Turismo inicia una campa?a contra el mercado negro de alojamientos
La consejer¨ªa planea un registro de apartamentos destinados al alquiler
La Junta quiere que todos los alojamientos tur¨ªsticos que se publiciten para su alquiler en el medio que sea incluyan en la oferta el n¨²mero de inscripci¨®n en el Registro de Turismo de Andaluc¨ªa. En caso contrario, se entender¨ªa que se trata de una actividad clandestina y la inspecci¨®n podr¨ªa actuar de oficio y levantar un acta de infracci¨®n contra su promotor. La medida est¨¢ incluida en el plan dise?ado por la Consejer¨ªa de Turismo para combatir la competencia desleal en el sector e intentar que aflore la econom¨ªa sumergida.
Esta bater¨ªa de propuestas se presentar¨¢ la pr¨®xima semana a los agentes que integran la Mesa del Turismo, reuni¨®n en la que se pedir¨¢ la opini¨®n del sector y sus iniciativas para enriquecer el programa, explic¨® ayer en M¨¢laga el consejero del ramo, Rafael Rodr¨ªguez.
En el caso de la publicidad de los establecimientos como alojamiento tur¨ªstico, el Gobierno andaluz intentar¨¢ implicar en su cruzada a los portales de internet, con los que abrir¨¢ un proceso de di¨¢logo antes de que entre en funcionamiento el cambio del Registro de Turismo planteado, que se har¨¢ por decreto y tiene que ser aprobado por el Consejo de Gobierno. La red es un medio habitual de este tipo de anuncios.
Esta variaci¨®n supondr¨¢ tambi¨¦n un aumento de la labor inspectora y m¨¢s autonom¨ªa para quienes la realizan, aclar¨® Rodr¨ªguez. Es decir, en el momento en que un inspector compruebe que la oferta de un alojamiento tur¨ªstico no incluye el n¨²mero identificativo, ¨¦ste podr¨¢ actuar de forma inmediata. En 2013 hubo 683 expedientes y este a?o previsiblemente crecer¨¢n, ya que el servicio ser¨¢ reforzado. La inscripci¨®n es gratuita y solo se requiere una declaraci¨®n responsable.
Sin consenso en el anillo ferroviario
La alternativa planteada por la Junta para reactivar el anillo ferroviario de Antequera, que pasa por ejecutar el circuito de pruebas para trenes AVE en el tramo ferroviario que esta administraci¨®n construy¨® parcialmente entre Antequera y Marchena (ahora no sirve para nada), no parece que haya sido bien acogida por el Ejecutivo central. La delegada del Gobierno en Andaluc¨ªa, Carmen Crespo, lamenta que la Junta quiera eludir su responsabilidad con esta l¨ªnea de alta velocidad (Antequera-Sevilla) y proponga ese ramal para ubicar el anillo. En su opini¨®n, eso significar¨ªa destinar los fondos europeos de este proyecto a ¡°saldar la deuda¡± que la Junta ha contra¨ªdo para un tramo que ¡°no va a terminar¡±. Afirma tambi¨¦n que el Ministerio de Fomento y Adif contin¨²an manteniendo contactos con empresas interesadas en el circuito para probar los AVE y que la intenci¨®n es volver a sacar el proyecto a licitaci¨®n.
La Junta desconoce si el Ministerio de Fomento ha descartado su propuesta. El jueves se celebr¨® una reuni¨®n con representantes de este departamento y de la Consejer¨ªa andaluza de Fomento para tratar el asunto y en ning¨²n momento se dio una negativa. Seg¨²n fuentes del Gobierno andaluz, a los participantes de la Junta se les comunic¨® que la ministra Ana Pastor contestar¨¢ por carta a la consejera, Elena Cort¨¦s.
El presupuesto del anillo ferroviario de Antequera es de 386 millones de euros y tiene autorizados 215 millones de fondos europeos, que podr¨ªan perderse si el proyecto no se ejecuta antes de que termine 2015. El concurso convocado por Adif para su construcci¨®n y gesti¨®n qued¨® desierto en verano y desde entonces no ha habido avances. La alternativa de la Junta se justific¨® en intentar buscar una salida.
La Junta pretende ordenar tanto la actividad tur¨ªstica que est¨¢ reglada, pero que se practica sin cumplir la ley, como las operaciones que no cuentan con un marco legal claro. En este apartado se incluyen otras iniciativas, como la regulaci¨®n de las viviendas de uso tur¨ªstico (carecen de cobertura tras la modificaci¨®n por parte del Gobierno de la Ley de Arrendamientos Urbanos), los albergues de ciudad y los alojamientos que alquilan habitaciones (los conocidos como Bed and Breakfast). No existe una estad¨ªstica sobre estos establecimientos y el dinero que mueven.
¡°El objetivo no es sancionar, sino que aflore la actividad que en estos momentos se presta de forma ilegal o alegal y perseguir al que defrauda¡±, apunt¨® el consejero. Pese a que no existen datos oficiales sobre estas instalaciones, el sector estima que aproximadamente el 20% de la oferta se mueve en el mercado negro.
La ¨²nica comunidad que actualmente tiene regularizado el uso tur¨ªstico de viviendas es Catalu?a. Rodr¨ªguez inform¨® de que ha habido contactos con responsables de la Generalitat para conocer su modelo de primera mano. El sistema que se aplicar¨¢ en Andaluc¨ªa, tanto a la cesi¨®n completa de la casa como por estancias, est¨¢ en estudio. Uno de los aspectos que hay que analizar, por ejemplo, es la duraci¨®n del contrato de alquiler del inmueble para obligar al propietario a su inscripci¨®n. La nueva normativa se encuentra muy avanzada y la Consejer¨ªa quiere tenerla lista antes de verano.
Turismo tambi¨¦n flexibilizar¨¢ el sistema de calificaci¨®n hotelera y pretende constituir mesas provinciales contra la clandestinidad con la presencia de todas las administraciones (local, auton¨®mica y estatal, que tiene competencias en inspecci¨®n de trabajo y temas fiscales). En Sevilla ya existe y la de M¨¢laga se formar¨¢ el pr¨®ximo 12 de marzo. Estos foros se plantean como una especie de ventanilla ¨²nica para canalizar las denuncias y propuestas encaminadas a mejorar la actividad tur¨ªstica.
Rodr¨ªguez destac¨® la importancia de que la lucha contra la clandestinidad y la competencia desleal en el sector tur¨ªstico se aborde con la colaboraci¨®n y coordinaci¨®n de todas las instituciones p¨²blicas. Reclam¨® especialmente la implicaci¨®n del Estado. El consejero explic¨® que hace dos meses pidi¨® una reuni¨®n con la delegada del Gobierno en Andaluc¨ªa, Carmen Crespo, para abordar este asunto y que a¨²n no ha tenido respuesta. La petici¨®n se reiter¨® un mes m¨¢s tarde sin ¨¦xito. ¡°Cuando se gestionan recursos p¨²blicos es fundamental deslindar las posiciones partidarias de las instituciones¡±, asever¨®.
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