Nueve respuestas que aportan luz a las investigaciones del ¡®caso 3%¡¯

¡°Ustedes tienen un problema. Y ese problema se llama 3%¡±. La frase, pronunciada por el expresidente Pasqual Maragall (PSC) y dirigida al entonces jefe de la oposici¨®n Artur Mas (CiU), hel¨® el ambiente en el Parlamento de Catalu?a. De ello hace m¨¢s de una d¨¦cada (era el 25 de febrero de 2005) y la afirmaci¨®n tuvo la virtud de llevar a primer plano lo que hasta entonces era solo un chascarrillo de pasillos y sobremesas: la sospecha de que algunas constructoras pagaban a Converg¨¨ncia comisiones ilegales por las adjudicaciones de obra p¨²blica. Lo sucedido a continuaci¨®n, sin embargo, tambi¨¦n mostr¨® la cara turbia del asunto. Mas exigi¨® a Maragall que retirara la acusaci¨®n si no quer¨ªa mandar ¡°al garete¡± el principal proyecto de la legislatura: la reforma del Estatuto catal¨¢n. El presidente lo hizo y se disculp¨®. Con ello quedaba instaurada en la pol¨ªtica catalana una perversa forma de fijar prioridades. La corrupci¨®n era rechazable, s¨ª, pero se estaba dispuesto a mirar hacia otro lado si lo que hab¨ªa en juego era otro objetivo considerado de mayor entidad. En 2005, ese objetivo era el Estatuto. Hoy lo es el camino hacia la independencia. Las palabras de ayer de Artur Mas, conminando a la CUP a hacer ¡°abstracci¨®n¡± de las investigaciones del 3%, son el ¨²ltimo ejemplo de esta trivializaci¨®n de la corrupci¨®n. Las que siguen son nueve preguntas y respuestas que aportan algo de luz al ya m¨ªtico 3%:

?Fue Maragall el primero en hablar del 3%? No. Los comentarios sobre el asunto eran comunes desde hac¨ªa a?os. Muchos pol¨ªticos de la oposici¨®n y periodistas hab¨ªan escuchado a empresarios del sector hablar de c¨®mo se les exig¨ªa pagar una comisi¨®n por las adjudicaciones recibidas. Nunca hubo, sin embargo, denuncias serias del caso. Las razones eran la dificultad de demostrarlo y el temor ante el poder que atesoraba CiU en Catalu?a. La llegada del Tripartito a la Generalitat en 2003 abri¨® una ventana de oportunidad para investigar en serio el caso que se cerr¨® de golpe con la rectificaci¨®n de Pasqual Maragall.

?Se investig¨® alguna vez el 3%? S¨ª. Tras el episodio del Parlament, el fiscal general de Catalu?a, Jos¨¦ Mar¨ªa Mena, abri¨® unas diligencias que acabaron con el conocido como caso Adigsa. Este afectaba a la empresa de la Generalitat encargada de rehabilitar viviendas sociales. La instrucci¨®n acab¨® hace un a?o y el juez considera que hay suficientes indicios para sentar en el banquillo a siete excargos de CiU. Las investigaciones del caso, a¨²n pendiente de juicio, confirmaron el pago de mordidas, aunque estas quedaron limitadas a la actividad de esta sociedad.

?Es el 3% siempre del 3%? No. En el caso Adigsa las comisiones pagadas llegaron a ser en alg¨²n caso del 20%. En el caso Palau, rondaban el 4%, de los que el 2,5% llegaba al partido y el resto se lo quedaba el saqueador confeso de la hist¨®rica instituci¨®n musical, F¨¨lix Millet. En las actuales investigaciones, el 3% exacto ha quedado acreditado en Sant Fruit¨®s de Bages y Sant Cugat. Los investigadores, sin embargo, consideran que en otros casos las comisiones oscilan entre el 2% y el 5% e incluso que en otras ocasiones pod¨ªa existir una especie de tarifa plana: constructoras que hac¨ªan donaciones al partido regularmente a cambio de un trato de favor en varias adjudicaciones, sin existir una vinculaci¨®n caso a caso entre unas y otras.

