Andaluc¨ªa reclama al Estado 5.167 millones de financiaci¨®n incumplida

La Consejer¨ªa de Econom¨ªa calcula que la comunidad dej¨® de percibir 5.167 millones de euros en seis a?os por los incumplimientos de dos normas vinculadas a los Presupuestos Generales del Estado. Seg¨²n las conclusiones de la Junta, esta cantidad podr¨ªa haber generado 125.139 puestos de trabajo y producir¨ªa un crecimiento del PIB andaluz del 4,1%. El Ministerio de Hacienda no quiso responder a este informe.

La Junta calcula que

El primero de los incumplimientos es la disposici¨®n tercera del Estatuto de Autonom¨ªa de Andaluc¨ªa (v¨¢lida de 2007 a 2014), que exige que la inversi¨®n estatal destinada a la regi¨®n tiene que ser equivalente al peso de la poblaci¨®n andaluza. La segunda norma supuestamente incumplida ha sido el principio de adicionalidad de los fondos europeos. ¡°La contribuci¨®n de los Fondos Estructurales Europeos no sustituir¨¢ a los gastos estructurales de naturaleza p¨²blica o asimilable de los Estados miembros¡±, establece esta norma. Por lo tanto, el Estado no puede sumar a sus gastos en el territorio las ayudas de los fondos europeos.

Sumando estos dos supuestos incumplimientos, el informe de la Junta concluye que Andaluc¨ªa solo ha recibido del Estado de 2007 a 2013 un 13,4% de las inversiones cuando deber¨ªa haber obtenido un 17,8%. Una vez realizado estos c¨¢lculos, los datos concluyen que Andaluc¨ªa ha percibido 15.456 millones cuando deber¨ªan de haber sido 20.623. Ah¨ª aparecen los 5.167 que reclama la Junta al Gobierno de Rajoy.

La presidenta de Gobierno aut¨®nomo, Susana D¨ªaz, ya critic¨® en abril ante el comisario europeo de Industria y Emprendimiento, Antonio Tajani, el uso que el Gobierno central hace de los fondos europeos al sumarlos a sus presupuestos y coment¨® que incluso ya hab¨ªa trasladado esta queja al presidente de la Comisi¨®n Europea, Dur?o Barroso, en la entrevista que mantuvieron en Bruselas a finales de enero.

Y con respecto al incumplimiento continuado del Estatuto de Autonom¨ªa, que en este 2014 deja la inversi¨®n en un 17,3%, la Junta acord¨® en 2013 iniciar acciones judiciales contra el Estado. No obstante, el a?o pasado, el Ministerio de Hacienda ya declar¨® que no se siente obligado a cumplir con el Estatuto andaluz. El departamento de Crist¨®bal Montoro cree que el Constitucional dej¨® zanjado este asunto cuando analiz¨® el Estatuto catal¨¢n.

¡°Es interesante reclamar lo que corresponde a cada regi¨®n porque, si no, cada Gobierno podr¨ªa beneficiar a las comunidades de su partido de forma discrecional. Pero regionalizar no es una obligaci¨®n de la ley presupuestaria, de hecho esa es la tendencia de los gobiernos para tener una disposici¨®n m¨¢s libre del presupuesto¡±, destaca el Doctor en Ciencias Econ¨®micas y Empresariales de la Universidad de Sevilla Luis ?ngel Hierro.

El profesor matiza por otro lado que la inversi¨®n que se regionaliza presenta datos parciales. ¡°No es una informaci¨®n completa porque hay otras inversiones que no son regionalizables pero que s¨ª benefician a cada comunidad, son bienes generales¡±, a?ade Hierro.

En cualquier caso, seg¨²n el profesor, la inversi¨®n deber¨ªa de ser una de las premisas b¨¢sicas para el avance econ¨®mico. ¡°El problema de este Gobierno es que prefiere cumplir el d¨¦ficit antes que invertir y est¨¢ demostrado que eso es un error. En las partidas en las que se genera m¨¢s empleo es en las de inversi¨®n y hay c¨¢lculos que demuestran sus efectos multiplicadores. Ya se cometi¨® el error en Grecia y el Fondo Monetario Internacional lo reconoci¨®. Las ¨²ltimas investigaciones indican que por cada 1% de inversi¨®n se genera el 2%. Cuando un Estado no gasta, pierde producci¨®n¡±, considera el doctor.

La Junta matiza que estas inversiones incumplidas solo aparecen en los ¨²ltimos dos a?os, cuando comienza el mandato de Rajoy, porque todos los presupuestos aprobados por los gobiernos del socialista Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero respetaron el mandato estatutario y la disposici¨®n europea. No obstante, estos datos est¨¢n basados en inversiones aprobadas, no ejecutadas.

La inversi¨®n que estaba prevista para 2008 y 2009 por parte de Zapatero no se realiz¨® al completo y, por tanto, se considera como deuda que deb¨ªa de asumir el Estado en los a?os posteriores. La suma de esta inversi¨®n no ejecutada ascendi¨® a 1.504 millones de euros, cantidad que est¨¢ reclamada a la comisi¨®n bilateral Junta-Estado.