Federalismo y revisi¨®n del Estatuto, apuestas de autogobierno del PSE

¡°El PSE-EE siempre ha estado a remolque del nacionalismo en el debate sobre el modelo de autogobierno porque carece de uno propio¡±. As¨ª lo entiende Alberto L¨®pez Basaguren, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional en la Universidad del Pa¨ªs Vasco y colaborador en el empe?o socialista de propiciar un cambio de gobierno en Euskadi tras el fracaso del denominado plan Ibarretxe. Cr¨ªtico con las apuestas soberanistas y decidido partidario de la opci¨®n federalista, admite que ¡°no satisface las expectativas nacionalistas¡± pero ¡°ser¨ªa suficiente¡± para la ¡°mayor parte¡± de la sociedad.

El PSE-EE ve subir en Euskadi la marea del debate pol¨ªtico y medi¨¢tico sobre el modelo de autogobierno, atizada especialmente, de un lado, por la creaci¨®n de una ponencia en el Parlamento vasco donde el PNV ha inscrustado su novedoso concepto del nuevo estutus, y, de otro lado, por los aires procedentes de la aspiraci¨®n independentista de Catalu?a y Escocia. Pero los socialistas vascos descartan que puedan sufrir una grieta interna similar a la sangr¨ªa que persigue a sus compa?eros del PSC. ¡°El partido tiene interiorizada la vacuna que supuso el plan Ibarretxe y eso supuso un rearme ideol¨®gico y responder¨¢ en su momento porque sabe que ahora no toca¡±, asegura un portavoz de los socialistas vascos.

Con todo, el debate soberanista bajo la proclama del derecho a decidir se ha colado irremediablemente en la agenda pol¨ªtica, tambi¨¦n en Euskadi, aunque desagrada de manera especial a los partidos constitucionalistas que sit¨²an la prioridad social en la situaci¨®n econ¨®mica. ¡°El PNV tendr¨ªa que saber lo que piensa la calle como reflejan todas las encuestas y todos los soci¨®metros. El debate del autogobierno est¨¢ muy por detr¨¢s del paro, de la situaci¨®n econ¨®mica, de las soluciones a la crisis¡±, subraya esta misma fuente.

¡°Aqu¨ª no se producir¨¢ la situaci¨®n de Catalu?a porque la sociedad ya lo vivi¨® con Ibarretxe"

Pero la proximidad del refer¨¦ndum escoc¨¦s y los cap¨ªtulos interminables del pulso catal¨¢n irradian un efecto mim¨¦tico hacia Euskadi. De momento, la ponencia de autogobierno surge a modo de catalizador. ¡°Habr¨¢ que esperar a que el PNV mueva ficha porque hasta ahora no sabemos qu¨¦ quiere¡±, dicen en el PSE-EE. Su alta direcci¨®n, no obstante, ¡°est¨¢ convencida¡± de que el nacionalismo vasco ¡°no va a apretar el acelerador¡± en las demandas soberanistas marcando distancia en el fondo y en la forma con la izquierda abertzale y se refugiar¨¢ en la imagen, creen, ¡°de amagar y no dar, mirando a la galer¨ªa¡±, a?aden.

Quiz¨¢ este clima de confianza sobre la prudencia del PNV explique la tranquilidad del PSE-EE sobre los efectos pol¨ªticos que le podr¨ªa acarrear una intensificaci¨®n de este debate en los pr¨®ximos meses. De hecho, ni siquiera la irrupci¨®n de Gemma Zabaleta, exconsejera del Gobierno vasco de Patxi L¨®pez, en favor del derecho a decidir y partidaria de la cadena humana promovida por Gure Eusku Dago a modo de la multitudinaria expresi¨®n callejera vivida en Catalu?a, han alterado el pulso en la direcci¨®n socialista. ¡°No va m¨¢s all¨¢ porque no hay seguidores dentro del partido¡±, dicen desde la direcci¨®n del PSE-EE. Para L¨®pez Basaguren, se trata de la ¡°expresi¨®n radical¡± de una posici¨®n conocida en un sector del socialismo partidario de entenderse con el nacionalismo y que en su lado ¡°m¨¢s moderado han venido representando Txiki Benegas o Ram¨®n J¨¢uregui¡±, a?ade.

Incluso, un veterano dirigente con varios cargos p¨²blicos en su larga trayectoria sostiene que ¡°tal y como est¨¢ el partido, no hay lugar para ese debate interno donde la afiliaci¨®n est¨¢ api?ada en torno al criterio de los tres secretarios generales y estos no van a entrar en ello¡±, aunque en su an¨¢lisis de situaci¨®n tiene claro que ¡°de una vez por todas habr¨ªa que decir a la sociedad este es nuestro modelo basado en la revisi¨®n del Estatuto de Gernika y en la defensa de nuestros derechos hist¨®ricos y entrar a confrontarlo de una vez con el nacionalismo sin miedo¡±.

