Alcobendas paga cara su limpieza

Modificaciones del contrato inicial y revisiones de precios han incrementado un 47% el canon inicial que abonaba el Ayuntamiento de Alcobendas a la empresa que se encarga de la limpieza viaria y la recogida de residuos urbanos entre los a?os 2004 y 2011, seg¨²n un informe de fiscalizaci¨®n de la C¨¢mara de Cuentas. El Consistorio adjudic¨® el concurso para la gesti¨®n de ambos servicios en julio de 2003 por 5.855.000 euros anuales para un periodo de 10 a?os, de los que 2.773.000 correspond¨ªan a la limpieza viaria y 3.082.000 a la recogida de residuos urbanos. A partir del 1 de julio de 2010 la tasa a pagar hab¨ªa alcanzado los 3.965.000 euros para la limpieza viaria y 4.165.000 para la recogida de residuos (m¨¢s de 8 millones de euros en total). El PSOE gobernaba en Alcobendas cuando se adjudic¨® el contrato. En las elecciones de 2007 tom¨® el relevo el PP, grupo que contin¨²a al frente del municipio.

En el informe de fiscalizaci¨®n, que abarca los ejercicios 2010 y 2011, se indica tambi¨¦n que ninguno de los criterios que rigieron la adjudicaci¨®n de este contrato valoraba las bajas al precio de licitaci¨®n, ¡°lo que no resulta conforme al principio de econom¨ªa que debe presidir la gesti¨®n de los fondos p¨²blicos¡±. El Ayuntamiento, gobernado por el popular Ignacio Garc¨ªa de Vinuesa, replica en el escrito de alegaciones enviado a la C¨¢mara de Cuentas que la coyuntura econ¨®mica en el momento de la tramitaci¨®n del expediente era ¡°muy distinta a la actual¡±, de tal manera que primaba el inter¨¦s por la prestaci¨®n de un servicio de mayor calidad, respecto a uno m¨¢s econ¨®mico. Al mismo tiempo, consideran que la ley de contratos no obliga a que el concepto precio figure de forma obligatoria.

En cuanto a la subida que ha experimentado el canon, el Ayuntamiento se?ala que al ser el contrato a largo plazo la ciudad crece, tanto demogr¨¢ficamente como en superficie urbanizada. ¡°En concreto, la poblaci¨®n experiment¨® un aumento del 12,68% y la superficie urbanizada del 14%¡±, indica el Consistorio en el escrito de alegaciones, firmado el 5 de diciembre por el director municipal de Medio Ambiente. Al mismo tiempo, apuntan que durante ese periodo, se han producido revisiones de precios que han supuesto incrementos del contrato de hasta el 17,90%, ¡°siendo todos los datos anteriores acumulativos¡±.

Las modificaciones de contrato ¡ªen total ocho¡ª se produjeron por ampliaci¨®n de servicios, mejora de las prestaciones, sustituci¨®n en la modalidad de las rutas de recogida o por la aplicaci¨®n del convenio colectivo, entre otras razones. Todas las modificaciones, aclaran los auditores, cuentan con el informe favorable de los servicios jur¨ªdicos y la intervenci¨®n municipal.

El primer cambio lleg¨® antes de que hubiera pasado un a?o de la adjudicaci¨®n. El 6 de julio de 2004, se incorpor¨® la limpieza del aparcamiento de Renfe, lo que supuso 16.000 euros anuales m¨¢s. Ese mismo a?o, en octubre, se aprobaron por acuerdo de la Junta de Gobierno Local ¡°mejoras en la prestaci¨®n de diversos servicios¡±, que incrementaron el canon en 694.000 euros. En 2006, se ampl¨ªa el servicio de limpieza de pintadas, carteles y pegatinas por 186.000 euros anuales. Transcurridos dos a?os y nueve meses, llega el cuarto modificado que asciende a 510.000 euros anuales e incluye la ampliaci¨®n de diferentes servicios y el establecimiento de una brigada de limpieza de emergencia. En 2011, en cambio, se produce una reducci¨®n del gasto anual de 134.000 euros, debido a una sustituci¨®n en la forma de carga de una de las rutas.

En enero de 2010, la empresa interpuso una reclamaci¨®n sobre las revisiones de los precios llevadas a cabo por el Ayuntamiento de los ejercicios 2008, 2009 y 2010. El Consistorio reconoci¨® que se deb¨ªan 826.000 euros al contratista a 31 de diciembre de 2010 por la actualizaci¨®n y revisi¨®n de precios de 2008.

En cuanto al control que se ha realizado sobre la prestaci¨®n de los servicios, la C¨¢mara de Cuentas se?ala que corresponde al personal del Ayuntamiento, pero que ¡°no se dispone de la documentaci¨®n¡±, que permite analizar si se est¨¢ llevando a cabo de forma satisfactoria. El control de calidad, en cambio, se est¨¢ cumpliendo. Para pr¨®ximas contrataciones, los auditores recomiendan al municipio analizar las modificaciones contractuales que se han producido, para ¡°realizar una valoraci¨®n actual de los servicios necesarios y la cuantificaci¨®n del coste de una manera pormenorizada¡±. Una indicaci¨®n que acata el Ayuntamiento, con una escueta frase: ¡°Actualmente nos encontramos en la fase de adjudicaci¨®n de la nueva licitaci¨®n de este servicio, habiendo adoptado la recomendaci¨®n indicada¡±.