Una autopista de peaje suave
Transportistas y empresarios gaditanos recelan de la medida de Fomento de forzar a los camiones a circular por la AP-4
El primer aviso lo dio la ministra de Fomento, Ana Pastor. En una visita a C¨¢diz, desvel¨® que el Gobierno trabajaba desde principios de 2014 en un proyecto para bonificar a camiones y veh¨ªculos pesados por el uso de las carreteras de pago. Era un a?adido a una respuesta que ya se hab¨ªa vuelto en su boca habitual. Su compromiso a que ¡°mientras sea ministra¡± no se volver¨¢ a prorrogar el peaje de la autopista C¨¢diz-Sevilla, cuyo fin est¨¢ previsto para 2019.
Pero, mientras llega esa fecha, el Gobierno central quiere desterrar los camiones de las v¨ªas nacionales. La medida conllevar¨¢ que los grandes transportistas no podr¨¢n usar la Nacional IV. Tendr¨¢n forzosamente que pasar por la autopista. Los empresarios rechazan esta obligatoriedad y alertan de las consecuencias que tendr¨¢ para la lastrada econom¨ªa de la provincia de C¨¢diz.
La intenci¨®n de Fomento, en realidad, es un plan m¨¢s amplio que afecta a varios tramos que suman m¨¢s de 1.300 kil¨®metros de carreteras nacionales de toda Espa?a que quiere restringir al tr¨¢fico pesado. De hecho, los Presupuestos de 2015 recogen una partida de 10 millones de euros para compensar a las concesionarias de esas autopistas por los descuentos que ofrecer¨¢n a los camiones. La idea es aplicar este plan en abril, aunque los recelos despertados en el sector del transporte, pueden suponer alg¨²n retraso porque la ministra ya dijo en su momento que quer¨ªa que saliese adelante con consenso.
La v¨ªa de pago es la ¨²nica con doble carril que une C¨¢diz y Sevilla
El ministerio pretende aplicar una bonificaci¨®n del peaje de hasta el 50% para todo cami¨®n que cruce una de las autopistas se?aladas, entre las que se ha anunciado que podr¨ªa estar la AP-4, la ¨²nica v¨ªa con doble carril que une las provincias de C¨¢diz y Sevilla. El derecho del descuento conlleva la prohibici¨®n de que estos veh¨ªculos usen la carretera Nacional IV, que quedar¨ªa, por tanto, libre de camiones. Con esta medida, el Gobierno pretende reducir la siniestralidad, aliviar el tr¨¢fico en las nacionales y ahorrar combustible. Fomento cree que los camiones reducir¨¢n la factura un 13%, unos 12 c¨¦ntimos por kil¨®metro.
Esa es la intenci¨®n y ahora queda llevarla a la pr¨¢ctica. La acogida al avance del plan no ha sido buena. ¡°No nos oponemos a las bonificaciones pero s¨ª a la obligatoriedad. Adem¨¢s creemos que las bonificaciones son insuficientes¡±, ha dicho esta semana Antonio Amarillo, presidente de la Federaci¨®n de Transportistas de Andaluc¨ªa. La Asociaci¨®n Provincial del Transporte de C¨¢diz tambi¨¦n cuestiona el plan porque, aunque no cree que vaya a encarecer demasiado sus traslados, s¨ª aumentar¨¢ el riesgo de sufrir m¨¢s multas. Su secretario general, Antonio Guti¨¦rrez, ha pedido m¨¢s claridad sobre c¨®mo se regular¨¢ la obligaci¨®n de usar la autopista y qu¨¦ sanciones se impondr¨¢n a aquellos que utilicen la carretera nacional.
