CDC perdi¨® durante el proceso todos los donativos desde fuera de Catalu?a

La fundaci¨®n de Converg¨¨ncia Democr¨¤tica de Catalunya (CDC) perdi¨® entre 2008 y 2013, a?os del giro soberanista del presidente catal¨¢n, Artur Mas, la totalidad de las donaciones que percib¨ªa de constructoras con sede fuera de Catalu?a. El descenso en estas ayudas, que llegaron a suponer el 35% de las donaciones recibidas por la entidad, fue compensado con el aumento de aportaciones de empresas catalanas, especialmente con el regreso de CDC al poder en la Generalitat en 2010. Los expertos consultados consideran ¡°muy relevantes¡± datos y destacan la opacidad que ha rodeado la financiaci¨®n de la fundaciones pol¨ªticas.

La publicaci¨®n por EL PA?S de las donaciones recibidas por CatDem pone luz al oscuro mundo de la financiaci¨®n de las fundaciones de partidos. Y revela tendencias remarcables. Si, como suele decirse, las bolsas anticipan las crisis econ¨®micas ¡ªaunque esta tesis es cuestionada por los expertos¡ª, podr¨ªa decirse que este mercado de las donaciones anticip¨® la crisis soberanista.

Los grandes donantes privados ¡ªexcluidas empresas que dieron menos de 20.000 euros y otras fundaciones y entidades pol¨ªticas¡ª donaron 1,1 millones de euros a CatDem en 2008. De ellos, 382.000 (el 34,6%) proced¨ªan de 13 grandes constructoras radicadas fuera de Catalu?a, casi todas en Madrid. Un a?o m¨¢s tarde, estos donantes dieron 1,2 millones, aunque el peso de los no catalanes ya descendi¨® al 23,7%. La tendencia sigui¨® imparable ¡ª17,7% en 2010, 5,7% en 2011 y 0,6% en 2012¡ª hasta la desaparici¨®n de las donaciones no catalanas en 2013.

Esta p¨¦rdida se vio compensada por el mayor esfuerzo de empresas catalanas, entre las que hay constructoras pero tambi¨¦n empresas de servicios ¡ªaguas, autopistas, residuos...¡ª, sanitarias, de consultor¨ªa... En casi todos los casos, dentro y fuera de Catalu?a, los donantes son adjudicatarias directas o indirectas de contratos p¨²blicos.

Las aportaciones de las empresas catalanas a la fundaci¨®n de CDC presentan una clara evoluci¨®n al alza entre 2008 y 2010, cuando pasaron de 723.000 a 1,05 millones millones de euros. En los dos a?os siguientes, muestran un ligero descenso hasta desplomarse en 2013. En esta evoluci¨®n tambi¨¦n puede observarse la incorporaci¨®n a la lista de donantes en 2010, cuando CiU preparaba el asalto a la Generalitat ante la descomposici¨®n del Tripartido de izquierdas, de muchas empresas catalanas que hasta entonces no hab¨ªan contribuido a CatDem.

Los expertos consultados califican de ¡°muy relevantes¡± unos datos desconocidos hasta la fecha, aunque son prudentes al ¡°establecer una relaci¨®n de causalidad en la correlaci¨®n¡±. ¡°Es evidente que muestran un fen¨®meno de fondo, pero del que nos faltan datos por la opacidad que ha habido en estas donaciones y la influencia que han tenido otros factores, como la crisis econ¨®mica¡±, afirma V¨ªctor Lapuente, profesor de Ciencia Pol¨ªtica en el Quality of Government Institute de la Universidad de Gotemburgo (Suecia). Pese a ello, Lapuente destaca ¡°la distinta evoluci¨®n de las constructoras catalanas y las del resto de Espa?a en unos a?os en los que, adem¨¢s de la crisis econ¨®mica, se produjo el giro independentista de CDC¡±.

Juan Rodr¨ªguez Teruel, profesor de Ciencia Pol¨ªtica de la Universidad de Valencia y analista de Agenda P¨²blica, afirma que ¡°los datos sugieren tres procesos paralelos, cuyo impacto es dif¨ªcil de aislar¡±. ¡°Primero, parece que el giro independentista de CDC reduce las donaciones de empresas no catalanas. Segundo, CDC logra reemplazar estas entradas con peque?os donantes locales, especialmente cuando las expectativas de Gobierno en la Generalitat son evidentes. Por ¨²ltimo, en 2013, tras el caso B¨¢rcenas y los avances en la investigaci¨®n del caso Palau, las donaciones caen en todas las fundaciones pol¨ªticas¡±, sostiene.

Un investigador de la financiaci¨®n ilegal de partidos, que pide el anonimato, aporta otra clave: ¡°El caso Palau mostr¨® el peso de las constructoras de Madrid adjudicatarias de grandes proyectos [L¨ªnea 9 del Metro, Ciudad de la Justicia...] aprobados en el ¨²ltimo gobierno de Jordi Pujol. Lo ocurrido en 2009 y 2010 puede explicarse por el plan Zapatero, que financi¨® peque?as obras hechas por empresas locales¡±.

Las investigaciones del caso Palau mostraron el papel de CatDem en la financiaci¨®n ilegal de CDC, en este caso desde la constructora Ferrovial. La f¨®rmula usada son supuestos trabajos que el partido hace a su fundaci¨®n cuya funci¨®n es dar cobertura al traspaso de fondos de una a otra. El Tribunal de Cuentas tambi¨¦n ha alertado de que, entre 2008 y 2013, CatDem pag¨® a CDC 2,2 millones por trabajos sin justificar. En todos esos a?os, investigados ahora por la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n y la Guardia Civil por supuestas comisiones ilegales pagadas desde la constructora Teyco a CatDem, partido y fundaci¨®n compartieron tesoreros: Daniel Os¨¢car y Andreu Viloca.

Entre 2008 y 2013, Artur Mas y CDC han dado el giro hacia el independentismo. El proceso arranc¨® en 2007, con el proyecto de La gran casa del catalanismo, que se comprometi¨® con el ¡°derecho a decidir¡± y quiso atraer figuras de todos los ¨¢mbitos para dar transversalidad al proyecto. CatDem, dirigida por el historiador Agust¨ª Colomines, ten¨ªa un papel central como impulso de las propuestas soberanistas. La llegada de CiU a la Generalitat, a finales de 2010, vino precedida de la gran manifestaci¨®n contra la sentencia del Estatuto del Tribunal Constitucional, punto de inflexi¨®n del paso del nacionalismo hacia posiciones independentistas. El proceso se consolid¨® un a?o m¨¢s tarde, con la primera Diada masiva.