Mas-Colell presenta unas cuentas que no aumentan el gasto social

Los empleados p¨²blicos de la Generalitat recuperar¨¢n el a?o que viene la paga extra de Navidad despu¨¦s de tres a?os consecutivos con recortes en su n¨®mina. Pero ante la insuficiencia de recursos el Ejecutivo de Artur Mas ha pospuesto la recuperaci¨®n del gasto social, que ha retrocedido hasta niveles de 2004. El consejero de Econom¨ªa y Conocimiento, Andreu Mas-Colell, puso ayer ¨¦nfasis en el esfuerzo por ¡°proteger¡± ese dispendio, que supone el 71,2% de los Presupuestos para 2015. ¡°No podemos ir m¨¢s all¨¢ en la reducci¨®n de gasto sin perjudicar la prestaci¨®n de servicios¡±, advirti¨® Mas-Colell, quien desde 2010 ha aplicado un tijeretazo del 15,6% a los servicios del Estado del bienestar.

El gasto de los departamentos se incrementar¨¢ en 2015 el 5,6% sobre todo por la recuperaci¨®n del sueldo y la jornada de los empleados p¨²blicos, que tienen un coste de 610 millones. Sin ese efecto, esas partidas crecen el 2,5%. El presupuesto de Salud quedar¨¢ igual que este a?o, mientras que el de Educaci¨®n aumentar¨¢ el 0,4%. El de Bienestar avanzar¨¢ un 10%, pero por la integraci¨®n del Instituto Catal¨¢n de Asistencia y Servicios Sociales (ICASS) en las cuentas de la consejer¨ªa. Excluyendo esa operaci¨®n, el total del gasto financiero de la Generalitat apenas se incrementar¨¢ el 0,8% respecto a 2014.

Mas-Colell advirti¨® de que la salud de las finanzas catalanas todav¨ªa es d¨¦bil a pesar de la incipiente recuperaci¨®n econ¨®mica. La Generalitat tendr¨¢ en 2015 unas necesidades de financiaci¨®n de 22.481 millones, mientras que cuenta solo con 19.981 millones. Eso deja un agujero de 2.500 millones que el consejero quiere cubrir fundamentalmente con recursos que deber¨¢ negociar con el Ministerio de Hacienda. En concreto, el Departamento reclama los fondos de la disposici¨®n adicional tercera correspondientes a 2008 (759 millones), la compensaci¨®n por el impuesto de dep¨®sitos bancarios (635 millones) y un anticipo del fondo de competitividad de 2015 (789 millones). La Generalitat valenciana tambi¨¦n ha optado por incluir esta ¨²ltima partida en sus Presupuestos. ¡°Reclamaremos al Estado las deudas hist¨®ricas e ingresos que creemos justificados¡±, sostuvo.

La negociaci¨®n con Hacienda se dar¨¢, no obstante, en un contexto de tensi¨®n entre los ejecutivos central y catal¨¢n por el proceso soberanista. El titular de Econom¨ªa neg¨® tener un plan B. ¡°No contemplo [que no lleguen los fondos], deben aparecer, nos jugamos los servicios p¨²blicos¡±, resalt¨®. Sin embargo, s¨ª apunt¨® una alternativa por la que dijo que seguir¨¢ batallando: la flexibilizaci¨®n de los objetivos de d¨¦ficit en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera.

Mas-Colell subray¨® que a diferencia de los socialistas, ¡°el Gobierno del PP¡± ha cargado los recortes sobre las comunidades. Estas, explic¨®, son responsables de un tercio del gasto del Estado y solo se les dejar¨¢ registrar una sexta parte del d¨¦ficit del conjunto del sector p¨²blico espa?ol. Las cuentas catalanas para el a?o que viene contemplan una meta del 0,7% del Producto Interior Bruto (PIB), pero Mas-Colell reclam¨® ayer que se corrija ese indicador hasta al menos el 1,5%.

En caso de lograr que el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera permitiera que el d¨¦ficit asignado fuera del 1,5% del PIB, Mas-Colell dispondr¨ªa de casi 1.650 millones de euros m¨¢s que deber¨ªa cubrir con deuda. En la negociaci¨®n para flexibilizar los objetivos de d¨¦ficit, el consejero ¡ªque calific¨® de ¡°barbaridad¡± el reparto realizado por Hacienda¡ª tendr¨¢ como principal baza los malos datos con los que se prev¨¦ que las comunidades cierren el a?o. ¡°Esta pol¨ªtica ha fracasado. Y lo veremos a finales de a?o¡±, vaticin¨® el consejero.

