¡°intervenir lo antes posible¡±, teniendo a un menor con problemas en el radar y acompa?ando a trav¨¦s del trabajo en red a su familia, a la que se asesora, desde la etapa de 0 a 6 a?os, para establecer las bases que despu¨¦s se tendr¨¢n que mantener durante la etapa de escolarizaci¨®n obligatoria, de 6 a 16 a?os. Hay necesidades ¡°transitorias o permanentes¡± que requieren de ¡°intervenciones tempranas y sostenidas en el tiempo¡±. En el terreno educativo, se recogen actuaciones como las adaptaciones curriculares y planes de trabajo m¨¢s personalizados para los estudiantes que entren en este circuito.
El decreto ser¨¢ el paraguas legal para las comisiones que coordinen este terreno, cuyos casos valorar¨¢n los servicios sociales forales y en los que intervendr¨¢n el resto de administraciones con competencias en las vertientes educativa, sanitaria y social. Hoy, el sistema ¡°funciona de forma parcelada, sin la necesaria coordinaci¨®n y cooperaci¨®n entre los diferentes sistemas de atenci¨®n implicados¡±, indica el informe del CES vasco. El CES recomienda se unifiquen criterios ante la ¡°asimetr¨ªa¡± actual en la atenci¨®n en las tres provincias. El decreto del modelo de atenci¨®n temprana es una herramienta m¨¢s que se suma a los m¨²ltiples planes estrictamente educativos que la administraci¨®n auton¨®mica ha ido aprobando a lo largo de las tres ¨²ltimas d¨¦cadas.
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