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El Gobierno paraliza la reapertura de la mina de Aznalc¨®llar

El Ejecutivo recurre en el Constitucional el proyecto andaluz por invadir competencias La explotaci¨®n a¨²n acumula mineral para dar trabajo durante 12 a?os

Manuel Planelles
Corta de Los Frailes en la mina de Aznalcóllar.
Corta de Los Frailes en la mina de Aznalc¨®llar.juli¨¢n rojas

Siete a diez. Es el resultado, por ahora, del enfrentamiento que el Gobierno de Mariano Rajoy y el de Andaluc¨ªa mantienen en el Tribunal Constitucional. La Junta ha anunciado esta semana el d¨¦cimo recurso contra normas estatales. Y el Consejo de Ministros ha aprobado este viernes el s¨¦ptimo contra Andaluc¨ªa. En este ¨²ltimo caso, contra el paraguas legal que sustentaba la reapertura de la mina sevillana de Aznalc¨®llar, una iniciativa que apadrina la presidenta Susana D¨ªaz y que contaba con el respaldo de los partidos mayoritarios en la comunidad: PP, PSOE e IU. El Gobierno recurrir¨¢ el decreto regional de finales de 2013 que daba cobertura a la operaci¨®n al considerar que invade sus competencias. Tambi¨¦n presentar¨¢ un "conflicto positivo de competencias" contra el concurso que la Junta ha abierto para adjudicar la explotaci¨®n, que quedar¨¢ paralizado en cuanto el Constitucional admita el recurso.

La balsa de lodos de Aznalc¨®llar fue la protagonista hace 16 a?os de uno de los peores desastres medioambientales ocurridos en Espa?a. La presa revent¨® en abril de 1998 e inund¨® de residuos t¨®xicos el cauce del Guadiamar. La empresa sueca Boliden se march¨® sin pagar la restauraci¨®n, unos 90 millones de euros que todav¨ªa le reclaman las Administraciones en los tribunales. Pero atr¨¢s se dej¨® sin extraer alrededor de 35 millones de toneladas de cobre, zinc y plomo en la corta de Los Frailes, una de las dos que hay en esta explotaci¨®n a cielo abierto, hoy abandonada. La compa?¨ªa, cuando se fue, estaba en la segunda fase de explotaci¨®n de las cinco previstas, lo que equivaldr¨ªa a disponer de 12 a 15 a?os m¨¢s de trabajo. La Junta estima que la reapertura podr¨ªa suponer la creaci¨®n de 450 empleos.

Desastre y reapertura

Abril de 1998. La rotura de la balsa de lodos de la mina del municipio sevillano de Aznalc¨®llar desencadena un desastre ecol¨®gico. Boliden, la empresa sueca que explotaba el yacimiento, se marcha. Deja a medias la explotaci¨®n de una de las dos cortas del complejo minero, la de Los Frailes. Seg¨²n la Junta, ah¨ª hay unas reservas de entre 30 y 35 millones de toneladas de cobre, zinc y plomo sin extraer. La multinacional ten¨ªa previstas cinco fases de explotaci¨®n y solo cubri¨® dos. Eso equivaldr¨ªa, seg¨²n el Gobierno andaluz, a entre 12 y 15 a?os m¨¢s de trabajo.

Julio de 2013. La entonces consejera andaluza de la Presidencia y candidata a presidir la Junta, Susana D¨ªaz, anuncia que se convocar¨¢ un concurso para reabrir la mina. PP, PSOE e IU aprueban en el Parlamento andaluz una proposici¨®n en la que apoya esta idea y se insta a que no se admita en el concurso a las empresas que, directa o indirectamente, tengan relaci¨®n con Boliden.

Diciembre de 2013. El Consejo de Gobierno de la Junta aprueba el decreto que ampara la reapertura de la explotaci¨®n. A trav¨¦s de esta norma, la comunidad aut¨®noma se reserva los derechos del complejo minero de Aznalc¨®llar para sacarlos posteriormente a concurso. El Gobierno central cree que esa reserva de derechos es inconstitucional, ya que es una competencia del Estado y no de las comunidades aut¨®nomas. Este decreto es convalidado por el Parlamento andaluz a mediados del mes de enero de este a?o. Todos los partidos con representaci¨®n en esta C¨¢mara ¡ªes decir, PP, PSOE e IU¡ª votaron a favor del decreto ahora recurrido.

Tras el desastre, la apuesta desde las Administraciones en la zona fue por las renovables. Pero los proyectos fracasaron y, con la crisis ya encima, se volvi¨® la mirada hacia un supuesto renacer de la miner¨ªa. En ese sector ha depositado el actual Gobierno andaluz muchas de sus esperanzas de creaci¨®n de empleo. El paro es el principal problema de la comunidad. El alcalde del municipio de Aznalc¨®llar, el exminero Agapito Ram¨ªrez (IU), ha recordado este viernes que la reapertura era una salida al 30% de desempleo que sufre su municipio. Si se levanta el foco, la situaci¨®n no es mejor: Andaluc¨ªa tiene una tasa de paro del 36%.

