Un cuarto de mill¨®n de andaluces sufre cortes de luz por impagos

Antonio S. se fue a vivir solo a una casa en una parcela que le dej¨® su padre entre las localidades sevillanas de Coria del R¨ªo y Almensilla. All¨ª se refugi¨® del paro, del que a¨²n no ha salido, y del posterior divorcio. El intento de recuperar su profesi¨®n como pintor de coches no prosper¨® y un d¨ªa se qued¨® a oscuras porque no pod¨ªa pagar el recibo. Antonio, de 54 a?os, no quiere dar sus apellidos para salvaguardar a sus hijos y porque se averg¨¹enza de la situaci¨®n en la que se encontr¨®. En invierno recog¨ªa todos los restos de madera que pod¨ªa para calentarse y cocinar. Beb¨ªa y se aseaba con el agua del pozo de la finca y se llev¨® m¨¢s de un a?o con un cable enganchado directamente al poste de la luz que pasaba cerca de su casa y puente¨® el contador, pero Endesa lo detect¨® y se lo quit¨®.

Cada a?o, un cuarto de mill¨®n andaluces sufre cortes de luz por impagos. Para cubrir situaciones como esta se aprob¨® en Andaluc¨ªa un decreto que destina fondos para pagar los recibos de aquellos que se encuentren en riesgo de exclusi¨®n y que no pueden afrontar los gastos de un recibo m¨ªnimo de la luz, gas o agua. La Junta prepara otro complementario, de inminente aprobaci¨®n, que retrasar¨¢ las interrupciones de suministro y dar¨¢ una tregua a los 877.000 andaluces que no han trabajado ni un solo d¨ªa en el ¨²ltimo a?o o el medio mill¨®n de hogares con todos sus miembros en paro, seg¨²n los datos de la Encuesta de Poblaci¨®n Activa (EPA). Pero la situaci¨®n exige un marco normativo de mayor rango e IU, que Gobierna con el PSOE en la Junta, quiere que esta legislatura no acabe sin aprobar una ley de garant¨ªa de suministros m¨ªnimos vitales.

¡°Todo andaluz tiene derecho a tener garantizados el m¨ªnimo de agua y energ¨ªa que precisa para vivir. Solo por ser ciudadano. No puede ser un subsidio ni una ayuda, tiene que ser un derecho porque estamos hablando de dignidad¡±. As¨ª explica el sentido de la ley Manuel Silva, jefe de Relaciones Parlamentarias de la Vicepresidencia y Consejer¨ªa de Administraci¨®n Local.

Silva, profesor del Departamento de Derecho P¨²blico de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, ha coordinado un equipo que ha elaborado las bases sobre las que se asentar¨¢ la ley. Tambi¨¦n ha dado lugar a un libro que publicar¨¢ pr¨®ximamente Aranzadi con el t¨ªtulo Pobreza energ¨¦tica; alcance y protecci¨®n constitucional y donde se detalla que entre el 1 de enero de 2011 y el 31 de diciembre de 2012, en Andaluc¨ªa se ejecutaron 510.864 cortes de luz.

El decreto existente tiene un coste de 6,5 millones de euros. La ley, a¨²n no tiene detallado su reflejo presupuestario, pero el texto de Silva anticipa varias ¡°f¨®rmulas posibles¡±: partidas presupuestarias propias, con el 0,1% de los gastos operativos de las consejer¨ªas o con ¡°una figura impositiva sobre instalaciones que incidan en la sostenibilidad¡±.

Esta ¨²ltima v¨ªa, seg¨²n el estudio, ser¨ªa ¡°un impuesto directo propio¡± de la Junta que gravar¨ªa la ¡°incidencia en el sistema medioambiental compacto andaluz a trav¨¦s de las instalaciones y dem¨¢s efectos patrimoniales afectos a la misma con el fin de contribuir a compensar a la sociedad el coste que soporta¡±.