Las 135 propuestas de Susana D¨ªaz

Propuestas de regeneraci¨®n democr¨¢tica y lucha contra la corrupci¨®n

1.- Un gran acuerdo de todos contra la corrupci¨®n.

2.- La remisi¨®n por todos los partidos pol¨ªticos a la C¨¢mara de Cuentas de Andaluc¨ªa y su publicaci¨®n v¨ªa telem¨¢tica de su estructura org¨¢nica y retribuciones si las tuvieran.

3.- Los cargos institucionales que perciban una retribuci¨®n p¨²blica no podr¨¢n recibir de sus formaciones pol¨ªticas ninguna remuneraci¨®n complementaria.

4.- Hacer p¨²blica la declaraci¨®n de bienes, actividades e intereses y las declaraciones anuales del IRPF de todo cargo electo, as¨ª como de su c¨®nyuge.

5.- Los partidos que se hayan financiado ilegalmente a trav¨¦s de actos de corrupci¨®n de sus cargos p¨²blicos, deben hacerse responsables patrimonialmente de dichos actos.

6.- Remisi¨®n anual a la C¨¢mara de Cuentas de la contabilidad de los partidos pol¨ªticos, haci¨¦ndolas p¨²blicas v¨ªa telem¨¢tica para el conocimiento de todos los ciudadanos.

7.- Los ciudadanos deber¨¢n tener acceso a trav¨¦s de internet de toda la normativa interna de los partidos, de sus procedimientos de control y, por supuesto, de todas sus cuentas, ingresos y gastos electorales.

8.- Los partidos deber¨¢n contar con ¨®rganos internos espec¨ªficos anticorrupci¨®n con funciones preventivas y de control.

9.- Separar de inmediato a cualquier cargo, p¨²blico, electo o designado que resulte imputado por corrupci¨®n pol¨ªtica. Tambi¨¦n a quien mienta o manipule en relaci¨®n a su curr¨ªculum o su cualificaci¨®n profesional o acad¨¦mica.

10.- Las personas imputadas por corrupci¨®n pol¨ªtica no formar¨¢n parte de listas electorales.

11.- Establecer el compromiso de que los candidatos sean elegidos a trav¨¦s de un sistema de primarias.

12.- Creaci¨®n de una Oficina de Prevenci¨®n del Fraude y la Corrupci¨®n en Andaluc¨ªa, destinada a prevenir, detectar y denunciar malas pr¨¢cticas, con legitimaci¨®n para instar de forma aut¨®noma la incoaci¨®n de procedimientos sancionadores en el ¨¢mbito administrativo, as¨ª como para denunciar ante el Ministerio Fiscal.

13.- Aprobaci¨®n de una Ley de Buen Gobierno y Estatuto de Altos Cargos, que regule con la mayor precisi¨®n y exigencia todos los aspectos referidos al c¨®digo ¨¦tico, las incompatibilidades y un r¨¦gimen sancionador en caso de incumplimiento de sus deberes.

14.- Incompatibilidad entre la funci¨®n de parlamentario auton¨®mico y el ejercicio de cualquier otra actividad profesional, de acuerdo con la normativa vigente en materia de incompatibilidades.

15.- Reforzar en el ¨¢mbito andaluz la normativa necesaria para evitar las llamadas "puertas giratorias" a los responsables p¨²blicos y personal al servicio de la administraci¨®n p¨²blica.

16.- Avanzar en la eficiencia y control de los fondos p¨²blicos que se destinan a ayudas de todo tipo mediante la aprobaci¨®n de una Ley andaluza de subvenciones.

17.- Reformar la Ley de la C¨¢mara de Cuentas de Andaluc¨ªa, para reforzar la obligatoriedad de colaboraci¨®n de las administraciones p¨²blicas con la acci¨®n fiscalizadora de este ¨®rgano, estableciendo la posibilidad de imposici¨®n de multas coercitivas a los responsables p¨²blicos que no rindan cuentas.

18.- Incluir en el Plan de Inspecci¨®n de la Agencia Tributaria de Andaluc¨ªa a aquellas entidades y personas implicadas en supuestos de corrupci¨®n.