Zabaleta, situada en un reducido sector del PSE-EE sensible a valorar determinadas reivindicaciones de la ¨®rbita abertzale, sit¨²a su posici¨®n favorable al derecho a decidir dentro de la expresi¨®n democr¨¢tica que supone. ¡°Quiz¨¢ si preguntamos, sabremos el dimensionamiento y la naturaleza de los llamados conflictos territoriales. Tal vez no sean necesarias muchas reformas¡±, subraya. Para Zabaleta, si se va a afrontar una reforma de tanto calado como la constitucional es ¡°porque se detecta la existencia de problemas sobre todo en lo que se refiere al t¨ªtulo VIII de la Constituci¨®n¡±.

L¨®pez Basaguren ni lo contempla. ¡°En las democracias liberales no existe un derecho a la secesi¨®n. Como estableci¨® el Tribunal Supremo (TS) de Canad¨¢, ni el derecho internacional ni el derecho interno amparan un derecho similar¡±. En el PSE-EE creen que ¡°Zabaleta no ha visto que la apuesta por el derecho a decidir no es una cuesti¨®n para posicionarse sobre cuestiones de inter¨¦s social sino que es un eufemismo para hablar de independencia¡±. En cambio, L¨®pez Basaguren s¨ª coincide con Zabaleta en la apuesta federalista que deber¨ªa hacer el PSE.

Por ah¨ª se entra a las alternativas que maneja el socialismo vasco para acompasar su posici¨®n en el ineludible debate del autogobierno que asoma. ¡°Ya hubo una declaraci¨®n muy clara el pasado a?o en Granada en favor de reformar la Constituci¨®n de manera que se avance hacia un Estado federal y se blinden los servicios b¨¢sicos a trav¨¦s de un m¨ªnimo constitucional en sanidad, educaci¨®n o pensiones igual para todos¡±, recuerda un dirigente del PSOE.

Pero L¨®pez Basaguren mantiene que el PSE-EE ¡°no ha interiorizado¡± la v¨ªa de la apuesta federal como modelo propio, aunque destaca que ¡°Patxi L¨®pez s¨ª lo ha hecho porque es partidario de profundizar en esta idea, pero el conjunto, no¡±. Y asocia este retrato obedece al eterno condicionante del socialismo de ¡°estar siempre a espensas del nacionalismo¡±. Sobre esta premisa, est¨¢ convencido de que en el PSE imaginan que una soluci¨®n federal a futuro ¡°no dejar¨ªa satisfechos a los nacionalistas y podr¨ªa acabar en fracaso¡±. Pero este catedr¨¢tico sostiene que es ¡°la ¨²nica v¨ªa¡± para ¡°una posible soluci¨®n suficiente¡± a las demandas de Catalu?a y Euskadi que tiene su propia diversidad¡±.

No obstante, con la ponencia de autogobierno como referencia inmediata, en el PSE-EE toma cuerpo abiertamente la idea de proyectar una revisi¨®n ¡°lo m¨¢s ambiciosa¡± del Estatuto de Gernika. ¡°Hay que poner en valor lo que ha supuesto el Estatuto y ver lo que debemos retocar¡±, destaca un portavoz al ser preguntado sobre la pauta que seguir¨¢ su partido. M¨¢s a¨²n, un exdiputado socialista recuerda que ¡°no hay regi¨®n en el mundo con unas cuotas de autogibierno como las que disponemos en Euskadi gracias al Estatuto y es lo que tenemos que considerar como modelo superando todas las imperfecciones que pueda tener¡±, proclama. El propio lehendakari, I?igo Urkullu, se ha mostrado partidario de comenzar en la ponencia por esta lectura cr¨ªtica del Estatuto.

Desde la ¨®ptica de Zabaleta, la posici¨®n socialista ante el autogibierno deber¨ªa ir encaminada a ¡°afrontar su desarrollo y su mejora dentro de lo que puede ser la revisi¨®n de todo el corpus jur¨ªdico, la ley de Territorios Historicos para evitar duplicidades, y hacer mas eficiente el entramado institucional vasco¡±.

As¨ª las cosas, el PSE-EE espera ¡°tranquilo¡± los efectos colaterales de un debate que no le agrada y cuya posici¨®n nada entusiasta niega que est¨¦ relacionada con la posibilidad de que Patxi L¨®pez vaya a concurrir a las primarias del PSOE. ¡°No existe ninguna inquietud por el derecho a decidir ni por el autogobierno y nuestra postura es de pura responsabilidad porque nos preocupa m¨¢s la reactivaci¨®n econ¨®mica y vemos que es algo que le interesa al Gobierno vasco para marcar agenda y que as¨ª lo siguen los medios¡±, aseguran en la direcci¨®n socialista.

Ante el posible riesgo que supondr¨ªa para el PSE-EE no disponer de un n¨ªtido mensaje sobre el autogobierno en el marco de una mayor¨ªa nacionalista, sus responsables advierten de que ¡°aqu¨ª no se producir¨¢ la situaci¨®n de Catalu?a porque la sociedad ya lo vivi¨® con el plan Ibarretxe y sabe lo que significa¡±.