La fiscal¨ªa investiga pagos de Empleo a 95 entidades por 57 millones

La Fiscal¨ªa Superior investiga la gesti¨®n de la Consejer¨ªa de Empleo para las 95 Unidades Territoriales de Empleo, Desarrollo Local y Tecnol¨®gico (Utedlt) a las que abon¨® 57 millones de euros entre 2010 y 2012, una ¨¦poca en la que estuvo al frente el exconsejero y diputado socialista Manuel Recio. Es otra investigaci¨®n que se suma a las ya existentes que conciernen a la Consejer¨ªa de Empleo, como las de los ERE y los cursos de formaci¨®n.

La fiscal¨ªa solicit¨® a la Junta el pasado viernes un listado con los responsables de estas unidades territoriales que han funcionado durante una d¨¦cada hasta su cierre en 2012, as¨ª como los altos cargos que ordenaron los pagos por 57 millones en los tres a?os se?alados. La notificaci¨®n fue entregada tanto en la sede de la Consejer¨ªa de Econom¨ªa como del Servicio Andaluz de Empleo (SAE). El ministerio p¨²blico busca determinar si existen cargos aforados, ya que en caso contrario debe derivar las investigaciones a las fiscal¨ªas provinciales en vez de retenerla.

Tras recibir una denuncia, el fiscal superior, Jes¨²s Garc¨ªa Calder¨®n, orden¨® a la polic¨ªa judicial que elaborara un informe sobre la gesti¨®n de estas unidades, y los agentes han concluido que existen indicios que justifican la continuaci¨®n de la investigaci¨®n. ¡°La polic¨ªa estableci¨® un an¨¢lisis muy breve sobre la estructura org¨¢nica y ahora necesita saber qui¨¦n ha firmado qu¨¦ subvenciones. Se trata de confirmar que el dinero tuvo la finalidad para personal y estructura de estas unidades establecida por norma¡±, explican fuentes del caso.

La C¨¢mara de Cuentas ya censur¨® irregularidades en la gesti¨®n de los centros

Una vez avanzada la investigaci¨®n, esta determinar¨¢ si ha habido irregularidades y si estas son administrativas o de ¨¢mbito penal. Sin embargo, la C¨¢mara de Cuentas ya emiti¨® un informe que sirve como precedente examinador para estas unidades territoriales, para las que entre 2003 y 2012 trabajaron unos 90 cargos directivos y 697 trabajadores, agentes locales de promoci¨®n de empleo (ALPE) que han recurrido su despido ante los tribunales y 106 han logrado sentencias favorable del Tribunal Supremo. Los auditores del ¨®rgano fiscalizador acabaron su estudio hace cuatro meses y se presentar¨¢ en el Parlamento en septiembre.

Las 95 unidades se crearon en 2002 en las ocho provincias para fomentar el empleo local ¡°y acercar a la ciudadan¨ªa los servicios de empleo, industria y desarrollo tecnol¨®gico de la Junta¡±. Depend¨ªan de la Consejer¨ªa de Empleo y los consorcios de Administraciones locales, pero el pago de las plantillas correspond¨ªa a la Junta a trav¨¦s del presupuesto del SAE.

El informe de la C¨¢mara detalla que las subvenciones concedidas por el SAE a las Utedlt ascendieron a 23 millones en 2010, 22 millones en 2011 y 5 millones en 2012. A estas cifras se suman 5 millones por subvenciones excepcionales para pagar las indemnizaciones por los despidos. Entre las conclusiones m¨¢s relevantes, los auditores detallan: ¡°No hay constancia de que las entidades llevaran a cabo un control de la gesti¨®n desarrollada por los consorcios, tal y como precept¨²an los estatutos¡±. Todos los centros en 2010, el 75% en 2011 y el 31% en 2012 incumplieron el r¨¦gimen de celebraci¨®n de sesiones ordinarias del consejo rector, previsto en sus estatutos. Solo el 67% aprob¨® en 2010 la liquidaci¨®n del presupuesto y el 40% cumpli¨® con la obligaci¨®n de rendir las cuentas anuales ante la C¨¢mara de Cuentas.

Para controlar el gasto de los fondos recibidos el SAE contaba con los contratos programas, pero desde 2009 ¡°los 95 consorcios y el SAE no han formalizado los citados contratos programas¡±. A pesar de estos incumplimientos el SAE abon¨® incentivos por 5 millones entre 2009 y 2010, ¡°supeditados a un porcentaje de consecuci¨®n de objetivos (...) a pesar de que no se hab¨ªa fijado ni evaluado objetivo alguno¡±, censura el informe. Los auditores destacan: ¡°Aunque todos los ALPE ten¨ªan asignadas las mismas funciones y actividades a desarrollar, las retribuciones eran diferentes¡±.