19.- Ley de Participaci¨®n Ciudadana y desarrollo de todos los instrumentos que propicien una participaci¨®n efectiva de la ciudadan¨ªa en la toma de decisiones.

20.- Portal de Gobierno Abierto dise?ado para servir de canal que permita la escucha activa.

21.- Oficina Ciudadana en el Parlamento de Andaluc¨ªa con presencia f¨ªsica y digital que sirva de soporte para difundir y recabar apoyos para las diferentes iniciativas de participaci¨®n ciudadana en la actividad parlamentaria.

22.- Instar al Gobierno de la Naci¨®n a crear un Registro P¨²blico Estatal, en el que se centralice toda la informaci¨®n referida a transparencia de los representantes pol¨ªticos y que se establezca la obligaci¨®n de remitir dicha informaci¨®n a la AEAT.

23.- Ampliar el plazo de prescripci¨®n de los delitos por corrupci¨®n. Los cargos p¨²blicos responder¨¢n en su caso con su patrimonio y su responsabilidad patrimonial ser¨¢ imprescriptible.

24.- La tipificaci¨®n del delito de financiaci¨®n ilegal con responsabilidad penal de los partidos, sindicatos y organizaciones empresariales.

25.- Cambiar la Ley estatal de Contratos para establecer un mayor control sobre los mismos, limitando al m¨¢ximo los procedimientos negociados.

26.- Modificar la Ley de Contratos del Sector P¨²blico y la Ley General de Subvenciones, para que los condenados por corrupci¨®n no puedan contratar con las Administraciones ni recibir ayudas o subvenciones.

27.- Impedir donaciones a partidos, tanto de empresas como de directivos de ¨¦stas, as¨ª como las condonaciones de pr¨¦stamos bancarios a los partidos pol¨ªticos, apoyando las modificaciones incluidas en la reciente Ley 3/2015 de 30 de marzo.

28.- Impedir por ley el indulto a cualquier condenado por delito por corrupci¨®n.

29.- Legislar en materia de transparencia de los cargos p¨²blicos y de los partidos pol¨ªticos para hacer extensible, a todo el pa¨ªs, el compromiso que se propone adquirir en Andaluc¨ªa.

30.- Iniciativa legislativa auton¨®mica para que en el Congreso de los Diputados se adopten cuantas reformas sean necesarias, incluida la Constitucional, para que las Alcald¨ªas, Presidencias de Comunidades Aut¨®nomas y la propia Presidencia del Gobierno sean elegidas por sufragio universal de la ciudadan¨ªa, estableci¨¦ndose una segunda vuelta si en la primera alg¨²n candidato no alcanza la mayor¨ªa absoluta.

31.- Reformar el sistema electoral y que las candidaturas electorales sean listas desbloqueadas.

Creaci¨®n de empleo y reforma del modelo productivo en Andaluc¨ªa

32.- Construir el Sistema de Apoyo al Emprendimiento m¨¢s ambicioso de Europa.

33.- Ley del Emprendimiento de Andaluc¨ªa.

34.- Plan de Apoyo al Emprendimiento.

35.- Plan de Fomento de la Cultura Emprendedora en el Sistema Educativo.

36.- Culminar la red de Centros de Apoyo al Desarrollo Empresarial en las universidades p¨²blicas andaluzas.

37.- Programas de cr¨¦ditos fiscales para los aut¨®nomos que comienzan su actividad.

38.- Progresiva equiparaci¨®n de los derechos sociales de los aut¨®nomos con el conjunto de los trabajadores en relaci¨®n con las prestaciones por desempleo y las pensiones, entre otras medidas.

39.- L¨ªneas preferentes de financiaci¨®n para los aut¨®nomos, tanto a trav¨¦s del sistema bancario, como programas p¨²blicos de microcr¨¦ditos reembolsables.

40.- Finalizar la elaboraci¨®n, en colaboraci¨®n con las organizaciones representativas del sector, del Plan de Actuaci¨®n para el Trabajo Aut¨®nomo Horizonte 2020.

41.- Introducir cambios en el tramo auton¨®mico del IRPF reduciendo entre 2 y 3,5 puntos la tarifa a las clases medias y bajas.

