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El 11% de los 46.000 arrendatarios de viviendas sociales son morosos

La Consejer¨ªa de Fomento, dispuesta a recuperar las propiedades con malos usos

Margot Molina
Una de las promociones del barrio malagueño de Cortijo Alto en la que Fomento está pendiente de recuperar viviendas.
Una de las promociones del barrio malague?o de Cortijo Alto en la que Fomento est¨¢ pendiente de recuperar viviendas.garc¨ªa-santos

Quien no paga lo que debe es un moroso, pero la morosidad tiene muchas caras. En el parque de vivienda p¨²blica de la Junta de Andaluc¨ªa, propietaria de 80.000 viviendas sociales de las que 46.000 est¨¢n en alquiler con precios que oscilan entre 25 y 60 euros, la morosidad, de alrededor de un 11%, suele ser forzada por circunstancias adversas y no una opci¨®n vital. Pero tambi¨¦n est¨¢n los que act¨²an de mala fe y la Consejer¨ªa de Fomento y Vivienda se ha propuesto combatir esa morosidad deliberada. Es decir, ¡°los que hacen un uso fraudulento de un inmueble que es p¨²blico¡±, afirma Fernando Herrera, director de la Agencia de Vivienda y Rehabilitaci¨®n de Andaluc¨ªa (AVRA). En los ¨²ltimos dos a?os, la consejer¨ªa ha abierto 155 expedientes a inquilinos que han dejado de pagar sin justificaci¨®n, que est¨¢n utilizando las viviendas sociales para pasar las vacaciones de verano y son propietarios de otro inmueble o que las utilizan como negocio.

La consejer¨ªa ha detectado pisos cuyos inquilinos usaban solo para veranear

¡°La Administraci¨®n p¨²blica no puede agravar situaciones dram¨¢ticas desahuciando a quien ya lo ha perdido todo, a quien no paga porque no puede pagar. Hemos comprobado que hay inquilinos que no pueden pagar, pero quieren hacerlo. Lo que puedan. Es responsabilidad del Gobierno andaluz estar ah¨ª para ofrecer alternativas a estas familias. En paralelo a eso, somos rigurosos en la vigilancia de los malos usos de las viviendas p¨²blicas. Es intolerable que no est¨¦n al servicio del derecho a la vivienda de las familias que las necesitan. Por poner un ejemplo, es intolerable que alguien viva todo el a?o fuera de la vivienda del parque p¨²blico y regrese en verano porque est¨¢ en una ciudad costera¡±, a?ade Herrera. Desde la Consejer¨ªa de Fomento y Vivienda insisten en que el proceso ¡°no se judicializa si es un impago por empobrecimiento sobrevenido o hay menores, y s¨®lo se lleva hasta el final si se acredita un mal uso¡±.

Entre los expedientes que tiene abiertos actualmente la Consejer¨ªa de Fomento por esos supuestos malos usos destaca un caso que ya ha pasado por los tribunales y est¨¢ pendiente de ejecuci¨®n inmediata. Un auto del pasado 12 de mayo del Juzgado de lo Contencioso Administrativo 3 de Huelva autoriza a AVRA a recuperar una vivienda social en Alosno (Huelva) y a ejecutar as¨ª ¡°la resoluci¨®n del 19 de marzo de 2009 por la que se acordaba el desahucio de Pedro Ingl¨¦s¡±.

En una sentencia de la sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa (TSJA) del 11 de abril de 2012, ante un recurso que Ingl¨¦s hab¨ªa interpuesto contra la decisi¨®n de la Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas [nombre anterior de Fomento] de 2007 de dar por concluido el contrato de arrendamiento de la vivienda social que hab¨ªa sido concedido a su padre, fallecido en 2006. ¡°No cabe duda, que fallecido el arrendatario, el descendiente que acredite haber estado residiendo durante los dos a?os anteriores, podr¨ªa solicitar la subrogaci¨®n si re¨²ne las condiciones exigidas en la ley. Pero el actor ni puede probar esa permanencia, ya que el padre resid¨ªa con otra hija en Castell¨®n, ni acredita que reuniera los requisitos para ser titular de una vivienda protegida¡±, reza la sentencia del TSJA. Para a?adir que el ¨²nico derecho sobre la vivienda que ten¨ªa el fallecido era de arrendamiento y ¡°se extingui¨® con su muerte¡±.

Un concejal del PP de Alosno tiene que devolver la vivienda tras 7 a?os de litigio

Para la consejer¨ªa, se trata de un caso claro de ¡°malos usos¡±, ya que ocho a?os despu¨¦s de la muerte del arrendatario, la Administraci¨®n no ha recuperado a¨²n un piso en el que, seg¨²n las comprobaciones realizadas por los trabajadores sociales, no viv¨ªa nadie y estaba siendo utilizado por la hija de Pedro Ingl¨¦s para impartir clases particulares, como recoge la sentencia del TSJA. Pedro Ingl¨¦s, actualmente teniente de alcalde del Ayuntamiento de Alosno por el Partido Popular, rehus¨® contestar a las preguntas de este peri¨®dico.

