El nuevo consejero de Transportes cometi¨® ¡°irregularidades¡± de alcalde
La C¨¢mara de Cuentas de Madrid ha encontrado ¡°deficiencias en la gesti¨®n de Torrej¨®n de Ardoz , gobernado por Pedro Roll¨¢n desde 2007 hasta el pasado s¨¢bado
La C¨¢mara de Cuentas de Madrid ha encontrado ¡°irregularidades¡± en la gesti¨®n de Torrej¨®n de Ardoz (129.000 habitantes), gobernado por el popular Pedro Roll¨¢n desde 2007 hasta el pasado s¨¢bado, cuando fue nombrado por la presidenta, Cristina Cifuentes, consejero de Transportes, Infraestructuras y Vivienda. El informe, datado este lunes y que fiscaliza el ejercicio fiscal de 2012, subraya falta de procedimientos administrativos y de transparencia, un agujero bancario de 670.992 euros, un endeudamiento incontrolado y operaciones inmobiliarias sobrevaloradas de la empresa de la vivienda.
Sobresueldos ilegales con "discrecionalidad"
El Ayuntamiento de Torrej¨®n de Ardoz abonaba en 2012, seg¨²n la C¨¢mara de Cuentas, a diversos trabajadores un plus de 240 euros mensuales por 60 horas de libre disposici¨®n al mes, cuando la ley las limita a 50. Tambi¨¦n los agentes medioambientales percib¨ªan 142 euros m¨¢s de sueldo incumpliendo la ley. Y la comisi¨®n paritaria ¡ªque no ten¨ªa atribuciones¡ª determin¨® que los empleados que condujesen un coche cobrasen un complemento por d¨ªas trabajados y los del teatro 350 euros durante nueve meses.
La jefa de Recursos Humanos sostuvo en un informe que la polic¨ªa local no pod¨ªa tener un complemento ¡°por la prohibici¨®n expresa del art¨ªculo 2¡± pero, pese a ello, se abon¨® un plus. Existen tambi¨¦n ¡°gratificaciones por decreto¡± que se conced¨ªan ¡°con total discrecionalidad¡± peri¨®dicamente cuando, seg¨²n la c¨¢mara, ¡°en ning¨²n caso podr¨¢n ser fijas¡±. Incluso algunos empleados tienen un ¡°plus de vestuario, coordinaci¨®n y dedicaci¨®n exclusiva¡± que hace ascender su sueldo a 4.000 euros aunque pertenezcan al cuerpo C. Y para justificarlo a algunos trabajadores ¡°se les adscribe a la Unidad Especial de Intervenci¨®n dentro de la polic¨ªa local, aunque estos puestos no est¨¢n recogidos en la relaci¨®n de puestos de trabajo¡±.
En sus alegaciones, el Ayuntamiento asegur¨® que iba a revisar la valoraci¨®n de los puestos de trabajo, adaptando las retribuciones al desempe?o actual e incluyendo a quienes no estuviesen en el convenio colectivo.
?Entre las atribuciones ahora de Pedro Roll¨¢n como consejero est¨¢ la de la gesti¨®n del parque de viviendas de la Comunidad. Parte de las ¡°irregularidades¡± que observa la C¨¢mara de Cuentas en su gobierno de Torrej¨®n ¡ªuna de las tres grandes localidades madrile?as en las que el PP ha mantenido la mayor¨ªa absoluta¡ª tiene que ver con esta ¨¢rea.
Viviendas sobrevaloradas. Las promociones analizadas de HABYCO XXI ¡ªla empresa privada que se ocupa de la gesti¨®n de la vivienda municipal¡ª ¡°el precio de venta realizado es inferior al precio de venta sobre el que se ha calculado la facturaci¨®n a la EMVS [Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo]¡±. La EMVS tiene un saldo ficticio de 72 millones porque ¡°recoge bienes que deber¨ªan ser recepcionados [contabilizados] por el Ayuntamiento¡±. No puede estimar el valor de la EMVS porque no aparecen los locales comerciales o las plazas de garaje.
