Converg¨¨ncia cobr¨® el 3% por una obra en Sant Cugat que no se ejecut¨®

El Ayuntamiento de Sant Cugat (Barcelona), el mayor municipio de los gobernados por Converg¨¨ncia Democr¨¤tica de Catalunya (CDC) entre 2007 y 2011, permiti¨® a una uni¨®n temporal de empresas (UTE) rescindir unilateralmente una gran obra p¨²blica sin asumir compensaci¨®n alguna. El complejo deportivo Mira-sol fue adjudicado en abril de 2008 por 4,9 millones de euros (sin IVA). Poco despu¨¦s, la contratista don¨® 67.000 euros a cada una de las dos fundaciones del partido, 134.000 euros en total (el 2,8% del contrato). La UTE fue incapaz de acabar la obra, pese a lo cual el Ayuntamiento le devolvi¨® en 2013 la fianza.

La presencia de uniones temporales de empresas en las listas de donantes a las fundaciones de Converg¨¨nca ¡ªF¨°rum Barcelona y CatDem¡ª ofrece nuevas evidencias de los v¨ªnculos entre los contratos de obra p¨²blica y el pago de supuestas comisiones ilegales del 3% a CDC. Si con las grandes constructoras, con decenas de contratos conseguidos anualmente, resulta muy complejo establecer esta relaci¨®n, el hecho de que las UTE sean sociedades constituidas para llevar a cabo un solo proyecto permite comparar de forma sencilla la cuant¨ªa de la donaci¨®n con el importe adjudicado

Un caso es el de la UTE Centre C¨ªvic Sant Fruit¨®s, avanzado por este diario el pasado 10 de septiembre. En esa ocasi¨®n, la uni¨®n hizo una donaci¨®n de 34.000 a la fundaci¨®n CatDem poco despu¨¦s de ganar un contrato en 2009. Esa cifra asciende al 3% del coste del proyecto, 1,14 millones de euros.

Otro ejemplo es ahora el del complejo deportivo Mira-sol, cuyo contrato preve¨ªa la construcci¨®n y gesti¨®n del equipamiento durante 35 a?os por la UTE formada por Construcciones Pai e Instal.lacions de Lleure Esportiu Illa. Las actas de los plenos no reflejan incidencias destacables en la licitaci¨®n, en cuya mesa de adjudicaci¨®n tambi¨¦n estaba la oposici¨®n.

PSC e ICV s¨ª criticaron el proyecto por fara¨®nico. ¡°Mira-sol necesita una piscina, no este gran complejo¡±, lament¨® Xavier Boix, de ICV. Salvador Gausa, del PSC, se quej¨® de que ¡°en el concurso se deber¨ªa haber separado obra y gesti¨®n; ponerlo todo en el mismo paquete, piedra y deporte, dificulta valorar la mejor oferta¡±.

CiU tiene mayor¨ªa absoluta en Sant Cugat desde 2007. En el momento de la adjudicaci¨®n, el alcalde era Llu¨ªs Recoder, que fue sustituido por Merc¨¨ Conesa ¡ªactual alcaldesa y presidenta de la Diputaci¨®n de Barcelona¡ª al ser nombrado este consejero de Territorio en el primer Gobierno de Artur Mas a finales de 2010.

Tras su aprobaci¨®n, el proyecto empez¨® a acumular retrasos a pesar de que ten¨ªa que estar acabado en 13 meses. El mayor problema fueron las dificultades de la UTE para encontrar financiaci¨®n, lo que la llev¨® a abandonar las obras durante meses. En noviembre de 2011, tras varias pr¨®rrogas incumplidas, la sociedad inst¨® al Ayuntamiento a resolver el contrato de mutuo acuerdo. El objetivo de la UTE era recuperar los 240.000 euros depositados como fianza al ganar el concurso y que el Consistorio le devolviera los 372.000 euros que se hab¨ªa gastado hasta entonces.

En un informe elevado al pleno en marzo de 2013, el Consistorio rechaz¨® ambas peticiones por ¡°legalmente inviables¡±, seg¨²n la ley de contratos p¨²blicos. Era la UTE la que hab¨ªa abandonado la obra y, por tanto, ¡°incumplido unilateralmente¡± el contrato firmado cinco a?os antes. Pese a ello, en una alambicada argumentaci¨®n, el informe propone devolverle la fianza. ¡°Aunque el abandono de las obras comportar¨ªa en principio el incumplimiento culpable del contratista [y la p¨¦rdida de la fianza], no es menos cierto que la buena fe de la concesionaria [...] ha de permitir modular las consecuencias del incumplimiento y mitigar el rigor aunque el contratista no haya podido cumplir con lo pactado¡±, recoge el informe.

