El plan del olivar llega sin fijar la estrategia que frene las ventas a granel
La Junta de Andaluc¨ªa le asigna 304 millones de euros y prima la concentraci¨®n de la oferta
El Gobierno andaluz sigue sin concretar la estrategia para impulsar la competitividad del principal cultivo de la regi¨®n, el olivar. Tres a?os despu¨¦s de aprobarse la Ley del Olivar, primera norma que regula un producto espec¨ªfico dentro de la UE, la Junta se limita ahora a presupuestar con 304 millones en el periodo 2014-2020 el plan director del olivar, que deb¨ªa ser el instrumento que fijara las medidas para atenuar el impacto que supone el alarmante desequilibrio actual entre la oferta y la demanda.
El plan director que la consejera de Agricultura, Elena V¨ªboras, present¨® ayer al sector llega como un cap¨ªtulo m¨¢s del futuro Programa de Desarrollo Rural (PDR) de Andaluc¨ªa y sin definir las l¨ªneas para acabar con las escandalosas cifras de ventas a granel ¨Cen torno al 80%- del aceite andaluz.
V¨ªboras se limit¨® tan solo a anunciar una ¡°discriminaci¨®n positiva¡± y ayudas directas para favorecer la concentraci¨®n de la oferta y acabar con la actual atomizaci¨®n de las cooperativas, en clara desventaja frente a cuatro o cinco grandes grupos que dominan la distribuci¨®n. ¡°Estamos planteando que haya una mayor concentraci¨®n de la oferta y medidas para aquellas cooperativas resultantes de fusiones para que sean m¨¢s competitivas con los precios de mercado¡±, explic¨® V¨ªboras, sin concretar en qu¨¦ consistir¨¢n esas ayudas.
Las organizaciones que forman parte del Consejo Andaluz del Olivar ve¨ªan demandando desde hace tiempo dotaci¨®n presupuestaria para el plan director, cuyo retraso se ha justificado desde la Junta en acompasar la inversi¨®n al escenario de la nueva Pol¨ªtica Agraria Com¨²n (PAC). Sin embargo, ahora echan en falta m¨¢s concreci¨®n en la estrategia a seguir. ¡°Es un plan que queda muy en el aire, que se remite al Programa de Desarrollo Rural y que no incluye acciones claras para concentrar la oferta ni para afrontar la necesaria reconversi¨®n del olivar¡±, se?al¨® Luis Carlos Valero, de Asaja.
La inquietud mostrada por las cooperativas es la indefinici¨®n para el llamado olivar tradicional, estipulado a partir de 150 ¨¢rboles por hect¨¢rea. ¡°No nos gustar¨ªa que se discrimine a alg¨²n tipo de olivar por su densidad de producci¨®n, sin tener en cuenta si es de regad¨ªo o de secano. Si hay que primar al olivar de zonas desfavorecidas, que se haga¡±, reflexion¨® Rafael S¨¢nchez de Puerta, de Cooperativas Agroalimentarias.
Desde que a principios de los a?os noventa el expresidente Manuel Chaves prometiera un ¡°cheque en blanco¡± para el olivar, han sido muchos los planes puestos sobre la mesa para corregir los d¨¦ficits estructurales de un sector muy reacio a los cambios y adormecido por las subvenciones europeas. ¡°Con la actual atomizaci¨®n de la oferta, al productor le resulta m¨¢s rentable vender a granel que envasar su aceite y estrellarse contra un mercado claramente oligopolista¡±, subraya el economista Antonio Mart¨ªn Mesa, director del Plan Estrat¨¦gico de Ja¨¦n.
A su juicio, Andaluc¨ªa ¡°ha pedido una oportunidad hist¨®rica¡± al dejar escapar el control de Deoleo, el l¨ªder mundial en envasado en manos ahora de un grupo de inversi¨®n brit¨¢nico. Por eso, m¨¢s all¨¢ de incentivar las fusiones, Mart¨ªn Mesa es partidario de introducir otras ventajas fiscales para organizar dos o tres grandes grupos productores ¡°con m¨²sculo para negociar con la gran distribuci¨®n¡±.
Con todo, los expertos en comercializaci¨®n se muestran optimistas ante el futuro m¨¢s inmediato. ¡°El consumo est¨¢ creciendo en todo el mundo como lo demuestra el espectacular aumento de las exportaciones, lo que hace falta es que el sector productor sea capaz de organizarse frente a la gran distribuci¨®n¡±, apunta Encarnaci¨®n Moral, de la c¨¢tedra Extenda de la Universidad de Ja¨¦n (UJA).
En esta provincia cuna del olivar, seg¨²n un estudio del pasado a?o, apenas un 5% del aceite se vend¨ªa embotellado. ¡°Los productores han tenido una visi¨®n muy cortoplacista porque les era muy f¨¢cil colocar su aceite, pero ahora las producciones se han disparado y han perdido el control de las ventas¡±, agrega Moral.
El Plan Director del Olivar, que a¨²n deber¨¢ aprobarse como decreto por el Consejo de Gobierno, incluye m¨¢s de un centenar de actuaciones. La Junta quiere propiciar la mejora del modelo de explotaci¨®n olivarera con una mayor dimensi¨®n de las estructuras productivas, una mayor eficiencia en el uso de los recursos, la diferenciaci¨®n en los mercados a trav¨¦s de figuras de calidad y generar mayor valor a?adido. Tambi¨¦n se apuesta por la viabilidad de los mercados y potenciar la investigaci¨®n, la innovaci¨®n, la transferencia tecnol¨®gica y formaci¨®n.
El olivar en cifras
- La superficie de olivar en Andaluc¨ªa supera el mill¨®n y medio de hect¨¢reas. El 61% se concentra en las provincias de Ja¨¦n y C¨®rdoba.
- En toda la regi¨®n hay 169.469 explotaciones ole¨ªcolas, el 37% en Ja¨¦n.
- Andaluc¨ªa ha tenido una producci¨®n media en las cinco ¨²ltimas campa?as de 982.000 toneladas de aceite.
- El regad¨ªo concentra ya el 33% de la superficie olivarera, con m¨¢s de 500.000 hect¨¢reas.
- El olivar emplea el 40% de la mano de obra agr¨ªcola en Andaluc¨ªa, con 19 millones de jornales al a?o.
- En la regi¨®n hay 800 almazaras.
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