42.- Establecer nuevas deducciones auton¨®micas en el IRPF por creaci¨®n de empleo y por aportaciones a proyectos empresariales que contribuyan al nuevo modelo productivo.

43.- Incentivos fiscales a la creaci¨®n de empresas que creen empleo, a las inversiones en I+D+i y a las actividades empresariales con incidencia favorable en el medio ambiente.

44.- Reembolsar progresivamente a los transportistas profesionales el tramo auton¨®mico del Impuesto especial sobre Hidrocarburos, el denominado c¨¦ntimo sanitario.

45.- Nueva Ley de Tasas y Precios P¨²blicos de Andaluc¨ªa.

46.- Medidas para rebajar Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, eliminando el "error de salto" y bonificando totalmente la tributaci¨®n para hijos menores de 21 a?os cuando la base liquidable sea inferior a 250.000 euros.

47.- Nuevo Plan de Lucha contra el Fraude Fiscal.

48.- Plan para aflorar la econom¨ªa sumergida con el fin de incrementar las bases de cotizaci¨®n.

49.- Culminar la aprobaci¨®n de la Ley de Acceso a los Beneficios P¨²blicos y de Medidas contra el Fraude.

50.- Creaci¨®n de una Entidad P¨²blica de Cr¨¦dito de Andaluc¨ªa para facilitar el acceso a la financiaci¨®n de las empresas, especialmente a las pymes.

51.- Movilizar alrededor de 3.000 millones de euros de recursos p¨²blicos durante la legislatura para favorecer el empleo.

52.- Supresi¨®n de trabas para que la apertura de un negocio se pueda realizar en un solo tr¨¢mite y en un plazo no superior a dos d¨ªas y sin coste alguno.

53.- Trabajar en que los empresarios andaluces cuenten con oficinas de apoyo en los 40 pa¨ªses m¨¢s importantes del mundo, de forma coordinada con el Estado.

54.- Crear una ayuda espec¨ªfica para que nuestros j¨®venes mejor formados puedan incorporarse a las empresas exportadoras.

55.- Incrementar en un 20% el gasto p¨²blico en I+D+i, mediante un Plan Andaluz de Investigaci¨®n, Desarrollo e Innovaci¨®n.

56.- Estrategia de Innovaci¨®n que movilizar¨¢ en torno a 1.000 millones de euros hasta el a?o 2020 de manera que el gasto total pueda superar el 2% de nuestro PIB.

57.- Nuevas deducciones auton¨®micas en impuestos como el IRPF, Donaciones o Patrimonio para favorecer la investigaci¨®n y la innovaci¨®n.

58.- Creaci¨®n de 37 nuevos espacios de innovaci¨®n, ubicados en el entramado de nuestras ciudades medias, para que se siga apostando por la innovaci¨®n en sectores tradicionales.

59.- Impulso de Planes de Retorno del Talento.

60.- L¨ªnea de becas para pr¨¢cticas de j¨®venes con los mejores expedientes acad¨¦micos en las multinacionales de prestigio internacional asentadas en Andaluc¨ªa.

61.- Bolsa de trabajo de j¨®venes andaluces que hayan desarrollado su formaci¨®n a trav¨¦s de las diversas becas de movilidad exterior (como la Erasmus, la Leonardo...) como medida de apoyo a la internacionalizaci¨®n de las empresas andaluzas.

62.- Articular un Plan de inversiones estrat¨¦gicas para Andaluc¨ªa. Se trata de garantizar la financiaci¨®n de proyectos rigurosamente analizados y de viabilidad contrastada, que se entiendan esenciales para el desarrollo y que contribuyan a la generaci¨®n de empleo.

63.- Aprovechar el papel del sistema portuario andaluz y desarrollar la Red de ?reas Log¨ªsticas. En esta legislatura se pondr¨¢n en servicio las nuevas ¨¢reas log¨ªsticas de Antequera y Almer¨ªa, y su conexi¨®n intermodal.

64.- Avanzar hacia la mejor y m¨¢s completa interconexi¨®n de los puertos y la red de ¨¢reas log¨ªsticas a trav¨¦s de las redes transeuropeas de transporte que garanticen la optimizaci¨®n de los diferentes modos de transporte y su acceso a los grandes centros de producci¨®n y consumo de Espa?a y Europa.

