La Xunta cambi¨® los criterios de adjudicaci¨®n en concursos ya iniciados

El Consello de Contas detect¨® que en 2010 y 2011 las conseller¨ªas de Medio Ambiente y Medio Rural cambiaron o improvisaron criterios de puntuaci¨®n de las ofertas presentadas a varios concursos cuando ya se estaba produciendo esa valoraci¨®n. As¨ª sucedi¨® con la construcci¨®n de dos carreteras (la circunvalaci¨®n de Noia con un puente sobre la r¨ªa y la PO-255 entre Ponte Caldelas y A Lama) y con la contrataci¨®n de dos servicios de helic¨®pteros y aviones contra los incendios forestales. Los cuatro contratos fueron adjudicados por un importe total de casi 55 millones de euros, m¨¢s IVA.

?En el caso de las carreteras, Contas se?ala que ¡°se introdujeron en el informe de valoraci¨®n peque?as variaciones [con respecto a los pliegos de licitaci¨®n] alterando en definitiva los criterios de puntuaci¨®n de los expedientes¡±. El puente de Noia fue licitado por 32.977.979,53 euros y se lo adjudic¨® Puentes y Calzadas frente a otras ocho competidoras pese a ofrecer una rebaja de apenas 4,53 euros. La carretera PO-255 se la adjudic¨® Copasa por 7,6 millones frente a otras 20 ofertas.

En cuanto a los helic¨®pteros y aviones contratados por Medio Rural, Contas censura que en las ofertas presentadas ¡°se valoraran elementos no incluidos en los pliegos¡± de licitaci¨®n en un concurso adjudicado por 13,5 millones, y que ¡°se valoraran de forma desigual las mismas mejoras¡± que presentaron dos empresas distintas en el otro contrato, firmado por medio mill¨®n de euros. En general, Contas culpa a la Xunta de que a los nueve procedimientos para contratar medios a¨¦reos que analiz¨® concurriesen muy pocas empresas con ¡°escasa puntuaci¨®n t¨¦cnica¡± y ¡°bajas de los precios de adjudicaci¨®n poco relevantes¡±. Inaer, sola o en asociaci¨®n con otras firmas, se llev¨® seis de los contratos, un total de 57 millones de euros tras haber ofrecido rebajas totales por apenas 320.000 euros, un 0,5%.

En materia de carreteras, Contas tambi¨¦n llama la atenci¨®n sobre los sobrecostes de tres obras concretas. El acondicionamiento de la AC-444 entre Negreira y Ponte Fa¨ªlde fue licitado por cuatro millones de euros y se lo adjudicaron Acciona y Mantenimientos Alcuba por tres millones, con una rebaja del 25%. La Xunta autoriz¨® posteriormente dos modificados de la obra que la encarecieron un 71% con actuaciones que ¡°dif¨ªcilmente obedecen a causas imprevisibles¡±. La construcci¨®n del nudo de Curro que conecta la autov¨ªa del Saln¨¦s con la futura autov¨ªa a Vilagarc¨ªa se licit¨® por 31,5 millones y se lo adjudicaron Puentes y Copasa por casi 21 millones, con una baja del 33%. El mismo d¨ªa de la adjudicaci¨®n ya se autorizaron modificaciones y la obra acab¨® costando un 56% m¨¢s. La tercera obra es la mejora de la AC-550 entre Muros y Noia. Se la adjudic¨® Copasa por 11 millones de euros tras ofrecer una rebaja del 32% con respecto al importe de licitaci¨®n de 16,4 millones, pero acab¨® costando un 52% m¨¢s tras autorizarse ¡°una obra independiente no contemplada en el proyecto original¡±, dice Contas.

El ente fiscalizador tambi¨¦n destaca la adjudicaci¨®n de una glorieta en Nar¨®n a Misturas Obras e Proxectos porque ofreci¨® un ahorro ¡°determinante para la adjudicaci¨®n¡± de apenas 77 c¨¦ntimos en una obra de 235.000 euros. Aun as¨ª, esa baja fue mejor que la de las otras dos empresas invitadas discrecionalmente por la Xunta a plantear ofertas.