El PP endurece su discurso para el 27-S y descarta concesiones a Catalu?a
El candidato del PP pide "m¨¢s recursos" y borra las huellas reivindicativas de su antecesora
El PP ha decidido endurecer su discurso en Catalu?a ante el 27-S y aparcar cualquier gesto que sea interpretado como una concesi¨®n a esa comunidad. Xavier Garc¨ªa Albiol, candidato popular a las elecciones catalanas, ha anunciado que no har¨¢ bandera del modelo de financiaci¨®n singular propio que los populares catalanes aprobaron por unanimidad en su congreso de 2012. El esquema persegu¨ªa aplicar la ordinalidad (no perder puestos en el ranking de riqueza tras la aportaci¨®n a la caja com¨²n del Estado) y la solidaridad finalista. ¡°Lo que funcionaba en 2010 no tiene por qu¨¦ ser dogma de fe¡±, dice Albiol.
Alicia S¨¢nchez-Camacho, presidenta del Partido Popular en Catalu?a, hizo bandera de ese modelo de financiaci¨®n singular propio que concibi¨® para contrarrestar el pacto fiscal con que Artur Mas se present¨® a las elecciones de 2010. Su idea era promover un modelo de financiaci¨®n m¨¢s justo y equilibrado y consensuado dentro de la LOFCA (Ley Org¨¢nica de Financiaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas). El modelo se sustentaba en dos patas: la ordinalidad y la solidaridad finalista ¡ªsaber a qu¨¦ se destinaban los recursos¡ª y limitada.
El documento, votado entonces por el propio Albiol, rezaba: ¡°Catalu?a debe seguir siendo un territorio de impulso del resto de la econom¨ªa espa?ola pero no puede suponer p¨¦rdida de posiciones (...) Hay que mantener un principio de ordinalidad coherente antes y despu¨¦s de la aplicaci¨®n de los mecanismos de compensaci¨®n territorial¡±. Pero no solo eso. El texto instaba a garantizar la igualdad de acceso a los servicios sociales b¨¢sicos y propugnaba un ¡°menor esfuerzo fiscal¡± por parte de los territorios aportadores netos, hasta conseguir un resultado similar al de los territorios forales ¡°por lo que es necesario que sea acondicionado en el tiempo y de car¨¢cter finalista¡±. La senadora S¨¢nchez-Camacho, desplazada por Albiol como cabeza de lista del 27-S, apost¨® por ese modelo que, a su juicio, pod¨ªa prosperar por su buena sinton¨ªa con La Moncloa.
Los barones, en contra
El plan languideci¨® y se qued¨® en tierra de nadie: no triunf¨® en la sede de G¨¦nova, 13 ¡ªDolores de Cospedal lo fulmin¨® en un comit¨¦ ejecutivo en 2013¡ª y tampoco sedujo a los empresarios catalanes, empezando por Fomento, la gran patronal catalana, que pide un concierto econ¨®mico a la vasca. La propuesta no convenci¨® tampoco al resto de partidos catalanes ni a los barones del PP. La senadora quer¨ªa que se conociera el destino de los recursos de la misma forma que la Uni¨®n Europea lo exige con los fondos de cohesi¨®n territorial. Su postura le llev¨® a tener una g¨¦lida relaci¨®n con su compa?ero Jos¨¦ Antonio Monago.
Albiol, designado por la c¨²pula del PP para contener la estrepitosa ca¨ªda del PP en las encuestas, ha aparcado ahora la propuesta. En una entrevista en Europa Press, el exalcalde de Badalona ha admitido que reivindicar¨¢ una mejor financiaci¨®n aunque no har¨¢ bandera del modelo singular. ¡°Planteamientos que en 2010 pod¨ªan estar acotados a un momento o contexto determinado, no necesariamente tienes que mantenerlos como dogmas de fe¡±, ha afirmado se?alando que el tipo de modelo es relativo si le sirve para aumentar los ingresos para Catalu?a. ¡°Tanto me da que usted me d¨¦ los recursos por la mano derecha o por la mano izquierda, yo lo que quiero es tener recursos econ¨®micos para poder hacer cosas¡±. Albiol ha se?alado que no se trata de dar con un modelo ¡°diferenciado¡±: ¡°Catalu?a tendr¨¢ en el PP catal¨¢n el mejor aliado a la hora de reivindicar recursos¡±.