Mas-Colell admite la ¡°probabilidad¡± de no cerrar el traspaso de las depuradoras

Tambi¨¦n tiene a su favor que, a pesar de ser muy cr¨ªtica con las comunidades por la incronceci¨®n de sus planes, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) s¨ª recoge en sus informes las dificultades de las autonom¨ªas para reducir el d¨¦ficit, que pronostica que en 2014 ser¨¢ similar al del a?o pasado. El informe emitido el pasado 15 de octubre advierte de que por el lado del gasto los ejecutivos auton¨®micos deben afrontar partidas ¡°de car¨¢cter muy r¨ªgido¡±, puesto que el 70% de su presupuesto corresponde a ¡°gasto sanitario, educativo y social¡± que no se ve ¡°apenas afectado por cambios en el ciclo econ¨®mico¡±. Por el de los ingresos, Airef recuerda que las comunidades solo se beneficiar¨¢n ¡°parcialmente¡± de los ¡°efectos de la recuperaci¨®n¡± por la configuraci¨®n del sistema de transferencias derivado del modelo de financiaci¨®n.

El Ejecutivo catal¨¢n destac¨® en la presentaci¨®n de los Presupuestos el ajuste realizado en el ¨²ltimo lustro. Entre 2010 y 2014 la Generalitat ha reducido el d¨¦ficit p¨²blico del 4,53% al 1,95% del PIB, lo cual supone un drenaje de 7.660 millones de euros. Lo hizo gracias a una subida de la presi¨®n fiscal y a un recorte del gasto en el sector p¨²blico del 22,5%. El consejero indic¨®, adem¨¢s, que el d¨¦ficit estructural ¡ªesto es, eliminando el componente c¨ªclico¡ª ya fue en 2013 del 0,24% del PIB, mientras que el saldo primario fue positivo. ¡°El ajuste ya est¨¢ hecho¡±, asegur¨®.

La deuda p¨²blica subir¨¢ hasta los 67.192 millones, equivalente al 32,7% del PIB. La memoria que acompa?a a los Presupuestos indica que el a?o que viene se requerir¨¢n 8.054,6 millones de euros, de modo que la deuda se convertir¨¢ en la segunda mayor partida de las cuentas, por detr¨¢s de Salud. De esta cantidad, 5.290 millones corresponden a amortizaciones, mientras que 1.714,6 millones ir¨¢n destinados al pago de intereses, que disminuir¨¢n por primera vez en diez a?os.

ERC se decanta por la pr¨®rroga y el PSC por una enmienda a la totalidad

Mas-Colell no quiso adelantar el d¨¦ficit p¨²blico con el que la Generalitat acabar¨¢ 2014 una vez que Artur Mas anunciara el pasado viernes en S¡¯Agar¨® que se incumplir¨¢ con el l¨ªmite del 1%. Aun as¨ª, Mas-Colell admiti¨® que ¡°es evidente¡± que ¡°hay la probabilidad real¡± de que ¡°no se concrete¡± el traspaso al ?rea Metropolitana de Barcelona de las depuradoras de la conurbaci¨®n de la capital catalana. De este modo, la Generalitat solo habr¨ªa ingresado 311,6 de los 2.318 millones que previ¨® en privatizaciones para 2014.

La presidenta del Parlament, N¨²ria de Gispert, explic¨® que el pleno para la aprobaci¨®n se celebrar¨¢ los d¨ªas 4 y 5 de febrero de 2015. CiU ayer anunci¨® que empezar¨¢ a negociar con ERC primero y con los socialistas despu¨¦s, aunque los dos grupos han anunciado ya que no apoyar¨¢n las cuentas. ¡°Hay mucha incertidumbre, pero si no nos tomamos en serio el ejercicio de los Presupuestos a?adir¨ªamos m¨¢s¡±, dijo Mas-Colell. Fuentes del Ejecutivo explicaron, adem¨¢s, que los Presupuestos son la forma m¨¢s factible para recuperar la paga de los funcionarios. De momento, ERC siguen decant¨¢ndose por una pr¨®rroga, mientras que el resto de los grupos presentar¨¢ una enmienda a la totalidad. ICV-EUiA critic¨® los Presupuestos al considerar que ¡°cronifican¡± los recortes; el PP los tach¨® de ¡°irreales¡± y la CUP critic¨® la falta de estructuras de Estado.