El Ayuntamiento rescata la EMT con una inyecci¨®n millonaria

El Ayuntamiento de Madrid (Partido Popular) presume de haber saneado sus cuentas y haber escapado as¨ª de la intervenci¨®n del Ministerio de Hacienda, pero la Empresa Municipal de Transportes (EMT), la m¨¢s importante de la capital tanto en presupuesto (525 millones de euros) como en plantilla (7.860 trabajadores, un 27% del total municipal), afronta el riesgo de disoluci¨®n por su precaria situaci¨®n financiera.

Este a?o parec¨ªa condenada a cerrar en p¨¦rdidas por cuarto ejercicio consecutivo, debido fundamentalmente al recorte en las aportaciones del Consorcio Regional de Transportes (controlado por el Gobierno auton¨®mico, en manos del PP), la ca¨ªda del n¨²mero de viajeros y el empe?o de la alcaldesa, Ana Botella, por evitar recortes laborales.

Para soslayar las consecuencias legales de esta acumulaci¨®n de n¨²meros rojos, que podr¨ªan llevar a liquidar la empresa, el Ayuntamiento aprobar¨¢ el d¨ªa 19 un rescate millonario que permitir¨¢ salvar el a?o pero apenas diluir¨¢ las sombras econ¨®micas que se ciernen sobre la empresa municipal a corto plazo.

Tras esta inyecci¨®n, que ascender¨¢ a 24,3 millones, la EMT precisar¨¢ en 2015 otra aportaci¨®n extraordinaria de al menos 15,3 millones para sortear de nuevo las p¨¦rdidas. Ese dinero podr¨ªa provenir, si nada se tuerce, de la devoluci¨®n por parte del Estado del c¨¦ntimo sanitario, un recargo fiscal del combustible cobrado entre 2005 y 2012 que el Tribunal Europeo de Justicia anul¨® en 2013. El Estado debe devolver en total hasta 13.000 millones de euros, de los que la EMT calcula que le corresponden 15,3 millones, m¨¢s 2,7 millones en concepto de intereses.

Fuentes municipales dan por seguro su pago, atendiendo a un compromiso del Ministerio de Hacienda (PP), pero el plan de salvamento, al que ha tenido acceso EL PA?S, admite que esos ingresos ¡°dependen de la tramitaci¨®n judicial de las reclamaciones interpuestas en la Audiencia Nacional y el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, pudi¨¦ndose demorar en el tiempo, con su consiguiente efecto en la tesorer¨ªa de la sociedad¡±. En tal caso, el Ayuntamiento se ver¨ªa obligado previsiblemente a rescatar de nuevo a la empresa municipal por segundo a?o consecutivo.

El nuevo convenio colectivo descuadra las cuentas de la empresa municipal

Los quebrantos de la EMT comenzaron en 2011, cuando la empresa incurri¨® en p¨¦rdidas de explotaci¨®n y termin¨® cerrando con n¨²meros rojos (688.000 euros). En 2012 perdi¨® 144.000 euros, que habr¨ªan sido muchos m¨¢s de no haberse ahorrado la paga extra de Navidad (17 millones) por decisi¨®n del Gobierno.

Hasta ese a?o, la aportaci¨®n del Consorcio Regional de Transportes a la EMT hab¨ªa ido aumentando progresivamente en virtud del acuerdo firmado para el periodo 2009-2012. Sin embargo, el convenio posterior, para el periodo 2013-2015, conllev¨® rebajas significativas: los 460 millones de euros de 2012 pasaron a 452 millones en 2013, 446 millones en 2014 y 440 millones en 2015.

A esa situaci¨®n se sum¨® la fuerte ca¨ªda del n¨²mero de viajeros: los 426,6 millones de 2011 se rebajaron a 405,5 millones en 2012 y a 404,1 millones en 2013.

Sin el colch¨®n de ahorrarse la paga de Navidad, como el a?o anterior, y con la rebaja de ingresos del Consorcio Regional, las p¨¦rdidas de la EMT se dispararon en 2013 hasta los 21,5 millones.

El Ayuntamiento pretende congelar hasta 2018 el salario de los trabajadores

El Ayuntamiento trat¨® de cubrir el agujero con la venta de una parcela en el distrito de Carabanchel (valorada en 32,3 millones), pero no logr¨® colocarla pese a las rebajas sucesivas en cuatro concursos p¨²blicos que quedaron desiertos (se lleg¨® a ofertar por 15,5 millones).

A estas estrecheces se sum¨® el peso de la abultada deuda con los bancos (172 millones), consecuencia del ¡°intenso proceso de inversiones¡± (232 millones) de la ¨²ltima etapa del exalcalde Alberto Ruiz-Gallard¨®n (2009-2011). El Ayuntamiento cree que el Consorcio Regional deber¨ªa asumir parte de esos pagos en virtud del acuerdo firmado en 2009, pero ¨¦ste no lo ha hecho.

