El Consejo de Garant¨ªas considera ilegal el blindaje del castellano de la LOMCE

El Consejo de Garant¨ªas Estatutarias ha emitido un dictamen en que detecta que varios aspectos de la reforma educativa del Gobierno vulneran el Estatut o la Constituci¨®n, entre ellos los que hacen referencia al blindaje de la educaci¨®n en castellano en todas las Comunidades, y especialmente en Catalu?a, llegando a pagar la escolarizaci¨®n en escuelas privadas cuando no exista una oferta en la p¨²blica. La ¡®ley Wert¡¯ establece que el Estado ser¨¢ el garante de este derecho, pero la Autonom¨ªa la que pague la factura. El Consejo de Garant¨ªas, que vela porque las nuevas leyes no sean contrarias ni a la Constituci¨®n ni al Estatut, considera que este apartado de la Ley Org¨¢nica de Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) vulnera las competencias de la Generalitat en educaci¨®n y en autonom¨ªa financiera.

La Generalitat pidi¨® el pasado 30 de diciembre un dictamen al Consejo de Garant¨ªas sobre la Ley Org¨¢nica de Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), 20 d¨ªas despu¨¦s de su publicaci¨®n en el BOE. Se trata del primer paso, y preceptivo, para que el gobierno catal¨¢n presente el recurso de inconstitucionalidad contra la reforma educativa. El dictamen establece los puntos susceptibles de ser impugnados ante el Alto Tribunal. Y uno de los m¨¢s sensibles en Catalu?a es el ling¨¹¨ªstico.

El dictamen del Consejo reprocha especialmente la decisi¨®n de asegurar la escolarizaci¨®n en castellano, aunque sea pagando escuelas privadas. ¡°Y esto lo har¨¢ [el Gobierno], unilateralmente, y por cuenta de la Generalitat, bas¨¢ndose en una decisi¨®n discrecional sobre la necesidad de un gasto de escolarizaci¨®n que corresponde adoptar a la Administraci¨®n educativa catalana, vulnerando as¨ª su autonom¨ªa financiera¡±, sentencia el organismo.

El dictamen del Consejo reprocha especialmente la decisi¨®n de asegurar la escolarizaci¨®n en castellano, aunque sea pagando escuelas privadas

El informe tambi¨¦n critica el apartado 99 de la LOMCE, en que el Ministerio de Educaci¨®n se atribuye de forma ¡°unilaterial¡± la competencia de comprobar y decidir si el castellano se est¨¢ utilizando como lengua vehicular ¡°en una proporci¨®n razonable¡±. El Consejo recuerda que el Gobierno debe ¡°abstenerse de utilizar m¨¦todos de control jer¨¢rquico¡± y limitarse a los instrumentos previstos por la Constituci¨®n, como los recursos ante los tribunales. La LOMCE encarga a la Alta Inspecci¨®n del Estado el papel de velar porque el castellano sea tambi¨¦n vehicular en las aulas. El dictamen censura estas atribuciones y asegura que este organismo ¡°no puede actuar como un control jer¨¢rquico que se ejerce sobre la Administraci¨®n educativa¡± y a?ade que lo que se produce es una ¡°acci¨®n de sustituci¨®n¡±, en que el Estado ¡°desplaza¡± a la Autonom¨ªa, cuando esta ¨²ltima es la que competente en la materia.

Pero adem¨¢s de los aspectos ling¨¹¨ªsticos, la Generalitat tambi¨¦n hab¨ªa denunciado invasi¨®n de competencias en otros ¨¢mbitos, que el Consejo de Garant¨ªas le reconoce, como por ejemplo, en las rev¨¢lidas. El informe critica el apartado 6 bis que da al Gobierno la competencia de ¡°dise?ar las pruebas¡± de las evaluaciones externas de ESO y bachillerato y ¡°establecer el contenido de cada convocatoria¡±. El Consejo considera que se extralimita de sus funciones y esta concreci¨®n ¡°no es propia de una actividad reguladora, sino de actos de naturaleza ejecutiva¡±.

Sobre el articulo 36 bis, que fija que en la evaluaci¨®n de bachillerato los alumnos solo se examinar¨¢n sobre las asignaturas troncales y una del bloque de espec¨ªficas, el Consejo critica que se dejen fuera las de libre configuraci¨®n auton¨®mica (donde se incluyen la lengua y la literatura catalana) porque contradice el concepto de curr¨ªculo. ¡°El curr¨ªculo no lo determina el Estado, sino que es una noci¨®n global en que tambi¨¦n participan las Comunidades y los centros educativos. Pretender que unas pruebas que son las que permiten disponer de un t¨ªtulo acad¨¦mico [¡­] solo deben tener en cuenta la mitad de este curr¨ªculo es contradictorio no solo con la naturaleza global del sistema educativo, sino tambi¨¦n con la concepci¨®n de curr¨ªculo que contiene la LOMCE¡±.

El organismo tambi¨¦n ve objeciones sobre el apartado 31 sobre la supresi¨®n de la Selectividad y la nueva forma de acceso a la Universidad. El consejo vuelve a incidir en que la LOMCE se extralimita ¡°y probablemente superar¨ªa el l¨ªmite de lo que se considera b¨¢sica¡±, cuando detalla los criterios en que los campus deber¨¢n basarse para dise?ar sus pruebas. Critica que no se acuerde de la Generalitat. ¡°El hecho que se suprima la prueba ¨²nica de acceso no significa que desaparezcan las competencias de la Generalitat en esta materia¡±.