El Gobierno de Mas adjudic¨® obras por las que Converg¨¨ncia recibi¨® el 3%
La ingenier¨ªa Tec Cuatro hizo en marzo de 2012 una donaci¨®n de 50.000 euros a CatDem
La ingenier¨ªa Tec Cuatro, cuyo socio Albert Garc¨ªa Bragado fue detenido el pasado mi¨¦rcoles, hizo en marzo de 2012 una donaci¨®n de 50.000 euros ¡ªel 3,8% de lo adjudicado¡ª a la fundaci¨®n CatDem de Converg¨¨ncia 25 d¨ªas despu¨¦s de haber ganado un concurso convocado por Infraestructures.cat, el organismo encargado de licitar toda la obra p¨²blica de la Generalitat. Este es el primer caso documentado del pago de supuestas comisiones ilegales por dos obras adjudicadas por el Ejecutivo de Artur Mas tras los casos ya conocidos en Ayuntamientos gobernados por Converg¨¨ncia Democr¨¤tica de Catalunya.
Los proyectos realizados por la firma de ingenier¨ªa son el desdoblamiento de una carretera y el proyecto de la futura estaci¨®n del tren de alta velocidad en el aeropuerto de Girona. En septiembre de 2011, la empresa hab¨ªa ganado otra de las escasas licitaciones que la crisis permit¨ªa convocar. La suma de los dos proyectos ascend¨ªa a 1,31 millones de euros, por lo que el pago a CDC fue del 3,8% de ambas adjudicaciones. El presidente de la mesa de contrataci¨®n fue en ambos casos Josep Antoni Rosell, director de Infraestructures.cat y tambi¨¦n detenido el mi¨¦rcoles.
La trayectoria de Tec Cuatro en los ¨²ltimos a?os muestra el gran impacto que la crisis econ¨®mica y la llegada a la Generalitat de CDC ha tenido en el sector. La empresa de ingenier¨ªa era una de las habituales adjudicatarias en las grandes obras en Catalu?a. En 2010, por ejemplo, gestionaba decenas de contratos y participaba en una veintena de uniones temporales de empresas (UTE) en obras del Metro de Barcelona, carreteras y ferrocarriles del Gobierno catal¨¢n.
La crisis, y con ella los recortes, hundieron la contrataci¨®n p¨²blica en el sector. Los 1.664 millones adjudicados por el Gobierno catal¨¢n en 2010 bajaron a 110 en 2011, 126 en 2012 y 89 en 2013. Tec Cuatro respondi¨® al reto con una internacionalizaci¨®n de sus actividades. Si en 2010, la empresa concentraba en Espa?a el 72% de su facturaci¨®n, cuatro a?os m¨¢s tarde este porcentaje se hab¨ªa desplomado hasta el 9%. ¡°Se ha producido una pr¨¢ctica sustituci¨®n del mercado espa?ol por el mercado exterior¡±, recoge el informe de gesti¨®n de Tec Cuatro del ejercicio de 2014.
Sector en crisis
Ganar alg¨²n contrato p¨²blico con la Generalitat se convirti¨® en una tarea casi imposible. Sal¨ªan a licitaci¨®n muy pocos concursos y a ellos se presentaban decenas de empresas. Estas, adem¨¢s, deb¨ªan adaptarse a los cambios impuestos por Rosell en Infraestructures.cat, unos cambios que seg¨²n la Guardia Civil y la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n abrieron una v¨ªa para favorecer a algunas empresas frente a otras.
Si hasta entonces la oferta econ¨®mica ten¨ªa un peso muy superior a la t¨¦cnica (el 70%) para decidir la empresa adjudicataria, a partir de 2011 esos porcentajes se invertir¨ªan. Los investigadores han constatado que esto facilit¨® las maniobras de Rosell y su mano derecha, Jaume Cortasa, para inclinar desde las mesas de contrataci¨®n la adjudicaci¨®n hacia unas u otras empresas aspirantes mediante conversaciones previas.
Los expedientes de las adjudicaciones logradas por Tec Cuatro ¡ªambas en uni¨®n con otras empresas¡ª son un buen ejemplo de ello. En el primero, el proyecto para desdoblar la carretera C-55 en un tramo de 3,1 kil¨®metros entre Manresa y Sant Vicen? de Castellet (Barcelona), se presentaron una treintena de aspirantes. El contrato sali¨® a concurso con un presupuesto de 925.000 euros. Las 30 ofertas econ¨®micas presentadas se mov¨ªan en un estrecho margen de entre 832.000 y 868.000 euros. La de Tec Cuatro es la 14? m¨¢s cara, con 841.842,50 euros. Llamativamente, otras cinco aspirantes presentaron la misma oferta, calcada al c¨¦ntimo. En esta homogeneidad, los criterios t¨¦cnicos resultaron determinantes, y ah¨ª Tec Cuatro barri¨®: obtuvo 59,5 puntos, dos m¨¢s que los siguientes aspirantes. El proyecto fue adjudicado el 12 de septiembre de 2011.
