¡°Jam¨¢s nos pondremos de acuerdo¡±
Guillem L¨®pez-Casasnovas y ?ngel de la Fuente discrepan sobre el c¨¢lculo de las balanzas fiscales, pero coinciden en la necesidad de reformar el modelo de financiaci¨®n
La disparidad de puntos de vista hizo que el presidente del C¨ªrculo Ecuestre, Borja Garc¨ªa-Nieto, ofreciera ayer al catedr¨¢tico Guillem L¨®pez-Casasnovas y al profesor ?ngel de la Fuente una habitaci¨®n de la instituci¨®n para que se encerraran a discutir sobre balanzas fiscales. El fin era que dos acad¨¦micos llegaran a alg¨²n consenso. Algo que De la Fuente vio bastante complicado, y sobre lo que L¨®pez-Casasnovas fue m¨¢s optimista. ¡°Jam¨¢s nos pondr¨ªamos de acuerdo sobre esto de las balanzas fiscales¡±, dijo el primero, mientras que el segundo record¨® que ya form¨® parte de una comisi¨®n plural que, a instancias del Congreso de los Diputados, lleg¨® a un consenso sobre la metodolog¨ªa con la que deb¨ªan calcularse las balanzas fiscales.
Pero ese fue el punto y final de un intenso debate que ambos ya hab¨ªan mantenido con anterioridad. L¨®pez-Casasnovas arranc¨® recordando que hay dos metodolog¨ªas, y que ambas responden a dos preguntas distintas. La del flujo monetario, dijo, trata de resolver con qu¨¦ recursos contar¨ªa una comunidad si ¡°se pudiera financiar con sus propios recursos¡±, mientras que la de carga beneficio busca conocer ¡°los beneficiaros ¨²ltimos de los servicios p¨²blicos y los soportadores del gasto¡±. ¡°No tengo nada que decir contra ese [¨²ltimo] m¨¦todo, pero esa no es la pregunta que formul¨® el Parlament de Catalunya. Esta puede gustar m¨¢s o menos, pero es la que tiene legitimidad y por eso me pongo los manguitos y hago la estimaci¨®n¡±, afirm¨® el catedr¨¢tico de la Universidad Pompeu Fabra, que forma parte de la comisi¨®n de expertos que ha calculado las balanzas que el pr¨®ximo d¨ªa 2 de junio presentar¨¢ el consejero Andreu Mas-Colell.
El catedr¨¢tico hizo dos puntualizaciones. La primera, neg¨® que haya ¡°expolio fiscal¡±. ¡°Yo no soy economista del expolio. Nunca he usado esta palabra, yo hablo de drenaje de recursos¡±, advirti¨® L¨®pez-Casasnovas, quien record¨® que los acuerdos de financiaci¨®n han sido acordados y en algunos casos acordados por los partidos catalanes. Y segundo: se malinterpretan los resultados de las balanzas. ¡°Hay una mala interpretaci¨®n de los 16.000 millones, acerca del coge el dinero y corre. No es as¨ª aunque ahora lo diga Monago. Espa?a no perder¨ªa 16.000 millones de euros¡±, afirm¨® el catedr¨¢tico, quien lament¨® las descalificaciones que han recibido los acad¨¦micos que defienden el m¨¦todo de flujo monetario.
?ngel de la Fuente, que ha recibido el encargo de calcular las balanzas fiscales por parte del Ministerio de Hacienda, defendi¨® en cambio el m¨¦todo de carga-beneficio y la nueva metodolog¨ªa con la que se estimar¨¢n los saldos fiscales interregionales por parte del Gobierno central. ¡°El modelo tradicional nos ha dado el saldo fiscal, pero nosotros queremos ver de d¨®nde viene ese n¨²mero para solucionar el problema¡±, afirm¨® el profesor, quien insisti¨® en su argumento de que las balanzas fiscales han sido un ¡°instrumento de agitaci¨®n y propaganda¡± por parte de los sectores nacionalistas. Seg¨²n el profesor del CSIC y nuevo director de Fedea, los saldos fiscales deben ponerse en relaci¨®n con la renta per c¨¢pita de cada comunidad, y en ese caso consider¨® que Catalu?a est¨¢ en una situaci¨®n similar a los estados m¨¢s ricos de Alemania.
Ah¨ª se detuvieron ambos catedr¨¢ticos, porque Guillem L¨®pez-Casasnovas apel¨® al principio de ordinalidad que cumple el sistema alem¨¢n ¨Cseg¨²n el cual tras hacer sus aportaciones al bote com¨²n cada estado no pierde posiciones en los recursos fiscales per c¨¢pita¡ª y record¨® que el Constitucional de ese pa¨ªs se ha pronunciado contra la nivelaci¨®n total, el debilitamiento excesivo de las regiones aportadoras, de que las receptoras queden encima de la media y de las alteraciones que pueda producir el modelo. De la Fuente no estuvo de acuerdo con que el sistema alem¨¢n respete ese principio, pero s¨ª coincidi¨® con L¨®pez-Casasnovas en dos extremos: uno, el sistema de financiaci¨®n espa?ol debe ser modificado y, dos, la pol¨ªtica de infraestructuras es claramente mejorable. Y esos dos cap¨ªtulos explican parte de los saldos fiscales de las comunidades.
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