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La Xunta expedienta otra vez a Fenosa por cobros indebidos a 12 municipios

La el¨¦ctrica factur¨® 400.000 euros de m¨¢s a peque?os Ayuntamientos ourensanos

Alberto Est¨¦vez y Jos¨¦ L¨®pez, ngenieros que detectaron el cobro indebido
Alberto Est¨¦vez y Jos¨¦ L¨®pez, ngenieros que detectaron el cobro indebidonacho g¨®mez

Gas Natural Fenosa ha cobrado indebidamente desde 2009 hasta 2013 el consumo del alumbrado p¨²blico al menos a una docena de peque?os ayuntamientos de la provincia de Ourense. En total, 400.000 euros por encima del precio legal, de los que la el¨¦ctrica, que ha reconocido el error de las facturas emitidas, solo accede a devolver los correspondientes al ¨²ltimo a?o reclamado. Despu¨¦s de que los alcaldes afectados anunciaran que acudir¨ªan a la v¨ªa judicial ante el silencio de la Xunta, la Conseller¨ªa de Industria ha informado de la apertura de expediente sancionador a la compa?¨ªa. Es el segundo en cinco meses: en octubre pasado le abri¨® otro por imponer indebidamente el pago de cinco millones de euros a Xestur, Puentes y Calzadas y E¨®lica Gallega del Atl¨¢ntico a cambio de facilitarles una conexi¨®n el¨¦ctrica.

Las irregularidades en el cobro de las facturas a los peque?os ayuntamientos ourensanos fueron detectadas por los ingenieros Jos¨¦ L¨®pez y Alberto Est¨¦vez cuando, en 2012, a la vista del encarecimiento del precio de la luz, se ofrecieron a algunos municipios para ayudarles desde su empresa a economizar en el consumo del alumbrado p¨²blico, el mayor coste al que hacen frente las administraciones locales. Para valorar las posibilidades de ahorro reclamaron los datos del consumo en el primero de los ayuntamientos que contrat¨® sus servicios. Y se llevaron las manos a la cabeza. ¡°Pagaba por conceptos contrarios a la legislaci¨®n de las el¨¦ctricas¡±, recuerdan. Los ingenieros creyeron inicialmente que pod¨ªa tratarse de un error puntual. Hasta que analizaron las facturas de a?os anteriores y comprobaron que la sobrefacturaci¨®n se repet¨ªa desde 2009. Gas Natural facturaba sistem¨¢ticamente la energ¨ªa reactiva en casos en los que la energ¨ªa activa era 0 ¡°y sin consumo de energ¨ªa activa, la reactiva es forzosamente nula¡±, explican los dos t¨¦cnicos.

A finales de 2012, los ingenieros comenzaron a realizar, por encargo de otros ayuntamientos afectados, un an¨¢lisis detallado de las facturas ¡ªentre 1.000 y 3.000 por cada instituci¨®n local¡ª y elaboraron un expediente para fundamentar la reclamaci¨®n a la el¨¦ctrica por las cuant¨ªas ¡°facturadas cobradas en contra del Real Decreto 1164/2001¡±. De los 14 ayuntamientos en fase de an¨¢lisis por los ingenieros ourensanos, 12 han reclamado ya la devoluci¨®n de 392.000 euros facturados de m¨¢s. Se trata de los municipios de Parada do Sil, Pereiro de Aguiar, Xunqueira de Espada?edo, Maside, Monterrei, Nogueira de Ramu¨ªn, Bobor¨¢s, Mui?os, Maceda, Laza, O Barco de Valdeorras y Vilar de Barrio. Para ellos, las cantidades sobrefacturadas ¡ªvan desde los 9.472 euros de Laza hasta los 62.733 de Pereiro de Aguiar¡ª suponen una considerable merma de sus limitados recursos.

Las reclamaciones emprendidas por los ayuntamientos con el asesoramiento de L¨®pez y Est¨¦vez tuvieron consecuencia. Aunque no toda la esperada. La compa?¨ªa el¨¦ctrica corrigi¨® el ¡°error¡± y devolvi¨® a las instituciones que reclamaron las cantidades cobradas indebidamente. Pero solo las del ¨²ltimo a?o. Se ampara en un informe de la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa (CNE) para se?alar que ¡°no cabe exigir refacturaciones por periodos superiores a un a?o¡±.

