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Trabajos ensombrecidos bajo el sol

Las medidas restrictivas del Gobierno en energ¨ªas renovables afectan a 45.000 empleos y limitan la inversi¨®n de 16.000 millones de euros, seg¨²n la patronal

?ngeles Lucas
Vista aérea de la planta Solúcar de energía termosolar de la compañía Abengoa.
Vista a¨¦rea de la planta Sol¨²car de energ¨ªa termosolar de la compa?¨ªa Abengoa.alejandro ruesga

A por otro sol y otros vientos. Las empresas andaluzas de energ¨ªas renovables viran hacia otros pa¨ªses. Las medidas restrictivas que el Gobierno central est¨¢ implantando en el sector desde 2009 est¨¢n provocando que los inversores no vean como una apuesta segura confiar en las fuerzas de la naturaleza como un beneficio. Los cambios de legislaci¨®n y la supresi¨®n de primas son las principales causas. Y entre sus consecuencias est¨¢ la tesis de que se podr¨ªan haber generado en Andaluc¨ªa cerca de 45.000 puestos de trabajo y se han perdido hasta 16.000 millones de euros en inversiones previstas y priorizadas, seg¨²n c¨¢lculos de la Asociaci¨®n de Promotores y Productores de Energ¨ªas Renovables de Andaluc¨ªa (Aprean). La Junta, por su lado, estima la p¨¦rdida de 38.000 empleos directos y 12.000 millones de euros de inversi¨®n hasta marzo de 2013.

¡°Y m¨¢s de dos tercios de las empresas andaluzas ya est¨¢n fuera o en proceso de internacionalizaci¨®n, unas 500 aproximadamente de las m¨¢s de 800 con las que contamos¡±, valora Carlos Rojo, secretario general de la patronal. La Junta vincula 1.400 empresas al sector.

¡°Fundamentalmente, el Gobierno central ha eliminado el r¨¦gimen especial al que nos acog¨ªamos los productores de energ¨ªas renovables y ha suprimido las primas que recib¨ªamos para su puesta en marcha y funcionamiento, que estaban aprobadas por decretos y con duraci¨®n determinada. Es un cambio de reglas a mitad del juego¡±, resume Rojo. ¡°Esto crea adem¨¢s una incertidumbre financiera y una inseguridad jur¨ªdica muy fuerte para apostar por las renovables en Espa?a¡±, a?ade.

El Ministerio de Industria, que no ha respondido a las demandas de este peri¨®dico, alega en sus comparecencias en el Congreso que las medidas se realizan principalmente para subsanar el pol¨¦mico d¨¦ficit tarifario que asciende a 30.000 millones de euros. El Gobierno central ya acumula demandas internacionales por los cambios de legislaci¨®n y la Junta de Andaluc¨ªa ha presentado de momento tres recursos al Tribunal Constitucional por tres normas que perjudican a las renovables en la regi¨®n. Adem¨¢s, la Administraci¨®n andaluza ha solicitado una Comisi¨®n Bilateral al Gobierno para solventar las discrepancias de la reforma energ¨¦tica.

¡°Estos cambios han hecho especial da?o al peque?o inversor. Ellos han puesto su dinero en una instalaci¨®n con unas expectativas que seg¨²n la ley responder¨ªan a su plan de negocio, y si han pedido un pr¨¦stamo o han depositado sus ahorros en ello, ahora no lo pueden pagar, lo que ha generado un problema social grav¨ªsimo¡±, detalla Valeriano Ruiz, catedr¨¢tico de Termodin¨¢mica de la Universidad de Sevilla y presidente del Centro Tecnol¨®gico Avanzado de Energ¨ªas Renovables de Andaluc¨ªa. ¡°Muchas empresas han tenido que cerrar y las grandes se han internacionalizado porque aqu¨ª no pueden seguir haciendo su trabajo. Eso es impresionante¡±, valora el docente.

Hacia Latinoam¨¦rica est¨¢ dirigiendo su negocio el empresario Miguel Montero, gerente de Texla, empresa andaluza de generaci¨®n y promoci¨®n de energ¨ªas renovables, que cuenta con 18 trabajadores. ¡°Nos afectan much¨ªsimo los globos sonda que lanza el Gobierno, crean un efecto horrible en los inversores. Adem¨¢s, ya nos hemos gastado m¨¢s de 30.000 euros en defensa jur¨ªdica, se ha bajado la rentabilidad de la producci¨®n del n¨²mero de horas solares y hemos tenido que deshacer un plan de negocio en el que trabajaba un equipo de 15 personas por la nueva tasa que plantea el Gobierno central que consiste en gravar con un peaje la producci¨®n de autoconsumo de electricidad¡±, enumera de retah¨ªla. ¡°Parece incre¨ªble que siendo Andaluc¨ªa l¨ªder mundial en energ¨ªas renovables, no podamos desarrollar aqu¨ª algo en lo que llevamos trabajando d¨¦cadas¡±.