Subjetividad. Sostiene la instituci¨®n que en la contrataci¨®n existe ¡°escasa diferencia entre los criterios objetivos y subjetivos¡±, lo que provoca que ¡°estos ¨²ltimos sean determinantes de la adjudicaci¨®n (¡) lo que resulta contrario al principio de transparencia¡±. Adem¨¢s, dice que no hay planificaci¨®n de las necesidades municipales, ni informes que justifiquen los contratos o estudios econ¨®micos que verifiquen que el precio de licitaci¨®n es el adecuado. Casi todos son contratos menores que no hay que publicitar. Y algunas empresas encadenan contratos as¨ª sin que exista un concurso abierto. Es el caso de una contrata de limpieza de diversas dependencias municipales.
Obras. Se construyeron 5.363 plazas de aparcamiento de las que quedaban en 2012 sin vender el 47%. Ello supon¨ªa acumular unos gastos financieros y de mantenimiento de 865.000 euros. Del expediente del soterramiento de residuos s¨®lidos urbanos ¡°no se desprende el coste que corresponde a la obra y al mantenimiento¡±. Se formaliz¨® por 25 millones y la ¡°inadecuada calificaci¨®n del contrato ha permitido extender su plazo de ejecuci¨®n a 22 a?os¡±. Las obras de v¨ªas de servicio en las carreteras deb¨ªan durar 20 meses y se prolongaron 50 sin que se exigiese explicaciones o se supervisara las obras. O se presupuestaron 14 millones para revitalizar el centro urbano con ¡°ausencia de justificaci¨®n de la contrataci¨®n¡±.
Agujero en los balances. Hay ¡°dos cuentas restringidas de recaudaci¨®n, cuyos saldos contables agregados (saldo acreedor 417.767 euros) no coinciden con los bancarios (253.2254), gener¨¢ndose una diferencia de 670.992, no habiendo aportado el Ayuntamiento el oportuno estado conciliatorio¡±. Y, en otras cuentas, al final del ejercicio se ha ¡°adecuado los saldos contables a los bancarios¡± descuadrados por ¡°deficiencias de registro acumuladas durante varios a?os¡±. Recuerda el informe que, aunque el balance presupuestario negativo era en realidad de 36,1 millones en 2012, se maquill¨® dej¨¢ndolo en 10 millones al no imputar bien los derechos y obligaciones de ese ejercicio. Se registr¨® tambi¨¦n un pago de IBI de la base a¨¦rea de 533.000 euros que no se ejecut¨® hasta el a?o siguiente.
Menos ingresos
Transferencias de la Comunidad. Bajaron de 11,7 millones de euros en 2011 a 6,1 millones en 2012.
Transferencias del Estado. Subieron de los 19,7 millones a 20,4 millones.
Deuda. De cada 100 euros de ingresos corrientes, Torrej¨®n ten¨ªa que destinar en 2013 14,7 euros a pagar la deuda.
Gasto municipal por habitante. Ha ca¨ªdo de los 799 euros en 2010 a los 598 de 2013.
Excesivo endeudamiento. Existe un ¡°notable incremento del endeudamiento¡± pese a no tener ¡°cobertura presupuestaria¡±. En 2012 hay un ¡°reconocimiento extrajudicial¡± de cr¨¦ditos por 13 millones no imputados antes. La deuda por habitante casi se duplica en un a?o, hasta los 1.106 euros.
Contrataciones verbales. ¡°El Ayuntamiento ha recibido prestaciones por importes superiores a los contratos menores sin tramitar un expediente (...); es decir, prescindiendo absolutamente del procedimiento de contrataci¨®n¡±. O ¡°no se hace el seguimiento correcto de los gastos plurianuales¡± y se paga a proveedores con 449 d¨ªas en vez de en 60.
Juntas expr¨¦s. El orden del d¨ªa de las juntas de Gobierno se conoce tan tarde que no llega con ¡°el tiempo necesario para que las personas que tienen que aprobarlo [los concejales] lo analicen¡±. Un gran porcentaje de acuerdos son ¡°por procedimiento de urgencia¡±.
N¨®minas a mano. La n¨®mina manual ¡°da m¨²ltiples errores y dificultades para fiscalizar¡±.
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