El proceso soberanista topa con el muro internacional

La complicidad de la comunidad internacional es uno de los puntos clave en el plan del presidente de la Generalitat, Artur Mas, en el camino hacia la consulta soberanista. ¡°El mundo nos est¨¢ mirando¡±, suele repetir cuando quiere revestir el proceso soberanista de solemnidad. El l¨ªder nacionalista pretende un aval internacional a su consulta si la convoca sin el permiso del Estado. Por ello la red catalana en el exterior trabaja sin descanso para encontrar aliados en el mundo, aunque de momento, se ha topado con un muro de silencios, evasivas y negativas.

La falta de respuestas positivas a la carta que Mas envi¨® a los l¨ªderes europeos buscando apoyos a la consulta es una prueba de ello. Un simple acuso de recibo como el de Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, presidente de la Comisi¨®n Europea, fue recibido como un ¨¦xito en el palacio de la Generalitat. ¡°La respuesta ha decepcionado al Gobierno espa?ol porque muestra inter¨¦s por la consulta en Europa¡± , lleg¨® a decir el consejero de Presidencia, Francesc Homs. En su an¨¢lisis, el portavoz catal¨¢n obvi¨® que Barroso repet¨ªa en su carta que Catalu?a quedar¨ªa fuera de los tratados.

La Generalitat tiene tres v¨ªas para explicar el proceso soberanista al mundo: la figura del propio Mas, tanto en viajes al exterior como en entrevistas a medios internacionales; Diplocat, la red de diplomacia p¨²blica creada para que voluntarios catalanes vendan el plan independentista; y las cinco delegaciones catalanas en el exterior, centradas en su vertiente m¨¢s pol¨ªtica.

¡°Detectamos inter¨¦s por el proceso. Pero complicidad, no¡±, reconoce Francesc Gamb¨²s, director general de acci¨®n exterior de la Generalitat. Gamb¨²s tiene el encargo de impulsar y desarrollar los contactos bilaterales entre el Gobierno catal¨¢n y otros Ejecutivos y coordinar el trabajo de las delegaciones catalanas en el exterior: la Generalitat tiene unas 70 oficinas, la mayor¨ªa de car¨¢cter comercial. Las que concentran las gestiones pol¨ªticas son cinco: Bruselas, Londres, Par¨ªs, Berl¨ªn y Nueva York. ¡°No se trata de hacer de lobby, sino de extender la gesti¨®n pol¨ªtica de la Generalitat. Y aqu¨ª entra el proceso soberanista¡±, recalca.

¡°Detectamos inter¨¦s por el proceso. Pero complicidad, no¡±, reconoce Gamb¨²s

A excepci¨®n de la de Bruselas, centrada en las autoridades comunitarias, estas oficinas buscan la interlocuci¨®n con el Ministerio de Asuntos Exteriores. Gamb¨²s apunta que el trato es, en general, bueno. ¡°Hay unos niveles de relaci¨®n basados en la confianza cultivados durante muchos a?os¡±, explica el director general de acci¨®n exterior de la Generalitat, que destaca tambi¨¦n la coordinaci¨®n con los departamentos de finanzas: hasta el proceso soberanista, la funci¨®n de las embajadas era principalmente econ¨®mica. La confianza no ha derivado en ning¨²n apoyo de los interlocutores que tiene el Gobierno catal¨¢n en la comunidad internacional. Las cinco delegaciones pol¨ªticas trabajan en ello, de momento, sin frutos.

Bruselas. De entre las delegaciones que Catalu?a tiene en cinco pa¨ªses, la de Bruselas es, de largo, la que tiene m¨¢s medios. Pero la veintena de trabajadores con la que cuenta la administraci¨®n catalana en la capital europea (existe una delegaci¨®n, dos oficinas para promover las exportaciones y las delegaciones de las agencias para promover la cultura y el turismo) no suponen una excepci¨®n en una ciudad en la que Espa?a tiene tres embajadores y en la que el land alem¨¢n de Baviera emplea a una treintena de personas.

Adem¨¢s de la m¨¢s potente, la delegaci¨®n catalana en B¨¦lgica supone un caso aparte respecto al resto de embajadas del Gobierno de Artur Mas. En la capital europea, los esfuerzos de los catalanes no se centran en promover las exportaciones, como en Londres, Par¨ªs o Berl¨ªn. Bruselas importa porque acoge a las instituciones europeas y ah¨ª es donde se desarrolla la mayor parte de la actividad. Las gestiones de la delegaci¨®n han permitido que Artur Mas se haya entrevistado hasta la fecha con 20 de los 28 comisarios europeos.

La delegaci¨®n de Bruselas es, de largo, la que cuenta con m¨¢s medios

Pero estos contactos no han servido para que las instituciones europeas respalden el mensaje de la Generalitat. Los miembros de la Comisi¨®n Europea han dejado claro en numerosas ocasiones que si Catalu?a se independizara quedar¨ªa fuera de la UE, y que solo podr¨ªa volver a formar parte del club europeo si los 28 socios estuvieran de acuerdo. El presidente comunitario, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, rechaza involucrarse en el conflicto por tratarse de un asunto interno espa?ol.

