El Consell afronta una deuda de 3.100 millones a proveedores sin cobertura
Moragues, asume que necesita un ingreso extraordinario para equilibrar las cuentas
El Gobierno valenciano tendr¨¢ que afrontar este a?o una deuda a proveedores que ronda los 3.100 millones de euros sin que exista ning¨²n mecanismo previsto por parte del Ministerio de Hacienda que permita a la Generalitat poner el contador a cero y regularizar los pagos pendientes.
El Consell liquid¨® los presupuestos de la Generalitat de 2013 con unas obligaciones pendientes de pago de 4.959 millones de euros, aunque el abono el pasado mes de febrero del segundo tramo del plan de pago a proveedores habilitado por el Gobierno permiti¨® reducir la deuda acumulada. El problema estriba en que el mecanismo extraordinario habilitado por el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, para que las comunidades aut¨®nomas pusiesen al d¨ªa el pago a sus proveedores en 2012 y 2013 no se renovar¨¢ en 2014. Si en el a?o 2012 la Generalitat recibi¨® cr¨¦ditos extraordinarios por importe de 6.602 millones de euros y el a?o pasado los pr¨¦stamos del Gobierno fueron de 2.778 millones, para 2014 no hay previstos mecanismos especiales.
El consejero de Hacienda, Juan Carlos Moragues, admiti¨® que ¡°para reducir la deuda comercial ser¨¢ necesario convertirla en deuda financiera ¡ªuna l¨ªnea crediticia como la abierta por el Gobierno en los planes extraordinarios de pago a proveedores ya extintos¡ª o aumentar los ingresos¡±. Una situaci¨®n que se f¨ªa, fundamentalmente, a la mejora de la financiaci¨®n auton¨®mica.
Esta cantidad pendiente incluye la deuda generada por los contratos con los distintos proveedores entre el 1 de junio y el 31 de diciembre de 2013 y, sobre todo, las subvenciones pendientes de pagar a Ayuntamientos y otras entidades que fueron excluidos de las l¨ªneas de cr¨¦dito del Ministerio de Hacienda. La cifra incluye tambi¨¦n 300 millones de euros de atrasos en el pago a la Agencia Tributaria y otros 200 de pagos pendientes a la Seguridad Social.
La reducci¨®n del apoyo del Gobierno obliga a cerrar el presupuesto en rojo
¡°Necesitamos un ingreso extraordinario para equilibrar las cuentas¡±, admiti¨® Moragues, que reconoci¨® el lastre que supone esa deuda para cumplir con la ley de Deuda Comercial que prepara el Gobierno de Mariano Rajoy que obligar¨¢ a pagar a 30 d¨ªas a los proveedores. ¡°Todav¨ªa no se ha aprobado porque todav¨ªa hay que definir la figura del proveedor y saber si hay un periodo transitorio¡±, indic¨®.
La retirada paulatina del apoyo financiero extraordinario del Gobierno al Consell se refleja en la liquidaci¨®n de las cuentas de 2013. El ejercicio se cerr¨® con un d¨¦ficit de 561,7 millones de euros porque los cr¨¦ditos del Gobierno se redujeron en 2013 respecto a 2012 y no se cubri¨® todo el gasto realizado. El cierre del presupuesto del a?o pasado con d¨¦ficit no deja de ser una paradoja porque las cifras son mejores que las del a?o anterior, que se cerr¨® con un super¨¢vit de 380 millones gracias al chorro de cr¨¦ditos del Ministerio de Hacienda.
Sin embargo, el cierre del presupuesto revela tambi¨¦n por qu¨¦ el consejero de Hacienda intenta convencer a Montoro de que abra una l¨ªnea de financiaci¨®n para cubrir los d¨¦ficit acumulados y no autorizados de los ¨²ltimos ejercicios.
¡°Estos datos pueden hacer err¨®neamente creer que nuestra gesti¨®n no est¨¢ siendo acertada¡±, prosigui¨® el consejero de Hacienda, ¡°cuando lo realmente importante es que la Comunidad Valenciana ha cerrado con un d¨¦ficit del 2,33% del PIB, lo que supone un descenso del 41% respecto al de 2012¡±.
La liquidaci¨®n del presupuesto, que se publicar¨¢ el pr¨®ximo lunes en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV), tambi¨¦n refleja la disminuci¨®n de las facturas guardadas en el caj¨®n (aquellas que est¨¢n a la espera de cobertura presupuestaria o los gastos que se pagan de manera plurianual y fraccionada como el plan de inversiones de las universidades) que se rebajan en de 3.750 a 3.200 millones de euros en la Administraci¨®n general ¡ªy de 5.765 a 4.078 en el presupuesto consolidado que incluye el sector p¨²blico empresarial de la Generalitat¡ª.
Unos datos que llevan a los responsables de la Consejer¨ªa de Hacienda a mostrarse moderadamente satisfechos, porque la situaci¨®n sigue siendo grave pero no desesperada.
El gasto se redujo en 1.400 millones
El esfuerzo del Consell por recortar el gasto de la Administraci¨®n valenciana se cifr¨® el a?o pasado en casi 1.400 millones de euros. Una reducci¨®n muy importante que se logr¨® mediante la poda del cap¨ªtulo de gasto corriente, el volumen de subvenciones, las inversiones y transferencias corrientes en casi todos los departamentos de la Generalitat, y la pr¨¢ctica congelaci¨®n de la masa salarial.
Si en el a?o 2012, el Gobierno que preside Alberto Fabra gast¨® 4.384 millones de euros m¨¢s de los que ingres¨®, el a?o pasado el gasto super¨® a los ingresos en 3.016 millones. El esfuerzo, sin embargo, parece haber llegado a su l¨ªmite a no ser que se quiera poner en riesgo la prestaci¨®n de servicios fundamentales. Ello explica las reticencias de Moragues a asumir el objetivo de d¨¦ficit del 1% para 2014 que pretende fijar el Gobierno en la reuni¨®n del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera que tendr¨¢ lugar tras las vacaciones de Semana Santa. El Consell sabe que no es posible pasar de un d¨¦ficit del 2,33% a otro del 1% por la v¨ªa de nuevos recortes de m¨¢s de 1.000 millones de euros. De ah¨ª la insistente exigencia al presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, para que mejore los ingresos que recibe la Comunidad Valenciana en el nuevo sistema de financiaci¨®n con car¨¢cter retroactivo a 1 de enero de este a?o o, en su defecto, que establezca un mecanismo extraordinario de compensaci¨®n.
El problema para Fabra, sobre todo tras las palabras pronunciadas por Rajoy el pasado fin de semana en Valencia, es que el nuevo sistema de financiaci¨®n dif¨ªcilmente estar¨¢ aprobado antes de 2015. Con lo que la alternativa del Consell pasa por permitir que el Ministerio de Hacienda le permita seguir jugando a base de patad¨®n hacia adelante.
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