Tajadura propone el federalismo para definir las competencias de Euskadi

El refer¨¦ndum escoc¨¦s y la consulta soberanista de Catalu?a han acercado el debate del autogobierno tambi¨¦n a Euskadi. El profesor de Derecho Constitucional de la UPV Javier Tajadura ha propuesto en una ponencia dedicada a la sobern¨ªa en el Parlamento vasco una reforma constitucional "en clave federal" que fije de forma "clara" la distribuci¨®n competencial entre Euskadi y el Gobierno central y acabe con la "confusi¨®n" actual.

Tajadura ha planteado esta reflexi¨®n este mi¨¦rcoles en la Ponencia de Autogobierno del Parlamento vasco, reunido a propuesta del PSE-EE, en la que, sin embargo, ha puntuado que no se puede "consentir" que "una minor¨ªa decrete el final de Espa?a". El constitucionalista ha advertido de que, aun as¨ª, una "mera reforma" del Estatuto de Autonom¨ªa de Gernika no bastar¨¢ para acabar con los conflictos entre la administraci¨®n auton¨®mica y central, que achaca a la poca claridad de la Carta Magna.

El profesor propone reformar concretamente el t¨ªtulo octavo de la Constituci¨®n, referido a la organizaci¨®n territorial del Estado, dado que no aclara siquiera en cu¨¢ntas Comunidades Aut¨®nomas y provincias se divide Espa?a. Tajadura ha expuesto que que deber¨ªa exponerse de forma "clara"? una lista detallada de competencias de unas y otras administraciones, de forma que sea la propia Constituci¨®n la que "fije el reparto de competencias", como en el caso alem¨¢n.

El problema para el Pa¨ªs Vasco no es, a pesar de eso, cuantitativo, dado que dispone de capacidad legislativa y ejecutiva "en un amplio abanico de materias sin parang¨®n en ninguna otra regi¨®n o estado federal del mundo". El obst¨¢culo, en opini¨®n de Tajadura, es cuantitativo, "provocado por una excesiva conflictividad que trae causa a su vez de una cultura pol¨ªtica y, sobre todo, de un dise?o inadecuado y un reparto de competencias confuso que no tiene ning¨²n sentido".

Tajadura propone un "modelo federal igualitario", aunque no sim¨¦trico: "igualdad no es uniformidad". Ha asegurado, adem¨¢s, que pod¨ªa ser el propio Parlamento vasco "en el leg¨ªtimo uso de sus competencias", el que planteara una modificaci¨®n del referido t¨ªtulo de la Carta Magna.

El profesor de la UPV ha avisado que ning¨²n sistema federal y ninguna constituci¨®n reconoce el derecho de autodeterminaci¨®n o secesi¨®n o incluye cl¨¢usulas que prevea la disoluci¨®n del Estado. "Una Constituci¨®n que reconozca el derecho de autodeterminaci¨®n ser¨ªa de una provisionalidad permanente". Aunque ha puntualizado que "se pueden hacer cosas al margen del ordenamiento jur¨ªdico", subrayando que Espa?a es un Estado de pol¨ªtica artificial, "como todos", que naci¨® en un momento determinado de la historia: "Crear un nuevo estado va a ser siempre un acto revolucionario".