65.- Aprobar una nueva Ley de Energ¨ªa de Andaluc¨ªa que priorice las energ¨ªas renovables, el autoconsumo, la eficiencia energ¨¦tica y la sostenibilidad.

66.- Aprobar y desarrollar la Estrategia Energ¨¦tica de Andaluc¨ªa.

67.- Extender la sociedad de la informaci¨®n hasta alcanzar el 100% de cobertura de banda ancha r¨¢pida, que el 100% de la poblaci¨®n andaluza tenga cobertura 4G y que el 85% de la poblaci¨®n incorpore internet en su actividad cotidiana.

68.- Plan de Impulso del Sector TIC de Andaluc¨ªa.

69.- Estrategia de Infraestructuras de Telecomunicaciones de Andaluc¨ªa.

70.- Aprobar una Ley Integral de Agricultura que d¨¦ un nuevo impulso en la mejora de las estructuras agrarias, en la modernizaci¨®n y redimensionamiento de las explotaciones, en el I+D+i aplicado al sector agrario y en la incorporaci¨®n de j¨®venes a esta actividad econ¨®mica.

71.- Aprobar un Plan Estrat¨¦gico de la Agroindustria 2020 con el objetivo de provocar una profunda renovaci¨®n del sector de la mano de la innovaci¨®n, la transferencia tecnol¨®gica, la calidad y la formaci¨®n.

72.- Culminar la presentaci¨®n ante el Congreso de los Diputados de la iniciativa auton¨®mica para realizar las reformas legales necesarias para minimizar el impacto de los costes de la energ¨ªa en el regad¨ªo andaluz.

73.- Impulsar una Alianza Andaluza por el Turismo, que aporte estabilidad e impulso al sector

74.- Nuevo Plan General de Turismo Sostenible con el objetivo de convertir a la industria tur¨ªstica andaluza en un aliado clave para el desarrollo sostenible.

75.- Planes contra la Estacionalidad Tur¨ªstica espec¨ªficos para los destinos y productos m¨¢s afectados, como el litoral.

76.- Plan Renove de recualificaci¨®n de la planta hotelera a trav¨¦s de medidas econ¨®micas y su vinculaci¨®n a proyectos europeos.

77.- Reforma en profundidad de la Administraci¨®n p¨²blica andaluza para incrementar su eficacia y garant¨ªas de control.

78.- Plan de eficiencia del sector p¨²blico incorporando mecanismos de ahorro como las plataformas de compra centralizada o la subasta para la adquisici¨®n de determinados bienes.

79.- Ley de administraci¨®n electr¨®nica generalizando los tr¨¢mites electr¨®nicos y por m¨®vil, y establecimiento de medidas de proximidad a la ciudadan¨ªa, a trav¨¦s de ventanillas ¨²nicas en ¨¢mbitos como el empresarial y el educativo.

80.- Recuperaci¨®n plena de derechos de los profesionales p¨²blicos.

81.- Reducci¨®n en un 10%, el n¨²mero de altos cargos y contratos de alta direcci¨®n y personal eventual existentes en la Junta de Andaluc¨ªa.

Avance en derechos sociales

82.- Incrementar a lo largo de la legislatura en 12.000 las plazas de educaci¨®n infantil de 0 a 3 a?os, que se a?adir¨¢n a las que en la actualidad se ofertan. De ellas, 3.000 plazas en 2015-2016.

83.- Contratar para sustituciones a entre 400 y 500 profesores de educaci¨®n infantil, primaria y secundaria.

84.- Aprobar la iniciativa Familia Segura con el objetivo de combinar conciliaci¨®n de la vida laboral y familiar, lucha contra la pobreza y ¨¦xito educativo.

85.- Plan Educativo para el ?xito Escolar que incorporar¨¢ actuaciones espec¨ªficas de apoyo escolar y de atenci¨®n a las necesidades educativas especiales.

86.- Incrementar la oferta de plazas de Formaci¨®n Profesional Inicial de los ciclos formativos con mayor demanda, asegurando la motivaci¨®n del alumnado y la disminuci¨®n del fracaso escolar.