Fomento recuper¨® el pasado a?o varias viviendas sociales de municipios costeros, como las ubicadas en la Isleta del Moro y la zona de Los Albaricoques, ambas en N¨ªjar (Almer¨ªa), que sus arrendatarios utilizaban solo como residencia de verano. ¡°Como pudimos comprobar en el Registro de la Propiedad, estas personas ten¨ªan otras viviendas en propiedad, donde resid¨ªan habitualmente¡±, aclara un t¨¦cnico.

El cambio de rumbo de AVRA

El cambio de nombre de la Empresa P¨²blica de Suelo de Andaluc¨ªa (EPSA), que en julio de 2012 pas¨® a llamarse Agencia de Vivienda y Rehabilitaci¨®n de Andaluc¨ªa (AVRA), supuso no solo un deseo de romper con la ¨¦poca anterior en la Consejer¨ªa de Fomento y Vivienda, que en la anterior legislatura dirigi¨® Josefina Cruz (una independiente nombrada por el PSOE) y desde la formaci¨®n del ¨²ltimo Gobierno auton¨®mico (integrado por PSOE e IU) est¨¢ en manos de Elena Cort¨¦s (IU), sino un profundo giro en su filosof¨ªa. De una empresa p¨²blica orientada a la producci¨®n de suelo para la compra-venta y la construcci¨®n, se ha pasado a otra empe?ada en la rehabilitaci¨®n y en promover los alquileres.

Seg¨²n los datos de AVRA, la rehabilitaci¨®n en Andaluc¨ªa es un 28% en relaci¨®n con el total de la construcci¨®n, una de las m¨¢s bajas de la zona euro; mientras que la media europea es del 41%. En cuanto al porcentaje de tenencia en alquiler en Andaluc¨ªa es el 16%, la mitad que la media europea. De forma que entre los objetivos de la agencia est¨¢n en acercar las cifras andaluzas a la media europea.

Desde que se hizo cargo de la cartera de Fomento y Vivienda, Elena Cort¨¦s insiste, en cada una de sus intervenciones, en una idea: ¡°En una comunidad con 700.000 viviendas vac¨ªas, construir vivienda nueva no puede ser objetivo prioritario de la Administraci¨®n y los esfuerzos deben orientarse a la rehabilitaci¨®n¡±.

La situaci¨®n de familiares que reclaman derechos para disfrutar de estos exiguos alquileres ¡ªen ocasiones inferiores a lo que tienen que pagar por la comunidad de vecinos o en concepto de IBI¡ª se repite en todas las provincias. En M¨¢laga capital, en la promoci¨®n de Cortijo Alto, un sobrino nieto del adjudicatario original pretende quedarse con la vivienda. En la provincia de M¨¢laga, la Administraci¨®n ha recuperado tres viviendas que estaban desocupadas en La Vi?uela y en Archidona, ha requerido a una arrendataria, que no vive en la casa y la ha cedido a una hija, que entregue las llaves.

La ausencia de consumos de luz y agua y las denuncias de los vecinos sirven para iniciar estos procesos de desahucios que la Consejer¨ªa de Fomento llama ¡°recuperaci¨®n de la vivienda¡± para devolverla a la bolsa p¨²blica y que pueda ser disfrutada por personas que realmente la necesiten.

¡°Abrimos expedientes de desahucio con regularidad, estamos obligados por ley. Aunque solo llevamos a los tribunales los casos en los que se hacen malos usos de la propiedad p¨²blica. Hay personas que residen en una vivienda social pero, por ejemplo, se compra un apartamento en la playa o heredan un piso de sus padres y lo alquilan a otro, o se lo ceden a un familiar que no cumple los requisitos para acceder a este tipo de viviendas¡±, explica Herrera. Para a?adir que en los casos de ¡°deudores de buena fe¡± han buscado alternativas como la minoraci¨®n de la renta o el alquiler compensado, una f¨®rmula que se prob¨® con ¨¦xito el pasado a?o en el barrio granadino de Almanj¨¢yar, y que consiste en que el arrendatario que no puede pagar haga trabajos para la comunidad. La f¨®rmula se va a poner en funcionamiento con 162 familias repartidas por toda la geograf¨ªa andaluza.

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Sobre la firma

Margot Molina
Ha desarrollado su carrera en El PA?S, la mayor parte en la redacci¨®n de Andaluc¨ªa a la que lleg¨® en 1988. Especializada en Cultura, se ha ocupado tambi¨¦n de Educaci¨®n, Sociedad, Viajes y Gastronom¨ªa. Licenciada en Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid. Ha publicado, entre otras, la gu¨ªa de viajes 'Sevilla de cerca' de Lonely Planet.

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