Una regularizaci¨®n masiva en el aire

La Junta pretendi¨® regularizar las viviendas ilegales en Andaluc¨ªa con el decreto 2/2012 para ¡°asimilarlas¡± y que salieran del limbo jur¨ªdico en el que estaban envueltas y accedieran legalmente al suministro de agua y luz. Han pasado dos a?os desde la aprobaci¨®n de dicha norma y el problema sigue enquistado. La cuesti¨®n afecta a unas 300.000 viviendas en la regi¨®n y en el caso de Almer¨ªa, con 13.000 casas ilegales, ha tenido especial repercusi¨®n sobre el llamado ¡°turismo residencial¡±, con miles de ciudadanos comunitarios jubilados que adquirieron casas fuera de ordenaci¨®n. Un cambio normativo en la Ley de Ordenaci¨®n Urban¨ªstica de Andaluc¨ªa (LOUA) podr¨ªa facilitar, en los pr¨®ximos meses, la regularizaci¨®n de casas construidas en parcelaciones urban¨ªsticas en terreno r¨²stico.

Tras dos a?os de aplicaci¨®n del decreto, solo 177 viviendas han sido asimiladas y han conseguido la declaraci¨®n de AFO, acr¨®nimo de ¡°Asimilados a Fuera de Ordenaci¨®n¡±, una p¨ªrrica cifra que no alcanza ni el 0,1% del total de casas ilegales en la comunidad. Es decir, aquellas obras, instalaciones o edificaciones realizadas con infracci¨®n de la normativa urban¨ªstica, que fueron levantadas de forma irregular, pero en las que ha prescrito la irregularidad cometida.

Una de las comarcas que concentran m¨¢s casas ilegales producto de los desmanes urban¨ªsticos es la del Almanzora. En Almer¨ªa solo 77 viviendas han conseguido la declaraci¨®n de AFO. Y claro, el balance que realiza la Asociaci¨®n Abusos Urban¨ªsticos Almanzora No (AUAN) es radicalmente negativo.

El decreto, denuncia esta asociaci¨®n, no ha abordado la problem¨¢tica de las casas construidas sobre parcelaciones ¡ªla divisi¨®n de terrenos en dos o m¨¢s lotes para uso residencial en suelo no urbanizable¡ª, algo frecuente en Almer¨ªa y tambi¨¦n en la provincia de M¨¢laga, donde se calcula que m¨¢s del 50% de las casas ilegales est¨¢n levantadas sobre parcelaciones urban¨ªsticas en suelo r¨²stico. ¡°El problema que hemos encontrado es que el decreto no puede desactivar el art¨ªculo 185. 2 de la Ley de Ordenaci¨®n Urban¨ªstica de Andaluc¨ªa (LOUA). De manera que estas parcelaciones nunca prescriben. Ni en 100 a?os van a ser legales. Desde AUAN hemos pedido que se trate adecuadamente el problema. Hemos perdido dos a?os y continuamos con la problem¨¢tica, el sufrimiento econ¨®mico y social¡±, se?ala Gerardo V¨¢zquez, asesor y portavoz del colectivo.

En Almer¨ªa, el 20% de los municipios han tramitado y aprobado el documento de avance, algo as¨ª como el inventario que recoge su realidad urban¨ªstica; y un 9% se encuentra en tramitaci¨®n. ¡°Los Ayuntamientos que no van a hacer inventario en Almer¨ªa son un 52%. Esos han hecho la declaraci¨®n de innecesariedad que estipula el decreto. Por lo que solo un 20% de municipios no ha adoptado ning¨²n acuerdo para poner en marcha la aplicaci¨®n del decreto¡±, explica el delegado territorial de Medio Ambiente y Ordenaci¨®n del Territorio de la Junta en Almer¨ªa, Jos¨¦ Manuel Ortiz .

Algo que s¨ª ha hecho, por ejemplo, el primer edil del municipio almeriense de Albox, Rogelio Mena, uno de los m¨¢s castigados en la provincia con la construcci¨®n de viviendas ilegales durante los a?os de bonanza econ¨®mica. El Consistorio ha empleado estos dos a?os en hacer un exhaustivo directorio con todas las fichas descriptivas de todas y cada una de las viviendas con sus datos y caracter¨ªsticas.

Albox, de 12.000 habitantes, cuenta con un censo de 2.000 viviendas ilegales de las que alrededor de 500 est¨¢n fuera de toda posible ordenaci¨®n. ¡°Mi municipio implant¨® el decreto 2/2012 y se generaron expectativas importantes. Y es verdad que da salidas a las conexiones provisionales de agua y luz a muchas viviendas. Despu¨¦s intentamos dar las bases jur¨ªdicas en los PGOU y planes parciales. Pero ?qu¨¦ ocurre? Pues que los reglamentos no pueden ir contra la ley y el art¨ªculo 185 de la LOUA declara la imprescriptibilidad de las parcelaciones¡±, subraya.

El perfil de los afectados por esta problem¨¢tica es el del ciudadano brit¨¢nico jubilado y ¡°comprador de buena fe¡± que lleva a?os luchando en busca de una soluci¨®n. En algunos casos, contar con licencia de obras ha sido incluso m¨¢s pernicioso. ¡°He visto casos donde de repente estas v¨ªctimas se enteran de que aunque tienen una licencia y una escritura de declaraci¨®n de obra nueva, y una licencia de ocupaci¨®n, luz, agua y aunque est¨¦ la casa inscrita en el Registro de la Propiedad, su licencia se ha declarado ilegal por los tribunales hace muchos a?os, sin que ellos se enterasen. Teniendo licencia la Junta la puede impugnar. Si no hay licencia transcurren seis a?os y caduca la ilegalidad¡±, remacha V¨¢zquez.