El contrato de la basura amenaza al PP con una huelga antes de las elecciones

El servicio de recogida de basuras, que en la capital gestiona Fomento de Construcci¨®n y Contratas (FCC) desde 1940, amenaza con convertirse en una pesadilla ¡ªa solo ocho meses de las elecciones municipales de 2015¡ª para el Partido Popular (PP), que se enfrenta a la amenaza de una huelga como la del pasado noviembre.

?El Ayuntamiento de Madrid, que gobierna Ana Botella, tiene previsto adjudicar esta semana, o la siguiente a m¨¢s tardar, el nuevo contrato de residuos urbanos. Se ha licitado por 83,3 millones de euros y una duraci¨®n de 13 meses, para prestar servicio en 14 de los 21 distritos (en la periferia).

FCC gestionaba hasta ahora tanto ese contrato como el que presta servicio en los siete distritos restantes (en el centro). Para renovarlo, present¨® una puja con una rebaja del 0,76% sobre el precio de licitaci¨®n; la oferta econ¨®mica es clave, pues supone 60 de los 100 puntos de la adjudicaci¨®n.

Sacyr aport¨® una puja muy similar, con una rebaja del 0,36%. Pero Urbaser ¡ªde la constructora ACS¡ª y Ferrovial se desmarcaron con una oferta conjunta que implica un recorte del 10,7% sobre el precio de licitaci¨®n (sumado ya el coste de amortizaci¨®n del equipo, cinco millones de euros, que tendr¨ªan que abonar a FCC en caso de ganar el contrato).

FCC ve ¡°imposible¡± prestar el servicio en esas condiciones, seg¨²n afirm¨® ayer en un comunicado. ¡°Ser¨¢ dif¨ªcil evitar el conflicto laboral ante la profunda alteraci¨®n de las condiciones operativas y sus consecuencias sobre ambas plantillas, la de periferia y la de centro¡±, a?ad¨ªa. La empresa critica que se separen los dos contratos, que de hecho son independientes desde hace a?os pero su gesti¨®n por parte de una sola empresa ha unificado de facto.

Comisiones Obreras, UGT y CGT aseguran que el servicio se ver¨¢ perjudicado y temen adem¨¢s que empeoraran las condiciones laborales de los 1.500 trabajadores que lo prestan. Dan por seguro que habr¨¢ protestas e incluso una huelga en las pr¨®ximas semanas si Urbaser y Ferrovial se adjudican el contrato, algo que fuentes empresariales, sindicales y municipales dan ya por seguro.

El pasado verano, la licitaci¨®n del contrato de limpieza urbana (barrenderos) con rebajas sobre el precio de licitaci¨®n superiores al 20% resultaron en un expediente de regulaci¨®n de empleo (ERE) que amenaz¨® con dejar en la calle a m¨¢s de un millar de empleados.

Lo evit¨® una huelga de 13 d¨ªas, que sepult¨® la ciudad bajo toneladas de porquer¨ªa. La pasividad inicial de la alcaldesa incendi¨® a la ciudadan¨ªa y agot¨® su cr¨¦dito pol¨ªtico. Apenas semanas despu¨¦s, decidi¨® aplazar un a?o la licitaci¨®n del servicio de basuras. Una nueva huelga habr¨ªa terminado de fulminarla. Pero el contrato ya arrastraba problemas de tiempo atr¨¢s.

FCC obtuvo el servicio de recogida de la periferia por 688 millones en 2002, y el de centro por 470 millones en 2006. Este ¨²ltimo concluye en 2015, pero el primero finalizaba en diciembre de 2012. El Ayuntamiento lo sac¨® a concurso poco antes, pero s¨®lo se present¨® FCC con un precio superior al de licitaci¨®n; su oferta fue desestimada y el contrato se prorrog¨® un a?o. A finales de 2013, tras la huelga de barrenderos, se alarg¨® otro a?o. Ahora, agotadas ya las pr¨®rrogas, el Ayuntamiento ha optado por licitar un contrato de s¨®lo 13 meses, con la vista puesta en que, cuando en 2015 expire el de centro, unificarlos en uno solo de mayor cuant¨ªa y duraci¨®n, y con condiciones diferentes.

Para evitar una huelga como la de 2013, el Ayuntamiento ha incluido una cl¨¢usula que obliga a mantener la plantilla actual (unos 1.100 trabajadores). Adem¨¢s, ha elevado un 24% el pago a la adjudicataria; el motivo es que el volumen de residuos en la capital ha ca¨ªdo un 30% desde 2008, y a la empresa se le paga seg¨²n la cantidad de basura que recoge.

Fuentes empresariales indican que FCC factura ahora 56 millones de euros al a?o por el servicio. Dado que el precio de licitaci¨®n es de 83,3 millones, la rebaja del 10,7% de Urbaser y Ferrovial dejar¨ªa en 74,7 millones el pago.

Fuentes empresariales y municipales apuntan dos razones para explicar lo agresiva de esta oferta: en primer lugar, la preocupaci¨®n de Urbaser por haberse quedado fuera de los otros grandes contratos municipales en 2013, perdiendo as¨ª el efecto bandera que conlleva, a la hora de acudir a licitaciones en Espa?a o en el extranjero, el gestionar servicios de gran volumen como los de la capital.

Y, adem¨¢s, colocarse en mejor posici¨®n ante la adjudicaci¨®n en 2015 del contrato realmente importante: el unificado de periferia y centro, por un precio milmillonario y una d¨¦cada de duraci¨®n.

Pese a que el contrato licitado ahora ¡°contempla que el servicio se mantenga con los mismos recursos humanos, econ¨®micos y materiales¡±, seg¨²n el concejal de Medio Ambiente, Diego Sanjuanbenito, fuentes empresariales dudan de que Urbaser y Ferrovial puedan prestarlo por ese precio.

Aducen que carecen de ciertos medios que FCC s¨ª tiene por llevar ejecutando el servicio desde hace d¨¦cadas, e incluso que resulta imposible cumplir algunos compromisos de su oferta, como rebajar el plazo m¨¢ximo para la recogida de sacos de escombros de las 72 horas actuales a 60.

Pero fuentes municipales, sindicales y empresariales ponen la clave en otra circunstancia que, de ser cierta, ser¨ªa irregular: FCC, por gestionar el contrato de centro y periferia, estar¨ªa manejando la plantilla y medios de ambos como si fueran s¨®lo de uno. As¨ª, el cambio de empresa podr¨ªa obligar ¡ªseg¨²n FCC y los sindicatos¡ª a tomar medidas que afectaran a las condiciones laborales de hasta 900 trabajadores de centro y periferia: no despidos, pero s¨ª rebajas salariales o cambios de lugar.