?Se pagaba siempre el 3% a trav¨¦s de las fundaciones de CDC? No. En el caso Palau, aunque hubo pagos desde esta entidad a la fundaci¨®n CatDem, estos solo supusieron una peque?a parte de los 6,6 millones, que seg¨²n el juez instructor, Ferrovial pag¨® a CDC a cambio de las obras de la Ciudad de la Justicia y la L¨ªnea 9 del Metro de Barcelona. La mayor parte del dinero se abon¨® mediante pagos en efectivo. En las actuales investigaciones, a¨²n en sus primeras fases y bajo secreto de sumario, no han sido hechas p¨²blicas evidencias sobre formas de pago alternativas. Todas las empresas investigadas han hecho cuantiosas donaciones a las dos fundaciones de Converg¨¨ncia: CatDem y Barcelona F¨°rum.

?Todas las donaciones a Converg¨¨ncia encubren el 3%? No. El partido informaba de las donaciones a sus fundaciones al Tribunal de Cuentas y estas son siempre legales hasta que surgen evidencias de que encubren el pago de mordidas por obra p¨²blica.

?Cu¨¢ndo surgen las actuales evidencias del 3%? A ra¨ªz de una investigaci¨®n por corrupci¨®n local en Torredembarra (Tarragona), la Guardia Civil registr¨® las instalaciones de la constructora Teyco. All¨ª encontraron un documento en el que se calculaba el 3% de obras adjudicadas en los ayuntamientos de Sant Cugat, Figueres, Torredembarra, Lloret de Mar y Sant Celoni, y se relacionaba estas operaciones con pagos a las fundaciones de CDC.

?C¨®mo se extiende la sombra del 3% por Catalu?a? El hallazgo del documento de Teyco llev¨® a la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n y la Guardia Civil a registrar el pasado 28 de agosto las sedes de Converg¨¨ncia y sus fundaciones. All¨ª los investigadores encontraron m¨¢s indicios del pago de comisiones ilegales a cambio de adjudicaciones en m¨¢s municipios (de momento han trascendido Olot y Sant Fruit¨®s) que afectaban a otras constructoras, cuyos directivos fueron detenidos ayer. Las evidencias de irregularidades se extienden tambi¨¦n al ente p¨²blico de la Generalitat que licita toda su obra p¨²blica: Infrestructures.cat. Las empresas y organismos investigados extienden sus actividades por toda Catalu?a.

?Quedan m¨¢s casos del 3% a¨²n por aflorar? Es pronto para saberlo. M¨¢s de un centenar de empresas hicieron donaciones a las dos fundaciones de CDC. La lista de donantes, sin embargo, no puede ser utilizada como una gu¨ªa para buscar posibles casos de corrupci¨®n. La lista dice qui¨¦n don¨®, pero para establecer la existencia de irregularidades es necesario que concurran dos elementos m¨¢s. El primero es que el donante haya sido beneficiado con adjudicaciones de obra p¨²blica u otras decisiones pol¨ªticas. El segundo es que existan elementos que permitan vincular licitaciones y donaciones. Pero la lista de donantes s¨ª ofrece muchos casos de empresa que donan dinero poco antes o despu¨¦s de lograr un contrato p¨²blico. Y lo hacen con unas determinadas cantidades y fechas que pueden ser indicios relevantes para la investigaci¨®n.

?Eran las dos fundaciones de Converg¨¨ncia tapaderas para cobrar el 3%? No lo eran, pero todas las evidencias se?alan que en muchos casos s¨ª sirvieron para ello. Barcelona F¨°rum, por ejemplo, apenas ten¨ªa actividad y sin embargo recibi¨® m¨¢s de tres millones de euros en donaciones de empresas privadas. La mayor parte acabaron en las arcas del partido por el supuesto pago de trabajos que el Tribunal de Cuentas considera que no han quedado acreditados o fueron transferidos a la otra fundaci¨®n del partido, CatDem. Esta s¨ª ten¨ªa en los a?os investigados una intensa actividad, pero la mec¨¢nica se repite. Entre 2008 y 2013 recibi¨® m¨¢s de siete millones de euros en donaciones, de los que una tercera parte tambi¨¦n acabaron en las arcas del partido por trabajos ficticios.