PSOE e IU acuden a la v¨ªa de urgencia para regularizar 25.000 viviendas

La nueva modificaci¨®n de la ley urban¨ªstica andaluza que la Junta pretende acometer para regularizar entre 20.000 y 25.000 casas levantadas en parcelaciones aisladas en suelos no urbanizables estar¨¢ lista en unos cuatro meses. PSOE e IU ¡ªsocios en el Gobierno andaluz¡ª han optado por utilizar la f¨®rmula del proyecto de ley de medidas urgentes para acometer los cambios. A trav¨¦s de esta v¨ªa se modificar¨¢n tres art¨ªculos de la Ley de Ordenaci¨®n Urban¨ªstica de Andaluc¨ªa (LOUA). Si se cumplen los plazos dados este martes por la consejera de Medio Ambiente, Mar¨ªa Jes¨²s Serrano, todo estar¨¢ listo en enero, a cuatro meses de las elecciones municipales.

Estos cambios son algo parecido a una ampliaci¨®n del decreto andaluz de 2012 que aspiraba a dar una salida a cerca de 250.000 casas ilegales de toda la comunidad. Fuera de esta posible regularizaci¨®n masiva se quedaron unas 25.000 edificaciones levantadas en parcelaciones ¡ªdivisiones de terreno para la construcci¨®n de varias casas¡ª aisladas en suelos no urbanizables. Aquel decreto auton¨®mico vio la luz tambi¨¦n en v¨ªsperas de otras elecciones, las andaluzas de 2012.

El anteproyecto de ley aprobado este martes por el Consejo de Gobierno de la Junta ha venido precedido de casi tres semanas de negociaciones entre PSOE e IU. Fue anunciado en el debate del estado de la comunidad por Susana D¨ªaz, presidenta de la Junta. IU vot¨® en contra de la propuesta en el Parlamento y argument¨®, entre otros asuntos, que la soluci¨®n a estas 25.000 casas no deb¨ªa estar ¡°sustentada en un ¨¢nimo electoralista¡±. Finalmente, PSOE e IU cerraron el viernes un acuerdo. Susana D¨ªaz ha afirmado este martes que el cambio de la LOUA ¡°no es una medida electoralista¡±, sino ¡°la respuesta a un drama que sufren miles de personas¡±.

La Junta no salva las casas con orden de derribo, como ped¨ªa Reino Unido

La f¨®rmula legal para hacer este cambio ha estado presente en el debate entre los dos socios. IU, a trav¨¦s de la Consejer¨ªa de Fomento, se decantaba por intentar buscar una v¨ªa que no implicara modificar, de nuevo, la LOUA, seg¨²n fuentes de la negociaci¨®n. Pero no ha sido as¨ª. Entre las distintas salidas que hab¨ªa se ha optado al final por el proyecto de ley de medidas urgentes, m¨¢s lento que el decreto ley que se barajaba al principio y m¨¢s r¨¢pido que un simple proyecto de ley, que hubiera tardado al menos diez meses en completar su tramitaci¨®n, han indicado desde la Consejer¨ªa de Medio Ambiente. Mar¨ªa Jes¨²s Serrano (PSOE) ha asegurado que se ha elegido la v¨ªa de medidas urgentes al haberlo ¡°marcado¡± as¨ª los servicios jur¨ªdicos de la Junta.

En las negociaciones, los representantes de IU insistieron en dejar claro en la redacci¨®n del texto que la medida s¨®lo pod¨ªa afectar a las edificaciones de car¨¢cter ¡°residencial¡±, algo que el PSOE termin¨® aceptando. Pero este aspecto, como el resto de cambios contenidos en el anteproyecto de ley aprobado, a¨²n deben pasar el filtro del Consejo Consultivo de Andaluc¨ªa.

En el texto tambi¨¦n se incluye una disposici¨®n para obligar a los Ayuntamientos a completar los tr¨¢mites que se inclu¨ªan en el decreto de regularizaci¨®n de 2012. Los Consistorios son los que deben aprobar los avances ¡ªuna especie de inventarios donde se identifican las urbanizaciones ilegales que tienen en su t¨¦rmino¡ª o establecer si son innecesarios. Una vez completado ese tr¨¢mite, los propietarios deben cumplir con la segunda fase del decreto. Pero, tras m¨¢s de dos a?os, s¨®lo 223 municipios de los 774 andaluces ¡ªeste martes la Junta ha aprobado la creaci¨®n de uno nuevo: Dehesas Viejas, en Granada¡ª han completado la primera fase. En el anteproyecto se incluye ahora una disposici¨®n en la que se da a los Ayuntamientos dos a?os para que inicien el proceso. Si no, la Junta ¡°podr¨¢ asumir la identificaci¨®n¡± y hacer el avance del municipio, ha se?alado Serrano.

Una parte importante de las 25.000 casas beneficiadas por la nueva modificaci¨®n de la LOUA est¨¢n en el levante almeriense o en la Axarqu¨ªa malague?a, en manos de brit¨¢nicos. En los ¨²ltimos meses la Embajada del Reino Unido ha presionado a la Junta y hab¨ªa pedido soluciones tambi¨¦n para los inmuebles que ¡°est¨¢n inmersos en actuaciones judiciales¡± o que ¡°se enfrentan a ¨®rdenes de derribo¡±. Sin embargo, el texto aprobado establece que no podr¨¢n acogerse a la regularizaci¨®n las casas ¡°incursas en un procedimiento judicial en tramitaci¨®n o que sobre ellas se haya dictado resoluci¨®n judicial o administrativa¡± de demolici¨®n.