Junts pel S¨ª, pero separados por la renta m¨ªnima

El debate sobre los trabajadores pobres (o, lo que es lo mismo, la limitada eficacia del trabajo como ¨²nica herramienta para salir de la pobreza) est¨¢ en el centro de la discusi¨®n. El tema se ha colado incluso en la precampa?a presidencial de Estados Unidos. Y tambi¨¦n est¨¢ presente en la carrera catalana hacia el 27-S y especialmente en la lista que quiere hacer presidente a Artur Mas .

Fue el propio cabeza de lista de Junts pel S¨ª, Ra¨¹l Romeva, quien sac¨® el tema durante su presentaci¨®n de la lista unitaria. Romeva clam¨®: ¡°Reforma de la Renta M¨ªnima de Inserci¨®n (RMI) hacia un modelo de Renta Garantizada de Ciudadan¨ªa (RGC) que tienda progresivamente a cubrir los m¨ªnimos vitales de la ciudadan¨ªa en situaci¨®n de pobreza¡±. El ex ecosocialista lo mencion¨® como una de las prioridades sociales de su candidatura. Y lo puso como ejemplo de las grandes pol¨ªticas sociales que podr¨ªan realizarse en una hipot¨¦tica Catalu?a independiente.

No obstante, no todo el mundo en su propia lista que lidera opina igual. En Junts pel S¨ª se dan cita hasta cuatro posiciones distintas. De entrada, es importante aclarar conceptos. El profesor de Sociolog¨ªa de la Universidad Aut¨®noma de Barcelona Jos¨¦ Antonio Noguera explica en un art¨ªculo del portal Agenda P¨²blica la diferencia entre una renta b¨¢sica universal y de una renta garantizada. La primera alcanza a toda la poblaci¨®n. La segunda es ¡°pagadera ¨²nicamente a quienes no alcancen un nivel de ingresos considerado como suficiente¡±, dice Noguera.

La convocatoria electoral del 27-S se llev¨® por delante el debate final de una Iniciativa Legislativa Popular (ILP), presentada por entidades sociales y sindicatos (tambi¨¦n estaban el PSC y ERC), que recogi¨® 121.191 firmas. Esta propuesta iba en la l¨ªnea de la renta universal y propon¨ªa un importe de 664 euros mensuales. En su tr¨¢mite, que al principio tuvo muchos inconvenientes, hubo unas 80 comparecencias de diferentes expertos. Una semana antes del ¨²ltimo pleno de la legislatura, la distancia abismal entre partidos y promotores enterr¨® toda esperanza de que el proyecto sobre la renta saliera adelante.

Las ILP no decaen cuando se disuelve la C¨¢mara. Por esa raz¨®n los promotores y las fuerzas de izquierdas tambi¨¦n hicieron un acto en el que se comprometieron a que fuera la primera ley aprobada por el Parlament que salga del 27-S. Esquerra Republicana asegura que no fue invitada a ese acto, mientras que una parte de los impulsores acusan a los republicanos de no haber mostrado ning¨²n inter¨¦s por la iniciativa. Fuentes de ambas partes aceptan que el debate se politiz¨® con exceso.

En 2009, cuando Romeva era candidato de Iniciativa a las europeas, ya defend¨ªa en el manifiesto Crisis de derechas, soluciones de izquierdas ¡°establecer una renta garantizada de ciudadan¨ªa para las personas que no tengan ingresos o se encuentren en una situaci¨®n de pobreza¡±. Su propuesta era crear una directiva marco que permitiera una implementaci¨®n generalizada en la Uni¨®n Europea.

Esta definici¨®n est¨¢ muy lejos de lo que piensa Converg¨¨ncia (CDC). ¡°M¨¢s all¨¢ de que la ILP no es asumible econ¨®micamente, nosotros creemos en el esfuerzo de la gente. La gente lo que quiere es trabajar, no un subsidio¡±, asegur¨® la diputada convergente Meritxell Borr¨¤s durante el pleno monogr¨¢fico contra la pobreza. ¡°Creemos en la necesidad de dar cobertura a la gente que est¨¢ en una situaci¨®n l¨ªmite pero tambi¨¦n les digo que no podemos estar de acuerdo con el texto de la ILP¡±, agreg¨® la diputada convergente y ahora consejera de Gobernaci¨®n.

Las enmiendas de CDC a la iniciativa iban orientadas a ¡°mejorar¡± la actual Renta M¨ªnima de Inserci¨®n, algo que, sin embargo, el Gobierno de CDC ten¨ªa pendiente desde 2011 y que nunca abord¨®. La cuant¨ªa propuesta por los convergentes es pr¨¢cticamente la misma (464 euros al mes por persona) y un aumento del 5% de esa cantidad por cada miembro adicional. Una familia compuesta por tres personas recibir¨ªa 6.772 euros al a?o. Tambi¨¦n habr¨ªa ¡ªde acuerdo con la propuesta convergente¡ª un plan de individual de apoyo que lo ayude a la inserci¨®n social o laboral. No pod¨ªan acceder a esta ayuda personas menores de 25 a?os, no de 18 como propon¨ªa la ILP.

ERC, por su parte, era un poco m¨¢s ambiciosa. De hecho, su modelo era m¨¢s similar al propuesto por el PSC. Se trataba de desdoblarlo para dos segmentos distintos: una parte ir¨ªa a las personas en riesgo de exclusi¨®n social (que no tendr¨ªa contraprestaciones hacia la Administraci¨®n) y otra para complementar los ingresos de los trabajadores pobres. La posici¨®n republicana tampoco es compacta. En un art¨ªculo de 2013, el diputado Joan Tard¨¤ aseguraba que ¡°uno de los art¨ªculos m¨¢s honrados de la Constituci¨®n republicana [de una Catalu?a independiente] ser¨ªa la renta b¨¢sica universal¡±.

A esta mara?a de posiciones que presenta la candidatura Junts pel S¨ª hay que a?adirle el punto de vista del catedr¨¢tico de Econom¨ªa Oriol Amat, antes de ser designado n¨²mero siete de la candidatura de Romeva. Amat fue uno de los comparecientes parlamentarios en el marco del debate de la ILP.

Amat calcul¨® en unos 40.000 millones de euros al a?o la puesta en marcha de la renta universal ¡°sin saber si habr¨¢ un efecto llamada o si habr¨¢ personas que dejen de trabajar para cobrar¡±. El catedr¨¢tico reconoce el problema de la igualdad pero da a entender que una ayuda de este tipo fomenta m¨¢s el desempleo que la ocupaci¨®n. ¡°Me decantar¨ªa por un modelo de los pa¨ªses como Nueva Zelanda, que da mucho, mucho dinero a las personas en situaci¨®n de pobreza pero que al mismo tiempo exige mucho [mediante pol¨ªticas de educaci¨®n y reinserci¨®n]¡±, puntualiz¨®.