El reparto regional de la PAC deja a Andaluc¨ªa con 300 millones menos

El recorte en los fondos europeos de la Pol¨ªtica Agraria Com¨²n (PAC) va a tener en Andaluc¨ªa un impacto mayor del que se preve¨ªa en enero, cuando se conoci¨® el presupuesto global. El Gobierno andaluz estima que el modelo de regionalizaci¨®n propuesto por el Ministerio de Agricultura provocar¨¢ unas p¨¦rdidas del 18,65% en las ayudas directas del R¨¦gimen de Pago ?nico. Teniendo en cuenta que este cap¨ªtulo ascendi¨® el ¨²ltimo a?o a 1.711 millones, el recorte ser¨ªa de 319 millones anuales durante el periodo de la nueva PAC, 2015-2020. Esa cantidad se unir¨ªa a los ya conocidos 211 millones que Andaluc¨ªa dejar¨¢ de recibir en desarrollo rural, con lo que la reducci¨®n total superar¨¢ los 500 millones.

La consejera de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, Elena V¨ªboras, traslad¨® este mi¨¦rcoles a las organizaciones agrarias Asaja, COAG y UPA y a la federaci¨®n de cooperativas Faeca la preocupaci¨®n de la Junta por la propuesta del ministerio que, como teme buena parte del sector, supondr¨¢ un trasvase de fondos desde Andaluc¨ªa a otras comunidades aut¨®nomas. B¨¢sicamente, existe coincidencia en las reivindicaciones andaluzas, aunque Asaja ha mostrado desde el principio diferencias en cuestiones como la modulaci¨®n o la redistribuci¨®n de las ayudas.

V¨ªboras ha pedido por carta a la ministra de Agricultura, Isabel Garc¨ªa Tejerina, la convocatoria de una conferencia sectorial para abordar el modelo de regionalizaci¨®n. La conferencia se ha convocado para el pr¨®ximo d¨ªa 8, pero en el orden del d¨ªa el ministerio no ha incluido las propuestas andaluzas.

B¨¢sicamente, el Gobierno de la naci¨®n no ha tenido en cuenta las reivindicaciones sobre las ayudas asociadas y el apoyo a las peque?as y medianas explotaciones. As¨ª, el recorte que estima la Junta contempla en primer lugar la reducci¨®n lineal del 8,64%, aplicada ya en este a?o de transici¨®n a todos los agricultores sin excepci¨®n, a pesar de que la Junta hab¨ªa pedido que se excluyera de este recorte a los perceptores que cobran menos de 5.000 euros, como permite la normativa europea, para que el ajuste fuera m¨¢s equitativo. Hay que tener en cuenta que en Andaluc¨ªa, 207.000 de los algo m¨¢s de 270.000 agricultores y ganaderos que reciben ayudas europeas cobran menos de 5.000 euros anuales.

A eso hay que sumar la reducci¨®n del 10% por el nuevo dise?o del modelo de ayudas propuesto por el ministerio. De ese porcentaje, un 6% se corresponde con el desacoplamiento (subvenciones desvinculadas de la producci¨®n) y las nuevas ayudas asociadas. Definitivamente, no se ha aceptado incluir en estas ayudas a sectores como el olivar en pendiente, la uva pasa o el trigo duro, cultivos que, seg¨²n la Junta, cumplen los requisitos que marca la Uni¨®n Europea para recibir estos pagos adicionales. Es decir, que sean cultivos de baja rentabilidad y en riesgo de abandono.

Especialmente inquietante es la situaci¨®n para las m¨¢s de 300.000 hect¨¢reas de olivar andaluz en pendiente (con una cota superior al 20%) que podr¨ªan ser inviables sin ese incentivo a?adido. ¡°Hay que buscar un modelo homog¨¦neo y no discriminatorio y que respete la diversidad productiva de cada regi¨®n¡±, indic¨® Agust¨ªn Rodr¨ªguez, de la UPA, que advierte del impacto de esta medida en el olivar de Ja¨¦n, C¨®rdoba y el bajo Guadalquivir.

Otro 2% se va a detraer del fondo para ayudas a los j¨®venes agricultores y un 1,65% se debe a la reducci¨®n del presupuesto de la PAC. Para la consejera Elena V¨ªboras, se trata de un modelo que ¡°perjudica a los sectores andaluces frente a los de otras comunidades¡±. Y, en relaci¨®n con las ayudas acopladas, pone ejemplos como el de la remolacha, un cultivo en el que la ayuda se aplicar¨¢ por volumen de producci¨®n y no por la rentabilidad de los cultivos, como ocurr¨ªa hasta ahora. O el ovino de carne, que ya no tendr¨¢ un trato diferenciado respecto al de la leche, cuando es menos rentable y es, precisamente, el que m¨¢s peso tiene en la regi¨®n.

Andaluc¨ªa tampoco ha tenido ¨¦xito en su petici¨®n de aplicar una reducci¨®n del 30% a los beneficiarios de la PAC que cobran por encima de 150.000 euros. El ministerio ha optado por aplicar s¨®lo el m¨ªnimo del 5% que exige el Reglamento Europeo. En contraste al apoyo a los grandes perceptores de ayudas europeas, la Junta echa de menos medidas que favorezcan a las peque?as y medianas explotaciones. Por eso ha pedido que se cree un grupo de trabajo de alto nivel para evaluar la aplicaci¨®n del Pago Redistributivo, una modulaci¨®n de las ayudas en funci¨®n de la superficie, para beneficiar a las peque?as explotaciones.