Los arquitectos piden volver a la idea inicial de la Ciudad de la Justicia
El decano cree que el tercer proyecto retrasar¨¢ las obras y no ahorrar¨¢ costes
El Colegio de Arquitectos de Madrid (COAM) no ve nada claro el modo en que la Comunidad de Madrid quiere reactivar la Ciudad de la Justicia, el desarrollo urban¨ªstico del barrio de Valdebebas donde se agrupar¨¢n todas las sedes judiciales dispersas por la ciudad. El Gobierno de Ignacio Gonz¨¢lez, del PP, anunci¨® el pasado noviembre ¡ªtras dos intentonas fallidas de poner en marcha la idea, antes denominada Campus de la Justicia¡ª que retomaba este proyecto. Cuando est¨¦ acabado, est¨¢ previsto que por ¨¦l pasen cada d¨ªa unas 25.000 personas, entre ciudadanos y profesionales del sector. De hecho, all¨ª se erigir¨¢n, seg¨²n los planes gubernamentales, el Tribunal Superior de Justicia, la Audiencia Provincial, la Fiscal¨ªa Superior y Provincial y todos los ¨®rganos del partido judicial de Madrid.
El colegio dice que ¡°hay que reutilizar¡± los edificios aprobados en 2005
De esta manera, quedar¨ªan agrupados 356 entidades judiciales, actualmente dispersas en 28 sedes. La obra, al menos esa es la idea, se sacar¨¢ a concurso este a?o y el adjudicatario levantar¨¢ el complejo antes de 2019. Posteriormente, cobrar¨¢ a la Comunidad un canon anual de unos 44 millones durante 30 a?os. ?El beneficio? Pues el Gobierno regional dejar¨¢ de pagar los alquileres que actualmente abona por sus actuales sedes judiciales y en tres d¨¦cadas tendr¨¢ en propiedad la Ciudad de la Justicia.
?Sin embargo, el Colegio de Arquitectos de Madrid le pone muchos peros a esta pretensi¨®n del Gobierno. De hecho, el COAM ha presentado unas duras alegaciones donde recuerda que este desarrollo urban¨ªstico ya fue sacado a concurso en 2005, durante el Gobierno de Esperanza Aguirre, y acudieron estudios profesionales de todo el mundo. Fue ganado por los arquitectos Frechilla y L¨®pez-Pel¨¢ez: habr¨ªa 14 edificios circulares.
Un largo historial judicial
Hace ya 12 a?os que la Comunidad present¨® un Plan de Modernizaci¨®n de la Administraci¨®n de Justicia. Uno de sus pilares era un ambicioso proyecto que agrupar¨ªa a todos los ¨®rganos judiciales de Madrid excepto el Tribunal Constitucional, el Supremo y la Audiencia Nacional, que ya cuentan con emblem¨¢ticos edificios en el centro de la ciudad. Ese proyecto se denomin¨® Campus de la Justicia. La edificaci¨®n de m¨¢s de 200.000 metros cuadrados en el entonces incipiente barrio de Valdebebas ser¨ªa su culminaci¨®n.
El 23 de diciembre de 2004 el Ayuntamiento aprob¨® el Plan Parcial del Parque de Valdebebas y el d¨ªa 24 el Consejo de Gobierno autoriz¨® la constituci¨®n de una sociedad mercantil de car¨¢cter p¨²blico llamada Campus de la Justicia de Madrid para construirlo.
El concurso internacional se convoc¨® en 2005 y lo gan¨® el proyecto 73737 de los arquitectos Frechilla y L¨®pez-Pel¨¢ez. En febrero de 2007 arrancaron las obras, un a?o antes de que estallar¨¢ la crisis. En 2008, se paraliz¨® la venta de los edificios esparcidos por Madrid que deb¨ªan ser sustituidos, lo que hizo que dejara de llegar el dinero necesario para levantar el campus.
En 2012, se intent¨® retomar sin ¨¦xito la idea con un proyecto low cost. En verano de 2014, se liquid¨® la sociedad promotora y en noviembre se anunci¨® la idea que ahora cuestiona el colegio de arquitectos.
El 1 de febrero de 2007, arrancaron las obras, pero poco despu¨¦s estall¨® la burbuja inmobiliaria y solo se pudo levantar una edificaci¨®n: el Instituto de Medicina Legal, un enorme medio huevo que qued¨® varado en mitad de un yermo al pararse los trabajos. El gasto de la fallida operaci¨®n fue superior a los 100 millones de euros. Posteriormente, en 2012 se intent¨® recuperar la idea del campus, pero con edificios m¨¢s baratos y peque?os. Tampoco hubo dinero suficiente y la idea volvi¨® a quedar en dique seco.