Camacho hizo bandera de un modelo de financiaci¨®n propio para contrarrestar el pacto fiscal de Mas
Pese a esas declaraciones, Enric Millo, portavoz del PP en Catalu?a y n¨²mero dos de Camacho ¡ªser¨¢ candidato por Girona¡ª ha asegurado este mi¨¦rcoles a EL PA?S que su partido no ha renunciado a la esencia de un plan que han defendido en los tres ¨²ltimos a?os en el Parlament y afirm¨® que el equ¨ªvoco puede surgir por la denominaci¨®n de singular. ¡°Siempre hemos dicho que ser¨¢ necesaria la negociaci¨®n y el acuerdo con otras comunidades. Respetando la singularidad de cada territorio, habr¨¢ que consensuar un nuevo modelo que garantice la igualdad de recursos per c¨¢pita para todos los espa?oles y eso significar¨¢ m¨¢s para Catalu?a¡±, ha afirmado.
La crisis
La direcci¨®n del PP ha optado por concurrir al 27-S con Albiol, un pol¨ªtico de perfil m¨¢s duro que Camacho. El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, ha retrasado toda la legislatura la aprobaci¨®n de un nuevo sistema de financiaci¨®n por entender que la crisis imped¨ªa abordar este asunto. Ahora ha anunciado que lo har¨¢ en el pr¨®ximo mandato. El PP prev¨¦ que en el programa electoral de las generales haya una propuesta para esa futura reforma. La base ser¨¢ la discusi¨®n en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera y estar¨¢ lista para septiembre, coincidiendo con la campa?a electoral del 27-S. En principio, no prev¨¦ que en el programa electoral de Catalu?a haya referencia a la f¨®rmula para ese modelo, aunque Millo asegura que s¨ª lo recoger¨¢.
La direcci¨®n del PP considera que la propuesta debe ser unificada para todas las comunidades y expuesta y desarrollada en ese programa de las generales. A falta de que se concrete la decisi¨®n en el PP, la intenci¨®n es que no se haga diferenciaci¨®n alguna entre comunidades, m¨¢s all¨¢ del Pa¨ªs Vasco y Navarra que ya est¨¢n fuera del r¨¦gimen com¨²n de financiaci¨®n. Es decir, no habr¨¢ ninguna singularidad respecto a Catalu?a, seg¨²n fuentes del populares. En principio, la direcci¨®n nacional no es partidaria de mantener la idea del principio de ordinalidad, seg¨²n el cual la solidaridad no debe perjudicar a la comunidad que m¨¢s fondos aporte al resto.
El largo debate del modelo de financiaci¨®n del PP catal¨¢n
El modelo del PP catal¨¢n fue aprobado en el congreso de los populares catalanes en mayo de 2012 y Alicia S¨¢nchez-Camacho lo defendi¨® en una reuni¨®n en Gen¨®va en octubre de 2013 despu¨¦s de haberlo hecho en el Parlament. La idea era dise?ar una financiaci¨®n espec¨ªfica para Catalu?a dentro de la LOFCA, con un sistema nuevo que incluyera l¨ªmites a la solidaridad entre regiones, como ocurre en Alemania, y que las ayudas fuesen finalistas, como en la UE. La popular tambi¨¦n hab¨ªa propuesto que se reconociera el hecho diferencial de Catalu?a en una futura racionalizaci¨®n de la Administraci¨®n y hab¨ªa resaltado la necesidad de revisar las competencias pendientes para esta Comunidad. ¡°Las transferencias entre comunidades deben comportar unos objetivos en desarrollo que aseguren un menor esfuerzo fiscal por parte de los territorios aportadores netos de recursos, hasta conseguir un resultado similar al de los territorios forales", detallaba el texto.
Aquel texto, defendido por Camacho ante los barones de su partido, tambi¨¦n planteaba incluir ¡°f¨®rmulas din¨¢micas¡± que permitiesen la ¡°actualizaci¨®n anual¡± de la participaci¨®n de Catalu?a en los ingresos del Estado, con el objetivo de evitar situaciones injustas. ¡°El objetivo de suficiencia de recursos por parte de la Generalitat exige un grado de autonom¨ªa financiera que permita disponer de la capacidad normativa, de gesti¨®n, liquidaci¨®n, recaudaci¨®n e inspecci¨®n, que asegure los m¨¢rgenes suficientes para poder determinar y establecer las modificaciones adecuadas en las diferentes figuras tributarias para cubrir las necesidades de ingresos para hacer frente a diferentes compromisos de gasto¡±, rezaba la ponencia del PP catal¨¢n aprobada por unanimidad. Fuentes del partido en Catalu?a aseguran que el programa con el que concurrir¨¢n al 27-S s¨ª recoge la mejora de la financiaci¨®n para que sea m¨¢s justa y equilibrada garantizando la equidad en los servicios p¨²blicos en todas las comunidades y defendiendo que la solidaridad interterritorial vaya destinada a la mejora de los servicios p¨²blicos de las comunidades y no a otro tipo de gastos.
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