El canon de la Ciudad de la Justicia depender¨¢ de la calidad del servicio
El Gobierno calcula que la concentraci¨®n de sedes agilizar¨¢ los tr¨¢mites un 20%
La concesionaria que asuma ¡ªa cambio de un canon m¨¢ximo de 45 millones de euros anuales por 30 a?os¡ª el dise?o, la construcci¨®n y el mantenimiento (seguridad, limpieza...) de la Ciudad de la Justicia, el complejo ¡°moderno y funcional¡± con el que la Comunidad pretende concentrar en Valdebebas, junto a la ciudad deportiva del Real Madrid, las 28 sedes que se reparten por la capital, cobrar¨¢ en funci¨®n de la calidad del servicio.
Gonz¨¢lez espera que el proyecto est¨¦ adjudicado antes de junio de 2015
Salvador Victoria, consejero de Presidencia y Justicia y n¨²mero dos del Gobierno de Ignacio Gonz¨¢lez (PP), lo explica as¨ª: ¡°No ser¨ªan sanciones, sino que la variable se aplicar¨ªa directamente sobre el canon, as¨ª evitaremos hipot¨¦ticos c¨¢lculos empresariales y que pudiera ser rentable no cumplir el contrato. El pago no ser¨¢ una cuota asegurada de antemano, independiente de la calidad que ofrezca la adjudicataria. As¨ª estimularemos que el proyecto funcione¡±.
La calidad se medir¨¢ al detalle, seg¨²n la Comunidad, que penalizar¨¢ ¡°hasta las escaleras mec¨¢nicas paradas por aver¨ªas¡±. El Ejecutivo aut¨®nomo contempla incluso el canon cero para garantizar la viabilidad del proyecto, que Gonz¨¢lez ha retomado tras reconvertirlo en un proyecto en apariencia m¨¢s funcional.
La concentraci¨®n contribuir¨ªa a agilizar ¡°como m¨ªnimo un 20% la justicia madrile?a, siendo cautos¡±, seg¨²n Victoria. Por ejemplo, cada juzgado tendr¨ªa su propia sala de vistas, lo que facilitar¨ªa la agenda del juez de turno.
Hoy sale a informaci¨®n p¨²blica el anteproyecto del contrato de concesi¨®n de la Ciudad de la Justicia, prevista para 2019. Hasta el 10 de enero se podr¨¢ revisar el texto y presentar alegaciones al informe, que se remitir¨¢ al Ministerio de Justicia, la Fiscal¨ªa del Estado y el Ayuntamiento de Madrid. Gonz¨¢lez espera que est¨¦ adjudicado en el primer semestre de 2015. Las elecciones auton¨®micas y municipales son el pr¨®ximo mayo. ¡°Un Gobierno gobierna hasta el d¨ªa antes de las elecciones. Este es un proyecto de largo alcance que lleva d¨¦cadas reclamado por la comunidad jur¨ªdica. Lo l¨®gico es unificar una justicia que est¨¢ diseminada. Adem¨¢s, coincide con que es un buen momento para las inversiones. Si esperamos, igual el proyecto perder¨ªa inter¨¦s¡±, justifica Victoria. El Ejecutivo se muestra convencido de que habr¨¢ varias firmas interesadas.
El Ejecutivo vender¨¢ o alquilar¨¢ las propiedades actuales en uso
El complejo difiere de la versi¨®n de 2012, cuando la Comunidad opt¨® por adaptar la idea original a una versi¨®n low cost, sin los edificios singulares con el sello de arquitectos de talla internacional que Esperanza Aguirre, presidenta regional de 2003 a 2012, pretendi¨® en su primer legislatura. Una d¨¦cada despu¨¦s del plan inicial, el Instituto de Medicina Legal, cerrado y en semiabandono, cuyo coste fue de 19,3 millones y que es conocido como el Donut por su forma, es el ¨²nico concluido de los ideados en un primer momento.
La concesi¨®n supondr¨ªa un montante global de 1.350 millones, frente a los 400 de la construcci¨®n y mantenimiento del recinto. ¡°Ahorraremos dinero. No es lo mismo pagar 600 euros de hipoteca ahora que dentro de 30 a?os, cuando se supone que esa cantidad te ser¨¢ m¨¢s f¨¢cil de asumir que en la actualidad¡±, pone de ejemplo Victoria. El Gobierno madrile?o gasta cada a?o 28 millones en alquileres para las instalaciones de Justicia, 15 millones para env¨ªos postales, correos y taxis, 11 millones en mantenimiento y 6 millones en luz, entre otros. El importe anual de la competencia, que la Comunidad ha planteado de forma reiterada devolver al Estado, es de 400 millones.
¡°A cambio tendr¨ªamos una Ciudad de la Justicia nueva y m¨¢s r¨¢pida, y dejar¨ªamos libres propiedades que generar¨¢n m¨¢s ingresos para la Comunidad, ya sea por su alquiler o venta¡±, sostiene el responsable de Justicia. Una vez finalizado el periodo de adjudicaci¨®n, los edificios pasar¨ªan a ser propiedad de la Comunidad.
Cimientos fuertes para futuras ampliaciones
El futuro complejo contar¨¢ con una superficie de 206.000 metros cuadrados para uso judicial, por lo que no incluye los dos aparcamientos subterr¨¢neos con que contar¨ªa (uno se reservar¨ªa para empleados). En el subsuelo tambi¨¦n habr¨ªa un archivo centralizado y digital. En el exterior ya existe un and¨¦n de cercan¨ªas sin uso.
La extensi¨®n construible en las versiones anteriores era de 300.000 metros cuadrados, es decir, todo el espacio de las parcelas que la Comunidad tiene reservadas para el proyecto en el parque de Valdebebas. Las 28 sedes judiciales que ahora mismo se reparten por Madrid ¡ª19 en alquiler y el resto en propiedad¡ª ocupan 154.000 metros cuadrados.
De los 94.000 metros cuadrados que quedar¨ªan libres del uso judicial, la adjudicataria podr¨¢ disponer de un m¨¢ximo de 60.000 para servicios b¨¢sicos de hosteler¨ªa, reprograf¨ªa, oficinas de correos, farmacia¡ El Ejecutivo auton¨®mico exige que haya un m¨ªnimo de servicios de este tipo, pero deja libertad a la adjudicataria para disponer otro tipo de negocios potenciales, como guarder¨ªas, tiendas, talleres de reparaci¨®n de veh¨ªculos...
Para evitar un posible colapso de las instalaciones, el Gobierno regional incluye entre los requisitos a la concesionaria que la cimentaci¨®n de cada edificio pueda aguantar la construcci¨®n de una planta m¨¢s en caso de ampliar las instalaciones. ¡°Optamos por esa posibilidad antes que construir una planta ya y dejarla vac¨ªa por falta, pues ser¨ªa un despilfarro. En cambio, la cimentaci¨®n tiene un coste m¨ªnimo¡±, explica Victoria.
La previsi¨®n de la Comunidad es que el complejo cuente con 25.000 usuarios diarios, de los que 6.500 ser¨ªan jueces, fiscales y dem¨¢s personal de la Administraci¨®n de Justicia, que tiene 356 ¨®rganos judiciales, 554 jueces y magistrados, 202 fiscales y 362 secretarios judiciales. El Colegio de Abogados lo forman 42.000 personas. Y hay 1.719 procuradores en la regi¨®n.
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