La colaboraci¨®n p¨²blico-privada en el deporte

En las pasadas elecciones municipales ciertos partidos emergentes llevaron en sus programas la recuperaci¨®n de instalaciones p¨²blicas deportivas construidas y gestionadas por la empresa privada y la eliminaci¨®n de nuevas externalizaciones sin haber analizado a fondo las ventajas que aportan y, sobre todo, sin informar a la ciudadan¨ªa que la Ley de Contratos del Sector P¨²blico (LCSP) se?ala en su articulado las causas y efectos de resoluci¨®n de un contrato de concesi¨®n de obra p¨²blica y, siempre y cuando la misma no sea por causa imputable al concesionario, lo que dicha supresi¨®n supone para la Administraci¨®n: indemnizar al concesionario por los da?os y perjuicios que se le irroguen.

La mayor¨ªa de inversiones en los ¨²ltimos a?os fueron de empresas privadas mediante la figura contemplada en la LCSP ¡°concesi¨®n de obra p¨²blica¡±. El adjudicatario asume la inversi¨®n de la obra y todos y cada uno de los costes derivados de su puesta en funcionamiento. A cambio se responsabiliza de su gesti¨®n integral el n¨²mero de a?os establecidos en el contrato, asegurando el acceso a la ciudadan¨ªa sin discriminaci¨®n alguna y con precios p¨²blicos.

El Abono Deporte Madrid cuesta 47,45 euros al mes

El Abono Deporte Madrid cuesta 47,45 euros al mes (abono adulto sin las bonificaciones previstas en la ordenanza fiscal), tanto si el centro deportivo est¨¢ gestionado por el Ayuntamiento como si lo est¨¢ por una empresa privada. Da derecho a diferentes prestaciones, entre ellas: acceso a las piscinas, a la sala de musculaci¨®n, gratuidad en la cuota mensual de la primera actividad deportiva dirigida, etc¨¦tera.

El an¨¢lisis comparativo entre ambos modelos de gesti¨®n muestra que la privada, al mismo precio, suele permitir el acceso a m¨¢s actividades deportivas, contemplando la ¡°conciliaci¨®n laboral-familiar¡± y no restringiendo la realizaci¨®n de las mismas a d¨ªas y horarios concretos, tal y como sucede en la gesti¨®n del Ayuntamiento.

?Qu¨¦ modelo ofrece m¨¢s prestaciones deportivas y sociales? En Madrid existen parcelas dotacionales de uso deportivo. La empresa privada, o las juntas de distritos, est¨¢n realizando estudios socioecon¨®micos para analizar su viabilidad en t¨¦rminos de sostenibilidad. Entre otras, sujetas hoy a informaci¨®n p¨²blica, dos iniciativas privadas.

?Est¨¢n capacitados los Ayuntamientos para invertir y gestionar centros deportivos municipales?

En el Ensanche de Vallecas, unos 15.000 metros cuadrados en los que se podr¨ªan construir, cumpliendo con la normativa urban¨ªstica, diferentes espacios deportivos. La inversi¨®n, sin IVA, unos ocho millones de euros, la TIR (Tasa Interna de Rentabilidad) m¨¢s del 10%. Sin coste alguno para el Ayuntamiento, permitir¨ªa, adem¨¢s, establecer un canon anual a beneficio del mismo. ?Mejor dejar al Ensanche sin espacios deportivos porque no hay capacidad de inversi¨®n p¨²blica por la deuda municipal?

Otra: la construcci¨®n del Estadio de Atletismo Vallehermoso. Actualmente Madrid no dispone de un estadio homologado por la Federaci¨®n Internacional de Atletismo para celebrar competiciones internacionales. Un estadio con capacidad para 5.000 espectadores supone una inversi¨®n, antes de impuestos, de unos 15 millones de euros. La gesti¨®n del mismo es deficitaria. El posible inversor obtendr¨ªa cierta rentabilidad si se le permitieran incluir en su proyecto usos asociados, contemplados en la normativa urban¨ªstica, cuya gesti¨®n compensar¨ªa las p¨¦rdidas derivadas con parte de los beneficios obtenidos.

Tras un estudio sobre oferta y demanda se proyect¨® una residencia universitaria, con uso preferente para deportistas federados y estudiantes de educaci¨®n f¨ªsica. La inversi¨®n, sin IVA, unos 30 millones de euros, la TIR m¨¢s del 7%.

En el deporte, desde su aspecto l¨²dico-higi¨¦nico pasando por la tecnificaci¨®n hasta el alto rendimiento, la colaboraci¨®n p¨²blico-privada es la ¨²nica v¨ªa para acometer dichas inversiones y prestaciones sociales en pos de un bien mayor que los intereses ¡°idealistas¡± expuestos de forma poco responsable en los programas electorales.

?Est¨¢n capacitados los Ayuntamientos para invertir y gestionar centros deportivos municipales? ?Es mala la colaboraci¨®n p¨²blico-privada? ?Ser¨ªa mejor no hacerlo y dejar a la ciudadan¨ªa sin instalaciones donde hacer deporte o donde hacerlo sin las debidas condiciones?

Eduardo Ayuso Canals y Bego?a Gil Sagredo son consultores deportivos en Coliseum Management.