Y as¨ª estaban las cosas cuando, en diciembre de 2013, el Gobierno aprob¨® la Ley de Racionalizaci¨®n y Sostenibilidad de la Administraci¨®n Local, que condena al Ayuntamiento a disolver la EMT si llega con estas p¨¦rdidas a 31 de diciembre de 2015.

Para evitarlo, el concejal de Medio Ambiente y Movilidad, Diego Sanjuanbenito, aprob¨® el pasado mes de marzo un ¡°plan de futuro¡± que sumaba a las competencias de la EMT la gesti¨®n de los aparcamientos p¨²blicos (en pleno proceso de venta a particulares) y el servicio de la gr¨²a municipal, dos negocios boyantes; y pon¨ªa adem¨¢s en manos de la empresa los ingresos de publicidad de las marquesinas.

Eso deber¨ªa haber bastado para equilibrar las cuentas de la EMT, pero el Ayuntamiento reconoce ahora que su plan ha fracasado. Y se?ala la causa principal: sobre el papel, los gastos de personal (que suponen el 72% del total) deber¨ªan haberse reducido un 7%, pero el nuevo convenio colectivo firmado el pasado 31 de octubre contemplaba ¡°s¨®lo¡± la congelaci¨®n salarial. Botella logr¨® as¨ª evitar despidos (y protestas sindicales), su m¨¢xima prioridad; los trabajadores tragaron con una dur¨ªsima medida que les aboca a perder poder adquisitivo y que podr¨ªa extenderse hasta 2018; pero las cuentas se fueron a pique de todas formas: la EMT estaba condenada a cerrar el a?o con 22,1 millones de p¨¦rdidas.

Esa situaci¨®n se salvar¨¢ gracias al rescate financiero que se aprobar¨¢ la semana que viene, pero tambi¨¦n a otras medidas adicionales que ya est¨¢n afectando al servicio: se han reducido rutas y frecuencias (los 100 millones de kil¨®metros recorridos por los autobuses en 2010 han pasado a ser 91,3 millones en 2013); se ha aumentado la edad m¨¢xima de los autobuses hasta los 15 a?os, y la edad media ya sobrepasa los ocho a?os; se ha recortado en la partida de mantenimiento, asistencia t¨¦cnica y limpieza; y han aumentado los accidentes (el coste de los seguros se ha disparado un 16% este a?o).

De los 24,3 millones del rescate financiero, 2,2 millones se destinar¨¢n a inversiones, entre ellas a ¡°actualizar el interior de 61 autobuses que presentan un peor estado para mejorar la calidad percibida por el cliente¡±.

En 2015, incluso con los 15,3 millones que se prev¨¦ ingresar por la devoluci¨®n del c¨¦ntimo sanitario, el Ayuntamiento deber¨¢ subvencionar a la EMT con 36 millones de euros porque sus beneficios seguir¨¢n sin cubrir sus gastos. La subvenci¨®n municipal prevista inicialmente en 2014 era de 9,6 millones, por lo que esos 36 millones calculados para 2015 son superiores incluso a la cantidad presupuestada para este a?o m¨¢s el rescate extraordinario aprobado en diciembre.

Y aun as¨ª, pese a todo, har¨¢n falta los 15,3 millones del c¨¦ntimo sanitario para cuadrar las cuentas. La EMT afronta pues un futuro sombr¨ªo en el que f¨ªa su viabilidad principalmente al nuevo convenio que firmar¨¢ con el Consorcio Regional de Transportes para el periodo 2016-2018. Con ¨¦l espera lograr unos ingresos de 458 millones anuales. A los trabajadores se les mantendr¨¢ congelado el salario otros tres a?os m¨¢s. El servicio no se reforzar¨¢, al contrario (se prev¨¦n 87,5 millones de kil¨®metros recorridos en 2015 y a?os posteriores). Adem¨¢s, la edad media de los autobuses se acercar¨¢ a los 10 a?os, y habr¨¢ que gastar 1,7 millones anuales en remozar ¡°completamente¡± por fuera y por dentro a los que vayan superando los siete a?os.

?Y si el Consorcio Regional no acepta los c¨¢lculos econ¨®micos del gobierno municipal? Entonces el Ayuntamiento tendr¨¢ que buscar ¡°fuentes de financiaci¨®n alternativas¡± o ¡°acometer un proceso de ajuste de gasto¡±: es decir, recortes salariales, o despidos.

¡°La empresa va derecha a la quiebra¡±, denunci¨® ayer el concejal Jaime de Berenguer (UPyD). ¡°Es un esc¨¢ndalo, llevan cuatro a?os mintiendo y firmando acuerdos letales con el Consorcio¡±, asegur¨® la edil Ruth Porta (PSM). ¡°Esta grave situaci¨®n es consecuencia de la mala gesti¨®n¡±, dijo Raquel L¨®pez (IU), que acus¨® adem¨¢s al gobierno municipal de ¡°renunciar al papel protagonista¡± que deber¨ªa jugar en el Consorcio Regional de Transporte.