Pero la nueva propuesta ¡ªque un adjudicatario levante los edificios y que la Comunidad pague un alquiler¡ª no es del gusto de los profesionales. En sus alegaciones argumentan que el concurso internacional ya fue adjudicado y que es ¡°absurdo tirarlo a la basura¡±, seg¨²n explica el decano del COAM, Jos¨¦ Antonio Granero.
¡°Los arquitectos [ganadores en 2005] deben continuar el proceso de dise?o y ejecuci¨®n hasta el mismo final, aceptando los ajustes necesarios para garantizar su viabilidad econ¨®mica, as¨ª como los posibles cambios que se propongan con el objeto de reducir un abaratamiento real tanto de construcci¨®n como de operaci¨®n y mantenimiento¡±, dice la entidad colegial. ¡°Lo que no tiene sentido¡±, a?ade Granero, ¡°es que una adjudicataria levante el complejo sin que la Comunidad le se?ale exactamente sus necesidades.
La constructora reducir¨¢ costes cumpliendo los requisitos m¨ªnimos ¡ªn¨²mero de despachos, de juzgados o de plazas de garaje¡ª, pero no har¨¢ un proyecto integrado en la ciudad y que qued¨¦ como ejemplo de arquitectura para las siguientes generaciones. Nosotros, el colectivo de profesionales de la arquitectura, estamos dispuestos a ayudar. No queremos construir granjas de gallinas que pueden ser muy funcionales y que cumplen los requisitos, pero que son un ejemplo de integraci¨®n urbana¡±.
El COAM argumenta que su propuesta es ¡°responsable¡± porque continuar con los equipos iniciales (los que ganaron el concurso hace 12 a?os) acorta los plazos de ejecuci¨®n y ¡°reutiliza lo existente¡±. Los arquitectos sostienen que esta reutilizaci¨®n refuerza ¡°la Marca Madrid, ya que garantiza costes bajos de construcci¨®n, operaci¨®n y mantenimiento¡±.
Igualmente, recuerdan que ¡°la administraci¨®n de tantos equipos ¡ªno habr¨ªa uno ¨²nico de la adjudicataria, sino uno por cada uno de los edificios¡ª no es complicada, porque al tratarse de edificios exentos y separados permite el desarrollo de los mismos con independencia¡±.
Finalmente, aseguran que si se mantienen los planes iniciales de 2005 se ahorrar¨¢ mucho tiempo, ya que ¡°no hay que modificar el planeamiento y se puede aprovechar en parte la tramitaci¨®n de las licencias¡±. Concluyen afirmando que ¡°cualquier modificaci¨®n del plan inicial crea incertidumbres y requiere una nueva tramitaci¨®n que durar¨¢ muchos meses¡±.
Las quejas del decano
El decano del COAM sostiente que el "nuevo contrato no tiene en cuenta el proceso anterior del Campus de la Justicia, los concursos y proyectos realizados" El presidente Ignacio Gonz¨¢lez, afirma Jos¨¦ Antonio Granero, anunci¨® para la Ciudad de la Justicia, un nuevo proyecto financiero y de gesti¨®n. La contrataci¨®n de la construcci¨®n se realizar¨ªa por el r¨¦gimen de concesi¨®n, para que la administraci¨®n pagara un canon por el alquiler del complejo.
"Pero el contrato de concesi¨®n que se plantea vincula los proyectos nuevos a quienes construyan y operen el nuevo complejo. La administraci¨®n hace dejaci¨®n de funciones. Los proyectos deber¨ªan ser aprobados por la administraci¨®n y redactados de forma independiente del? concesionario que va a construir y operar. Se puede aprovechar el trabajo realizado y el conocimiento de los equipos de arquitectos, como nosotros planteamos, pero si no es as¨ª deber¨¢n realizarse nuevos proyectos, con un proceso concursal que garantice la libre concurrencia de los profesionales", a?ade el decano.
La arquitectura conforma la ciudad y los concursos son la forma democr¨¢tica de decidir los proyectos de inversi¨®n p¨²blica, dice Granero. "Y los proyectos deben ser siempre independiente de la ejecuci¨®n de las obras. Hablamos de eficiencia y responsabilidad. Est¨¢ en juego el prestigio y puesta en valor de la arquitectura y la ingenier¨ªa espa?olas".
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