El sector cree que la medida encarecer¨¢ los precios un 5% en la provincia gaditana
La Federaci¨®n de Transportistas de Andaluc¨ªa ve tambi¨¦n en la obligatoriedad del peaje un problema a?adido: el encarecimiento del movimiento de mercanc¨ªas en la provincia de C¨¢diz, la ¨²nica de Andaluc¨ªa que sigue sin tener una v¨ªa desdoblada alternativa. ¡°Los precios pueden subir entre el 4% y el 5%¡±, sostiene su presidente. Esto supondr¨¢ una nueva merma en la competitividad de la econom¨ªa de la provincia. Es lo que ha alertado tambi¨¦n el presidente de la Autoridad Portuaria de la Bah¨ªa de C¨¢diz, Jos¨¦ Luis Blanco. ¡°Todo lo que sea encarecer el transporte influye y puede suponer otro lastre m¨¢s para nuestras infraestructuras¡±. Tambi¨¦n la Junta rechaza el plan de Fomento. ¡°Lo que necesita la provincia es una v¨ªa de alta capacidad sin peaje¡±, reclama su delegado en C¨¢diz, Fernando L¨®pez Gil.
Y detr¨¢s de esta medida algunos han visto una intenci¨®n del Gobierno central de abrir la puerta a una pr¨®rroga del peaje m¨¢s all¨¢ de la fecha inicialmente fijada. ¡°Es un nuevo timo para C¨¢diz porque este peaje suave lleva detr¨¢s la pr¨®rroga a partir de 2020¡±, piensa la diputada de IU, Inmaculada Nieto. El PP, en cambio, defiende a capa y espada este anuncio de Fomento que, de momento, sigue sin ser oficial. El reci¨¦n nombrado delegado del Gobierno en Andaluc¨ªa, Antonio Sanz, ha circunscrito el plan en Andaluc¨ªa al compromiso de Pastor de desdoblar la N-IV. ¡°Las obras que se van a acometer conlleva que haya que agilizar el tr¨¢nsito por esta carretera y as¨ª evitar accidentes¡±. El PP niega que este compromiso de duplicar la Nacional IV vaya a conllevar continuar con el peaje de la AP-4 m¨¢s all¨¢ de 2019 se agarran a la promesa de Ana Pastor. Ella dijo que no se prorrogar¨¢ esta carretera de pago. Sea cual sea la suavidad del precio. Los camiones pagan actualmente por cruzar el peaje de Las Cabezas entre 12,8 y 14,2 euros. La medida del Gobierno, de aplicarse, reducir¨ªa a la mitad el precio aunque ning¨²n cami¨®n podr¨ªa evitar el pago circulando por otra carretera.
Sin rescate
El Ministerio de Fomento no contempla rescatar el peaje de la AP-4. Es lo ¨²nico que ha dejado claro el Gobierno central sobre el futuro de esta autopista. Al contrario, sus propuestas pasan por acordar ahora cu¨¢ndo aplica su plan de bonificaciones del peaje a los camiones y cu¨¢ndo empiezan las obras de desdoble de la Nacional IV.
Las cuentas generales de 2015 contemplan nueve millones de euros para duplicar ocho kil¨®metros entre Los Palacios y Villafranca, uno de los tramos con m¨¢s accidentes. Es s¨®lo el 10% del trazado total de esta carretera entre C¨¢diz y Sevilla. La Junta cree que la mejor soluci¨®n para la provincia gaditana, ahogada por no tener una autov¨ªa gratuita alternativa, es rescatar. Al menos as¨ª lo plante¨® la Consejer¨ªa de Fomento cuando IU estaba todav¨ªa en el Gobierno auton¨®mico.
Un informe interno estableci¨® que el rescate del peaje de Las Cabezas supondr¨ªa una inversi¨®n de 250 millones, m¨¢s barato y m¨¢s r¨¢pido que los 373 millones que costar¨ªa desdoblar la Nacional IV en su integridad. Proyecto que, al menos, tardar¨ªa en ejecutarse otros 10 a?os m¨¢s. La Junta ya rescat¨® en 2005 el peaje de Jerez. Los ¨²ltimos c¨¢lculos reflejaban que esa operaci¨®n cost¨® ¡ªy sigue costando¡ª 126,5 millones a las arcas andaluzas, un 75% m¨¢s de lo que se preve¨ªa.
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