Una auditor¨ªa halla anomal¨ªas contables en una fundaci¨®n del Gregorio Mara?¨®n
La C¨¢mara de Cuentas dice que hubo pagos sin documentaci¨®n que los soporte
La C¨¢mara de Cuentas recomienda a la Fundaci¨®n para la Investigaci¨®n Biom¨¦dica del Gregorio Mara?¨®n, tras examinar sus n¨²meros en el ejercicio de 2011, que ¡°perfeccione¡± su contabilidad, ejerza ¡°un mayor control¡± sobre los contratos de bienes y servicios para el desarrollo de sus proyectos y mejore la ¡°coordinaci¨®n entre las distintas fases de los procedimientos de contrataci¨®n¡±. De esta forma ¡°se asegura el cumplimiento de los contratos en todas sus cl¨¢usulas¡±. El ¨®rgano fiscalizador cuestiona que la fundaci¨®n emita las facturas de los ensayos cl¨ªnicos ¡°¨²nicamente¡± por indicaci¨®n de los laboratorios, ¡°sin ninguna comprobaci¨®n o verificaci¨®n¡± con el investigador principal. Adem¨¢s, la fundaci¨®n ¡°no verifica en ning¨²n caso¡± la recepci¨®n de los servicios y material incluidos en las facturas imputadas a los proyectos.
Dos despidos pactados
El informe resalta que se "han detectado dos casos de despidos pactados", en los que la fundaci¨®n "acepta la condici¨®n jur¨ªdica de despido improcedente" para abonar al trabajador la indemnizaci¨®n de 45 d¨ªas por a?o.
Durante el ejercicio 2011, los gastos de personal fueron de 4,9 millones de euros para una plantilla de 148 personas, de las que 133 eran personal investigador y 15 personal administrativo. Mientras el personal de administraci¨®n se financia directamente con los recursos propios de la fundaci¨®n, el personal investigador lo hace mayoritariamente mediante financiaci¨®n externa, v¨ªa convenios, donaciones, etc¨¦tera. La fundaci¨®n aleg¨® que los primeros tambi¨¦n proceden del mismo tipo de financiaci¨®n.
Respecto al personal, la C¨¢mara "no tiene constancia" de la solicitud de compatibilidad respecto a los empleados del Gregorio Mara?¨®n que participa en los ensayos cl¨ªnicos o en proyectos de investigaci¨®n. De hecho, los autores del informe recomiendan al personal del hospital que participa en los proyectos de investigaci¨®n que deber¨ªan "solicitar la correspondiente autorizaci¨®n" de compatibilidad.
Los ingresos del a?o examinado fueron de 12,25 millones de euros, un 1,2% inferiores a los de 2010. Los fondos procedentes de subvenciones, donaciones y legado fueron de nueve millones, de los que 6,5 millones proven¨ªan de entidades p¨²blicas (el Instituto de Salud Carlos III aporta 3,9 millones, equivalentes al 60,6%). Los gastos se quedaron en 7,9 millones. El "abultado" saldo en las cuentas de tesorer¨ªa, tantos en cuentas corrientes como en imposiciones a plazo, "denota que los ingresos podr¨ªan no destinarse con la debida celeridad a la investigaci¨®n".
La instituci¨®n se considera ¡°un espacio multidisciplinar¡± que centra sus investigaciones en ingenier¨ªa biom¨¦dica, cardiolog¨ªa, neurociencia y salud mental, patolog¨ªa infecciosa y del sistema inmune, oncolog¨ªa, nefrourolog¨ªa, neumolog¨ªa y hepatogastroenterolog¨ªa. Rindi¨® las cuentas del ejercicio el 8 de marzo del a?o pasado. Su gesti¨®n, a 31 de diciembre del curso fiscalizado, depend¨ªa jer¨¢rquicamente de la gerencia de la fundaci¨®n, puesto que ejerc¨ªa provisionalmente el vicepresidente de la entidad, que era el gerente del hospital. Desde septiembre de 2010 a primeros de 2012, el puesto de gerente de la fundaci¨®n permaneci¨® vacante.
? Relaci¨®n con el hospital. El informe subraya, dentro de sus conclusiones, que la fundaci¨®n est¨¢ instalada en un espacio ¡°que no es de su propiedad¡±. Los gastos incurridos de suministros y otros son asumidos por el centro hospitalario, ¡°mientras que recibe las compensaciones por costes indirectos previstas en los proyectos de investigaci¨®n con lo que est¨¢ subvencionando en parte la actividad¡± de la investigaci¨®n biom¨¦dica del Gregorio Mara?¨®n. En los acuerdos firmados entre fundaci¨®n y hospital se establece que los bienes que se adquieran por la primera para el desarrollo de los proyectos de investigaci¨®n ¡°pasar¨¢n al uso y propiedad¡± del Mara?¨®n una vez haya finalizado ¡°la misi¨®n u objetivos¡± para la que fueron obtenidos. ¡°Sin embargo, aunque amortizados en su totalidad¡±, siguen figurando en el inventario de la fundaci¨®n.Otro factor que se destaca es que la entidad utiliza para el desarrollo de sus actividades determinados espacios e instalaciones del hospital, en virtud de un acuerdo del Consejo de Administraci¨®n del Servicio Regional de Salud (Sermas), ¡°no siendo el procedimiento establecido¡± en la Ley 3/2001 de Patrimonio de la Comunidad.Los importes registrados en la partida de obras en inmovilizado no propio ¡°corresponden en realidad¡± a gastos del hospital financiados con fondos de la fundaci¨®n, ¡°por lo que no pueden registrarse como inmovilizado¡±.
? ¡®Lagunas¡¯ en los contratos. La C¨¢mara afirma que se realizaron traspasos de ingresos y gastos correspondientes a proyectos de investigaci¨®n ¡°sin documentaci¨®n soporte de ning¨²n tipo¡±. Lo mismo vino a pasar con las fichas de alta de los inmovilizados facilitados, donde figuran los proyectos asociados, pero en ninguna consta el tiempo de duraci¨®n, ¡°por lo que no es posible valorar si es correcto o no¡±. Tras se?alar que la adjudicaci¨®n de los contratos mediante un procedimiento abierto ¡°resulta excepcional¡±, el informe asegura que ¡°no est¨¢ acreditada¡± la negociaci¨®n con las empresas en ciertos contratos. Otros se realizaron ¡°indebidamente¡±. La Intervenci¨®n General de la Comunidad detect¨® esta incidencia en su informe de control financiero: ¡°Actualmente esta relaci¨®n contractual se ha reconducido a un contrato de alta direcci¨®n con autorizaci¨®n¡± del Gobierno regional, formalizado el 22 de marzo de 2012 con el actual gerente y que inici¨® su vigencia el 1 de abril de ese a?o.Tampoco aparece detallado ¡°en un documento de memoria o informe¡± el contenido de otras obras, ¡°ni consta c¨®mo el ¨®rgano de contrataci¨®n determin¨® el presupuesto de contrataci¨®n¡±. Adem¨¢s, el an¨¢lisis recoge gastos de bienes y servicios por importe, al menos de 20.248,04 euros, imputados a ensayos cl¨ªnicos ¡°donde no hay ning¨²n documento que indique relaci¨®n con el ensayo¡±.La C¨¢mara aprecia que hubo contratos ¡°en los que ser¨ªa necesario¡± que la empresa adjudicataria ¡°depositara el 5% de la fianza definitiva, y habiendo optado aquella por la retenci¨®n en el primer pago, la fundaci¨®n no ha procedido a la misma¡±.
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