Londres. La Delegaci¨®n de la Generalitat en Londres no tiene pr¨¢cticamente relaciones con el Gobierno brit¨¢nico: su contacto se realiza fundamentalmente a nivel de funcionarios a trav¨¦s del Foreign Office. El contacto con la clase pol¨ªtica brit¨¢nica se lleva a cabo a trav¨¦s del Parlamento y de los partidos pol¨ªticos. Con el Ejecutivo escoc¨¦s las relaciones son fundamentalmente a nivel t¨¦cnico, acerca de cuestiones relacionadas con inversiones econ¨®micas o asuntos medioambientales, eludiendo siempre la delicada cuesti¨®n de la independencia. Con Gales las relaciones son mucho m¨¢s fluidas. El ministro principal gal¨¦s, Carwyn Jones, visit¨® Barcelona a principios de 2013.

El actual delegado, Josep Su¨¢rez, tiene un perfil t¨¦cnico y asumi¨® el cargo en mayo de 2011 tras pasar 10 a?os al frente del Banco de Sabadell en Londres, en el que antes hab¨ªa sido director de Recursos Humanos y director de Comunicaci¨®n.

Berl¨ªn. La Delegaci¨®n del Gobierno de Catalu?a en Alemania y Austria reh¨²sa comentar si programaron actividades o actos para promover en Alemania la consulta independentista que propone la Generalitat para noviembre de 2014. Puede contarse entre ellos la ¡°Conmemoraci¨®n de la Diada Nacional¡± celebrada el 13 de septiembre en unas dependencias berlinesas del gigante financiero Deutsche Bank. La Secretar¨ªa de Asuntos Exteriores de la Generalitat se congratula de la asistencia de ¡°m¨¢s de 200 personas¡± al acto, donde habl¨® la delegada Mar Ortega sobre los hechos hist¨®ricos de 1714 y su relaci¨®n con el presente. Pero el cl¨ªmax de la ceremonia fue la asistencia del expresidente de la Generalitat Jordi Pujol.

En el Ejecutivo berlin¨¦s insisten, sin embargo, en que el ¡°¨²nico interlocutor v¨¢lido¡± para la Canciller¨ªa es el Gobierno de Espa?a. Lo que pase en Catalu?a, recuerdan, es una cuesti¨®n de pol¨ªtica interna espa?ola.

Nueva York. La delegaci¨®n de la Generalitat en EE?UU concentra su actividad en dos frentes. Hasta ahora, la sede de la embajada catalana estaba ubicada en Nueva York, desde donde pod¨ªa desarrollar mejor su cometido econ¨®mico. Pero con el proceso soberanista en marcha, el Gobierno catal¨¢n ha decidido que el delegado Andrew Davis se traslade de Nueva York a la capital, Washington, para extender sus contactos pol¨ªticos. ¡°Este es el ¨²nico cambio en las delegaciones relacionado con el proceso¡±, asevera Francesc Gamb¨²s, quien se?ala que Davis ir¨¢ combinando sus estancias en Washington con los contactos en Nueva York. ¡°En Washington est¨¢ la Casa Blanca y se concentran los think tank, pero tambi¨¦n hay que estar en Nueva York: est¨¢ Naciones Unidas y es importante seguir trabajando ah¨ª¡±, concreta.

En su reciente reuni¨®n con Mariano Rajoy, el presidente estadounidense, Barack Obama, soslay¨® una pregunta sobre la independencia de Catalu?a, que respondi¨® el presidente espa?ol. La ¨²nica opini¨®n de la Casa Blanca sobre el proceso soberanista lleg¨® en febrero del a?o pasado a trav¨¦s del portal de peticiones del Gobierno estadounidense We the people, que obliga al Ejecutivo a posicionarse si la petici¨®n llega a 100.000 firmas. La petici¨®n catalana alcanz¨® 33.000 (el baremo m¨ªnimo era entonces de 25.000) y oblig¨® a la Casa Blanca a posicionarse, a trav¨¦s de un escrito de Caitlin Hayden, adjunta del portavoz de seguridad nacional. El escrito reconoc¨ªa la singularidad catalana, pero subrayaba que el proceso soberanista es ¡°un asunto interno espa?ol¡± que debe solucionarse ¡°de acuerdo a las leyes y la Constituci¨®n¡±.

Par¨ªs. Aparte de la carta de Mas que incumpl¨ªa el protocolo y que cay¨® mal en Par¨ªs, no parece que exista una ofensiva diplom¨¢tica catalana en Francia. El pa¨ªs sigue presumiendo de centralismo, tiene sus propias tensiones nacionalistas o regionalistas en C¨®rcega, Pa¨ªs Vasco e incluso Breta?a, y parece imposible que vaya a tender la mano a una naci¨®n catalana mientras Madrid se oponga. Las declaraciones de los mandatarios franceses siempre han ido en la misma direcci¨®n: ¡°Confiamos en lo que haga Madrid¡±.

Luego, los diplom¨¢ticos espa?oles conviven con los delegados catalanes sin mayores problemas, y unos y otros participan a menudo en los actos de la embajada espa?ola y en eventos bilaterales de Marca Espa?a o la Fundaci¨®n Di¨¢logo. La responsable de la delegaci¨®n catalana en Par¨ªs es Maryse Oliv¨¦ Quintana, nacida en Perpi?¨¢n en 1948, exconcejal de Figueres, profesional del mundo de la educaci¨®n y licenciada en filolog¨ªa francesa. Su funci¨®n en Francia consiste en apoyar al Gobierno catal¨¢n y fomentar las relaciones bilaterales con la Rep¨²blica Francesa.

Con informaci¨®n de Walter Oppenheimer, Luis Doncel, Miguel Mora y Juan G¨®mez.