Los ingenieros sostienen que el informe al que la el¨¦ctrica apela ¡°no est¨¢ en realidad publicado, sino solo aprobado por la CNE como expediente interno¡± y sostienen, adem¨¢s, que Gas Natural Fenosa ¡°interpreta de forma interesada¡± ese documento ya que considera que las reclamaciones se refieren a un error de lectura o despiste administrativo para no devolver el dinero mal facturado durante todas las anualidades. ¡°El error no tiene nada que ver con los contadores ni con su incorrecta lectura ni con fallos en la transcripci¨®n de datos¡±, sostienen los t¨¦cnicos ourensanos que, ante la falta de reacci¨®n tanto de la compa?¨ªa como de las autoridades de Consumo para que las reclamaciones prosperasen, en diciembre de 2013 informaron a la Xunta de su determinaci¨®n de acudir a otros organismos. Los ingenieros sostienen que la el¨¦ctrica aval¨® de facto la supuesta ilegalidad al dejar de facturar y cobrar por los conceptos reclamados. Adem¨¢s, aseguran tener constancia de que Gas Natural Fenosa no solo cambi¨® la tarifa a los ayuntamientos que hab¨ªan reclamado sino a otros a los que tambi¨¦n se la aplicaba. Tras el silencio inicial, la Conseller¨ªa de Industria anunci¨® el pasado viernes la apertura del expediente a la el¨¦ctrica.

Algunos ayuntamientos tambi¨¦n incoaron expedientes a la compa?¨ªa mientras otros anuncian su decisi¨®n de acudir a la v¨ªa judicial para reclamarle el dinero de las anualidades anteriores. Compromiso por Galicia, partido al que pertenece Xan Jard¨®n, alcalde de Vilar de Santos ¡ªmunicipio igualmente afectado por el cobro indebido¡ª va a anunciar tambi¨¦n medidas contra la actuaci¨®n de la el¨¦ctrica.

Posibles casos en toda Galicia

La compa?¨ªa ha reconocido a este diario el error de facturaci¨®n y asegura que considera todas las reclamaciones que recibe y reintegra a cada ayuntamiento las cantidades correspondientes. Pero solo las del ¨²ltimo a?o. Asegura que ya ha abonado la refacturaci¨®n a 10 de los 12 municipios que presentaron reclamaci¨®n y que las otras dos est¨¢n pendientes de los c¨¢lculos de liquidaci¨®n.

La el¨¦ctrica insiste en su decisi¨®n de no abonar las cantidades indebidamente cobradas en las anualidades anteriores ampar¨¢ndose en el informe de mayo de 2013 de la CNE que, precisa un portavoz de la compa?¨ªa, ¡°indica que no cabe exigir la refacturaci¨®n por periodos superiores a un a?o¡±. El informe de los ingenieros ourensanos que han dirigido las reclamaciones sostiene que la norma contempla solo la retroactividad de un a?o en el caso de un error de lectura o administrativo, ¡°cuando en esta ocasi¨®n¡±, precisa, ¡°se trata de facturar y cobrar un concepto en contra de lo legalmente establecido¡±.

Los t¨¦cnicos que han dirigido las reclamaciones de buena parte de los ayuntamientos ourensanos han realizado una estimaci¨®n de lo que ha podido ocurrir en el conjunto de los municipios de Galicia con servicio de Fenosa, a partir de los casos comprobados en Ourense, para calcular la cuant¨ªa total de los cobros indebidos. L¨®pez y Est¨¦vez subrayan que su extrapolaci¨®n es ¡°conservadora¡± y, considerando que un 10% de los 314 ayuntamientos gallegos no ha sido afectado, concluyen que la compa?¨ªa el¨¦ctrica ¡°ha facturado en las instituciones locales gallegas al menos 8,5 millones de euros en contra de lo legalmente establecido¡±.

Los dos ingenieros que descubrieron esta sobrefacturaci¨®n casi por casualidad alertan de que la cantidad se disparar¨ªa si la el¨¦ctrica aplic¨® esta misma pr¨¢ctica de cobro de la energ¨ªa reactiva a otros organismos p¨²blicos.

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