87.- Culminar la tramitaci¨®n de la nueva Ley de Formaci¨®n Profesional en Andaluc¨ªa que garantizar¨¢ el acceso de cualquier ciudadano a la formaci¨®n profesional que m¨¢s se adapte a sus necesidades.

88.- Reforzar las competencias de los Consejos Escolares.

89.- Ampliar en 300 m¨¢s, hasta 1.500, los centros biling¨¹es en Andaluc¨ªa.

90.- Poner en funcionamiento un Plan Estrat¨¦gico de Desarrollo de las Lenguas 2015-2020 que garantizar¨¢ la implantaci¨®n de dos lenguas extranjeras en todas las ense?anzas obligatorias.

91.- Abrir este mes una convocatoria dirigida a las universidades para atender al alumnado con mayor dificultad econ¨®mica y conseguir la gratuidad del examen para obtener el B1 en un segundo idioma.

92.- Para el curso 2015-2016 se extender¨¢ el fraccionamiento de pago en las mismas condiciones del presente curso a ocho plazos, pudi¨¦ndose extender hasta en diez para quienes tenga una situaci¨®n econ¨®mica m¨¢s grave.

93.- Mantener el apoyo financiero a las universidades p¨²blicas; elaborar, junto con las universidades, un nuevo modelo de financiaci¨®n y continuar en la senda de la reducci¨®n de la deuda, para que no se vean abocadas a la implantaci¨®n del sistema 3+2.

94.- Consecuci¨®n de un Pacto por la Educaci¨®n andaluza, que blinde un sistema educativo de calidad.

95.- Aprobar en el primer trimestre de 2016 una Ley de Garant¨ªa y Sostenibilidad del sistema sanitario p¨²blico de Andaluc¨ªa.

96.- Reducir a 90 d¨ªas el plazo m¨¢ximo de garant¨ªa de respuesta quir¨²rgica a todos aquellos pacientes que necesiten ser intervenidos por enfermedades card¨ªacas.

97.- Establecer un plazo m¨¢ximo de garant¨ªas de atenci¨®n para todas las mujeres que necesiten acceder a las t¨¦cnicas de reproducci¨®n humana asistida, ofert¨¢ndoles de esta forma una atenci¨®n sanitaria p¨²blica de alta calidad.

98.- Hacer extensivo el cribado de c¨¢ncer colorrectal a toda Andaluc¨ªa

99.- Extender el consejo gen¨¦tico para prevenir y detectar el c¨¢ncer de mama.

100.- Contratar a entre 400 y 500 efectivos de personal sanitario para los servicios de urgencia y otros servicios prioritarios.

101.- Ampliar a una treintena de enfermedades hereditarias las t¨¦cnicas de Diagn¨®stico Gen¨¦tico Preimplantatorio.

102.- Incorporar un conjunto de tratamientos biol¨®gicos con c¨¦lulas madre en indicaciones en las que se ha demostrado su eficacia. Para tratar complicaciones de la diabetes, de los trasplante de m¨¦dula ¨®sea, problemas cardiacos, entre otros. Progresivamente se aplicar¨¢ en otras enfermedades.

103.- Impulsar programas para la detecci¨®n precoz de enfermedades neurodegenerativas, como Alzheimer y Parkinson, as¨ª como de diversos trastornos del desarrollo.

104.- Proponer al Gobierno de la Naci¨®n un Pacto de Estado para la aplicaci¨®n de la Ley de la Dependencia.

105.- Elevar un 10% la inversi¨®n en dependencia en Andaluc¨ªa.

106.- Aprobar en 2015 el primer plan andaluz de promoci¨®n de la autonom¨ªa personal y prevenci¨®n de la dependencia, con lo que se incorporar¨¢ al sistema de atenci¨®n a la dependencia a las personas valoradas como grado moderado.

107.- Traer al Parlamento, antes que acabe 2015, una Ley que desarrolle los Derechos de las Personas con Discapacidad, en la que las "viviendas para la autonom¨ªa personal" (tuteladas o compartidas) ser¨¢n una de las propuestas para favorecer la autonom¨ªa.

108.- Traer al Parlamento en 2015 un proyecto de Ley de Servicios Sociales de Andaluc¨ªa.