La propuesta aprobada en marzo de 2013 preve¨ªa devolver la fianza a la UTE, pero a la vez exigirle 167.000 euros por las licencias de obras no satisfechas y 4.600 por el coste de reparaci¨®n de una acera da?ada. Ambas propuestas fueron votadas condicionada una a la otra, es decir, la UTE ten¨ªa que pagar las licencias si quer¨ªa recuperar la fianza. CiU logr¨® as¨ª el apoyo de la oposici¨®n.

La relativa placidez con la que el fallido proyecto pas¨® por los plenos se torn¨® en ira por parte de la oposici¨®n siete meses despu¨¦s. En el pleno de octubre, un nuevo informe municipal acept¨® un recurso de la UTE para no pagar las licencias. El informe admit¨ªa ¡°un olvido¡± que result¨® ser fatal. En 2010, un decreto de la alcald¨ªa hab¨ªa eximido a la UTE de pagar las licencias, pero este no fue incluido en el informe de marzo. La UTE lograba as¨ª quedar liberada del contrato pagando solo 4.600 euros por la acera rota.

¡°Hemos hecho el primo y el idiota¡±, resumi¨® el edil socialista Ferran Villase?or. ¡°En marzo votamos a favor de que se pagase a nuestro Ayuntamiento 171.000 euros y ahora son 4.000. Y todo porque alguien olvid¨® incluir una documentaci¨®n en lo que votamos. Ahora tendremos que devolver la fianza y no podremos cobrar las licencias¡±, denunci¨® el Villase?or.

Joan Calder¨®n, de ICV, lament¨® que ¡°Sant Cugat se queda sin equipamiento y sin ninguna compensaci¨®n¡±. Y Guim Pros, de la CUP, denunci¨® ¡°las facilidades que se han dado a la empresa para que deje de pagar por un incumplimiento de contrato¡±.

El Ayuntamiento declin¨® ayer ofrecer su versi¨®n, mientras CDC insisti¨® en que ¡°el Tribunal de Cuentas ha avalado la legalidad de todas las donaciones recibidas¡±. Este diario no logr¨® contactar con las empresas de la UTE. La filial catalana de Construcciones Pai est¨¢ liquidada y la matriz, situada en Madrid, no atendi¨® a las llamadas. Servial, accionista de Instal.lacions Lleure Esportiu, tambi¨¦n est¨¢ en liquidaci¨®n.

El papel de las fundaciones en la financiaci¨®n del partido

El papel de las dos fundaciones de Converg¨¨ncia Democr¨¤tica de Catalunya en el cobro de supuestas comisiones del 3% ponen al partido en un aprieto en uno de sus flancos m¨¢s importantes. CatDem y Barcelona F¨°rum, que entre 2007 y 2013 recibieron casi 11 millones de euros en donaciones privadas ¡ªen su gran mayor¨ªa de empresas adjudicatarias de contratos p¨²blicos¡ª, han impulsado en los ¨²ltimos a?os dos de las grandes apuestas de CDC. La primera sent¨® las bases del giro soberanista del presidente catal¨¢n, Artur Mas. Barcelona F¨°rum, por su parte, fue la plataforma que llev¨® a Xavier Trias a la alcald¨ªa de Barcelona en 2011.

El caso Palau ya se?al¨® el rol de CatDem en la supuesta financiaci¨®n ilegal de CDC desde la constructora Ferrovial. Se trataba entonces de grandes adjudicaciones del ¨²ltimo Gobierno de Jordi Pujol. El caso Teyco, investigado ahora por la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n, pone el foco en obras hechas entre 2008 y 2010 por Ayuntamientos controlados por CDC, cuando el partido estaba fuera del Gobierno catal¨¢n. Sant Cugat ¡ªcuya alcaldesa es la presidenta de la Diputaciu¨®n de Barcelona, Merc¨¨ Conesa¡ª era el mayor de ellos, pero las investigaciones se extienden a Figueres, Lloret de Mar, Torredembarra y otros 12.

Las nuevas revelaciones llegan en un momento delicado para CDC. Junts pel S¨ª gan¨® el 27-S, pero se qued¨® lejos de la mayor¨ªa absoluta al perder nueve esca?os respecto a los obtenidos por CiU y ERC por separado en 2012. La candidatura necesita ahora el apoyo de la CUP, pero la corrupci¨®n, contra la que esta formaci¨®n tiene un papel muy activo, es el principal escollo.