Aznalc¨®llar es el simb¨®lico cabeza de cartel de una estrategia mucho mayor para la explotaci¨®n de la llamada Faja Pir¨ªtica Ib¨¦rica, una rica ¨¢rea geol¨®gica que se extiende por el subsuelo del sur de Portugal y la Andaluc¨ªa occidental. A principios de a?o, la Junta anunci¨® la convocatoria de un gran "concurso minero" a trav¨¦s del que esta Administraci¨®n ofrece 61 derechos, entre concesiones y permisos de investigaci¨®n, repartidos por Sevilla y Huelva.

Con el paso dado ahora por el Gobierno la imagen y proyecci¨®n internacional de la iniciativa pueden quedar tocadas, ya que el Estado plantea dudas legales en el encaje del proyecto estrella.

La presentaci¨®n del recurso ha sido aprobada en el Consejo de Ministros. En la referencia de esta reuni¨®n semanal se justifica la interposici¨®n en que el decreto andaluz otorga facultades a la Junta que "corresponden exclusivamente al Estado". En concreto, el Gobierno de Rajoy sostiene que la Ley de Minas de 1973 atribuye al Estado "la facultad de reservarse zonas de cualquier extensi¨®n en el territorio en las que el aprovechamiento de recursos minerales pueda tener especial inter¨¦s para el desarrollo econ¨®mico y social o para la defensa nacional". En su decreto, era la Junta la que realizaba la "reserva minera" para poder sacar a concurso la explotaci¨®n. Ni el Ministerio de Hacienda, el que formalmente presenta el recurso, ni el de Industria, del que depende este sector, han querido ampliar este viernes la informaci¨®n sobre el recurso.

Hasta ahora no hab¨ªa noticias de una oposici¨®n del Gobierno a la reapertura. Fuentes de la Junta han lamentado que el equipo del ministro Jos¨¦ Manuel Soria no informara de estos reparos en la comisi¨®n sectorial celebrada esta semana con las comunidades.

El consejero andaluz de Econom¨ªa, Jos¨¦ S¨¢nchez Maldonado, ha calificado el recurso de "traici¨®n a Andaluc¨ªa". Su departamento ha explicado que el paso dado "puede representar en la pr¨¢ctica el final del proyecto de reapertura". La impugnaci¨®n suspende autom¨¢ticamente el concurso hasta que se pronuncie el Constitucional, que tiene un plazo m¨¢ximo de cinco meses para establecer si levanta o no la paralizaci¨®n cautelar. Pero, aunque se levantara esta medida, los magistrados tardar¨¢n bastante tiempo en pronunciarse sobre el fondo del pleito. "Mientras est¨¦ pendiente la resoluci¨®n del recurso dif¨ªcilmente se van a presentar ofertas ante la inseguridad jur¨ªdica que supone", reconoce la Consejer¨ªa de Econom¨ªa. La inversi¨®n requerida ronda los 300 millones.

Este conflicto recuerda mucho a otro que tienen abierto la Junta y el Gobierno por la venta de la finca p¨²blica La Almoraima. El Estado quiere privatizar este latifundio gaditano, algo que rechaza el Ejecutivo andaluz. La Consejer¨ªa de Medio Ambiente ha aprobado el inicio de una ampliaci¨®n del parque natural de Los Alcornocales que supondr¨¢ la inclusi¨®n del 100% de la finca dentro de este espacio protegido. Este paso dado no ha frenado la venta, pero puede hacer menos apetecible la operaci¨®n, ya que se bloquea el desarrollo tur¨ªstico que se hab¨ªa dise?ado para la zona no protegida hasta ahora del latifundio.

Ecologistas en Acci¨®n, que rechazaba reabrir Aznalc¨®llar, ha aplaudido el paso dado por el Gobierno y considera que la Junta ha incurrido en una "metedura de pata jur¨ªdica" al aprobar el decreto recurrido. La Asociaci¨®n de Empresas Investigadoras, Extractoras, Transformadoras Minero-Metal¨²rgicas y de Servicios, una patronal andaluza del sector, ha lamentado el recurso ya que "muchas empresas que directa o indirectamente estaban trabajando para optar al concurso se ver¨¢n perjudicadas", informa Europa Press.

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Sobre la firma

Manuel Planelles
Periodista especializado en informaci¨®n sobre cambio clim¨¢tico, medio ambiente y energ¨ªa. Ha cubierto las negociaciones clim¨¢ticas m¨¢s importantes de los ¨²ltimos a?os. Antes trabaj¨® en la redacci¨®n de Andaluc¨ªa de EL PA?S y ejerci¨® como corresponsal en C¨®rdoba. Ha colaborado en otros medios como la Cadena Ser y 20 minutos.

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