109.- Desarrollar el Cat¨¢logo de Prestaciones y aprobaci¨®n de una Carta de Derechos y Deberes de las personas Usuarias de los Servicios Sociales.

110.- Ley de Protecci¨®n y Asistencia a los colectivos vulnerables, especialmente en lo referente a los suministros vitales como luz y agua.

111.- Ley de Protecci¨®n de los derechos de los consumidores en la contrataci¨®n de pr¨¦stamos hipotecarios, para defender a la ciudadan¨ªa de las pr¨¢cticas abusivas.

112.- Sistema Andaluz de Informaci¨®n, Asesoramiento y Mediaci¨®n para supuestos de desahucios, sobreendeudamiento o litigios por la existencia de cl¨¢usulas suelo.

113.- Impulsar medidas de ¨ªndole normativa y administrativa para dinamizar el stock de viviendas no habitadas mediante su puesta efectiva en el mercado.

114.- Incrementar el parque p¨²blico de viviendas, tanto mediante compra como mediante la adquisici¨®n del derecho de uso de viviendas no habitadas.

115.- Garantizar que las viviendas protegidas van a parar a las personas con mayor necesidad, sobre par¨¢metros objetivos que tomen los registros de demandantes c¨®mo elemento esencial.

116.- Ayudas para el alquiler a personas con ingresos limitados.

117.- L¨ªnea de ayuda a la rehabilitaci¨®n en sus edificios mediante la ejecuci¨®n de obras que tengan por objeto la conservaci¨®n, la sostenibilidad y la accesibilidad; as¨ª como afrontar a la mayor brevedad los compromisos de pagos ya adquiridos.

118.- Poner en marcha la normativa m¨¢s avanzada de Espa?a para paliar el drama de los desahucios.

119.- Proponer a la C¨¢mara que, por acuerdo de todos los grupos, se dirija al Gobierno de Espa?a para que retire su recurso ante la Ley antidesahucios de Andaluc¨ªa.

120.- Promover una reforma de la Ley de Protecci¨®n de los Derechos de las Personas Consumidoras y Usuarias, para lograr que las entidades financieras incluyan en las condiciones generales de los contratos de pr¨¦stamo hipotecario la adhesi¨®n al Sistema Arbitral de Consumo.

121.- Incluir en las condiciones de las contrataciones que realice la Administraci¨®n con las entidades financieras la obligaci¨®n de adherirse al Sistema Arbitral de Consumo y al Sistema de Mediaci¨®n.

122.- Impedir que las viviendas del Parque P¨²blico de la Junta de Andaluc¨ªa puedan ser vendidas a fondos de inversi¨®n o de especulaci¨®n de activos t¨®xicos, los llamados "fondos buitre".

123.- Ley de Renta B¨¢sica Social, en desarrollo del Estatuto de Autonom¨ªa, en 2016.

124.- Restaurar la existencia de una Consejer¨ªa de Cultura.

125.- Ley del Mecenazgo, que incorporar¨¢ deducciones, bonificaciones y grav¨¢menes reducidos en impuestos y tasas para actividades relacionadas con la cultura.

126.- Ley del Cine.

127.- Ley del Sector Audiovisual.

128.- Ley de las Artes Esc¨¦nicas.

129.- Avanzar en la extensi¨®n de la paridad a todos los niveles de la administraci¨®n Andaluza.

130.- Remitir al Parlamento, en el primer trimestre de 2016, un proyecto de Ley que modifique y mejore la actual Ley de Igualdad de Andaluc¨ªa adecu¨¢ndola a la Estrategia Europa 2020.

131.- En el ¨¢mbito laboral, impulsar que grandes y medianas empresas cuenten con planes de igualdad, as¨ª como estimular medidas para la conciliaci¨®n laboral y para estrechar la brecha salarial entre mujeres y hombres.

132.- Pacto Social en Andaluc¨ªa contra la Violencia de G¨¦nero.

133.- Ley contra la Violencia de G¨¦nero.

134.- Plan integral contra la trata, la explotaci¨®n de las mujeres y la prostituci¨®n.

135.- "Ventanilla ¨²nica" para atenci¨®n a Violencia de G¨¦nero.