Seg¨²n datos de la Consejer¨ªa de Econom¨ªa, en Andaluc¨ªa, el 34% de la electricidad que consume la regi¨®n se genera con energ¨ªas renovables y en el periodo 2000-2012 se han reducido un 39% las emisiones de CO2 por cada unidad el¨¦ctrica producida. ¡°Las medidas del Gobierno central son escandalosas. Han supuesto una agresi¨®n muy fuerte a las comunidades que tienen unos antecedentes menos industriales como Andaluc¨ªa y que hab¨ªan comenzado a desarrollar un sector en el que sacaban pecho¡±, plantea Ruiz.

¡°La tendencia est¨¢ clara: en 2010 el sector el¨¦ctrico espa?ol consigui¨® pasar por debajo de la referencia de 1990 en emisiones de CO2. Pero a partir de ah¨ª, el Gobierno ha aupado claramente el carb¨®n. Ahora estamos muy encima de los compromisos del protocolo de Kioto¡±, asegura. Y contin¨²a: ¡°el sector del carb¨®n estaba en recesi¨®n y apenas suponen 5.000 puestos de trabajo, pero no hay quien lo toque. Sin embargo, por el de las renovables, que afecta a cerca de 40.000 trabajadores andaluces, nadie ha movido un dedo. Aqu¨ª nadie se ha movilizado en estos a?os¡±, reflexiona Ruiz.

Reflexiones para el futuro

El catedr¨¢tico de Termodin¨¢mica de la Universidad de Sevilla y presidente del Centro Tecnol¨®gico Avanzado de Energ¨ªas Renovables de Andaluc¨ªa, Valeriano Ruiz, dice que ve el futuro de las renovables con optimismo. "Y lo digo bas¨¢ndome en datos y en criterios. Lo que hay que hacer es aproximar la producci¨®n al consumo". Entre sus propuestas est¨¢ la de descentralizar la energ¨ªa, que se genere de forma distribuida y que se deje que cobrar a los consumidores el d¨¦ficit de tarifa. "Pagamos una deuda que no hemos contra¨ªdo los usuarios", dice. La misma premisa defienden las miles de personas que se manifestaron este s¨¢bado en 23 ciudades espa?olas bajo el lema Luz a precio justoen concentraciones convocadas por m¨¢s de 500 organizaciones.

Por otro lado, el Consejo Europeo adopt¨® en 2007 los objetivos 20/20/20, que consisten en que para el a?o a?o 2020 se tienen que reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 20%, aumentar hasta un 20 % la cuota de energ¨ªas renovables y alcanzar un 20% de eficiencia energ¨¦tica. La Junta, con la mirada puesta en estas cifras, cuenta con su propia planificaci¨®n energ¨¦tica de sostenibilidad y con programas de incentivos y fondos. En 2013 se han apoyado m¨¢s de 16.000 proyectos con una ayuda de 33 millones que han movilizado inversiones de m¨¢s de 168 millones.

Pero para seguir apostando por las renovables en el futuro, el catedr¨¢tico de F¨ªsica At¨®mica, Molecular y Nuclear de la Universidad de Sevilla Manuel Lozano Leyva propone una reflexi¨®n acerca de c¨®mo se han gestionado y legislado las ayudas a las renovables. "La e¨®lica se ha ido implantado aproximadamente a la vez que se ha ido desarrollando su tecnolog¨ªa, la termosolar se ha investigado de forma puntera pero tendr¨ªa que haberse estudiado m¨¢s antes de implantarla, y lo de la fotovoltaica ha sido directamente una barbaridad".

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Sobre la firma

?ngeles Lucas
Es editora de Sociedad. Antes en Portada, Internacional, Planeta Futuro y Andaluc¨ªa. Ha escrito reportajes sobre medio ambiente y derechos humanos desde m¨¢s de 10 pa¨ªses y colabor¨® tres a?os con BBC Mundo. Realiz¨® la exposici¨®n fotogr¨¢fica ¡®La tierra es un solo pa¨ªs¡¯. M¨¢steres de EL PA?S, y de Antropolog¨ªa de la Universidad de Sevilla.

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