Defender las adjudicaciones, ignorar las desviaciones
El presidente Artur Mas se escud¨® ayer en el "impecable" nivel de garant¨ªas de la contrataci¨®n de la Generalitat, que a su juicio "no da margen a la discrecionalidad". "Si no hay trato de favor, todo lo dem¨¢s queda en nada", afirm¨®. Mas expuso que la oferta econ¨®mica, que se define con "una f¨®rmula matem¨¢tica", manda sobre la t¨¦cnica, donde s¨ª puede haber criterios subjetivos. "?C¨®mo puede haber trato de favor si no puedes asegurar que el que queda primero t¨¦cnicamente se llevar¨¢ el concurso?", dijo.
Pero fuentes expertas en estos procesos recordaron que no deben examinarse las adjudicaciones, sino las liquidaciones. La experiencia demuestra, a su juicio, que es en las desviaciones o modificaciones presupuestarias donde se hallan las presuntas mordidas. Uno de los casos investigados corresponde a un proyecto en Sant Fruit¨®s de Bages cuyo presupuesto fue modificado para recoger un sobrecoste que result¨® muy similar a la donaci¨®n que la adjudicataria hizo a una fundaci¨®n de CDC.
La mec¨¢nica se repiti¨® en el siguiente concurso ganado por Tec Cuatro, publicado en octubre de 2011 y adjudicado cuatro meses m¨¢s tarde. Se trataba de la redacci¨®n del proyecto b¨¢sico de la futura estaci¨®n del AVE en el aeropuerto de Girona, valorado en 515.680 euros. Otra vez todas las empresas presentaron ofertas muy similares. Tambi¨¦n aqu¨ª TEC Cuatro present¨® una de las m¨¢s caras y volvi¨® a coincidir al c¨¦ntimo con otras aspirantes. Tambi¨¦n el presidente de la mesa de contrataci¨®n, Josep Antoni Rosell, es el mismo. Y otra vez fueron determinantes los criterios t¨¦cnicos ahora investigados.
Pasados 25 d¨ªas de esta segunda adjudicaci¨®n, Tec Cuatro hizo una donaci¨®n de 50.000 euros a CatDem, la mayor de las dos fundaciones de Converg¨¨ncia. Es la primera y la ¨²nica que hizo entre 2008 y 2013, y ascendi¨® al 3,8% de los dos contratos ganados en los seis meses anteriores.
Los investigadores han hallado indicios de que la donaci¨®n a CatDem puede encubrir el pago de una comisi¨®n ilegal al partido por los contratos logrados, en un salto cualitativo en la Operaci¨®n Petrum, tras las evidencias del pago de comisiones en siete Ayuntamientos gobernados por Converg¨¨ncia, entre ellos Sant Cugat, Figueres, Lloret de Mar, Sant Fruit¨®s de Bages y Olot.
El ¨¦xito de Tec Cuatro en las disputadas adjudicaciones de la Generalitat continu¨® tras la donaci¨®n a CatDem. En febrero de 2013 logr¨® ¡ªtambi¨¦n formando una UTE con otra empresa¡ª la adjudicaci¨®n, por 394.000 euros, del proyecto de construcci¨®n de un carril bus en el eje Lloret de Mar-Blanes (Girona). Tambi¨¦n en este caso su oferta econ¨®mica era una de las m¨¢s caras, pero los criterios t¨¦cnicos manejados por Rosell y Cortasa inclinaron la balanza a su favor. Y este mismo a?o logr¨® otras dos valoradas en m¨¢s de 700.000 euros. EL PA?S no ha logrado acceder a las donaciones recibidas por Converg¨¨ncia en los a?os 2014 y 2015, ejercicios a los que la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n y la Guardia Civil han ampliado las investigaciones sobre la supuesta financiaci¨®n ilegal del partido.?
Tec Cuatro ha declinado este viernes ofrecer su versi¨®n sobre los hechos.
investigacion@elpais.es
Pago de comisiones en Ayuntamientos
Sant Fruit¨®s del Bages (Barcelona) sac¨® a concurso la construcci¨®n de un centro c¨ªvico en 2009 por 1.136.387,07 euros. Cuatro meses y un d¨ªa m¨¢s tarde, la Uni¨®n Temporal de Empresas (UTE) que gan¨® la adjudicaci¨®n figura como donante de 34.000 euros en las cuentas de CatDem a las que ha tenido acceso EL PA?S. Esa cifra solo difiere en 91,6 euros del 3% exacto del importe de licitaci¨®n del contrato.
Sant Cugat del Vall¨¨s adjudic¨® la construcci¨®n de un complejo deportivo en abril de 2008 por 4,9 millones de euros (sin IVA). Poco despu¨¦s, la contratista don¨® 67.000 euros a cada una de las dos fundaciones del partido, 134.000 euros en total (el 2,8% del contrato). La UTE fue incapaz de acabar la obra, pese a lo cual el Ayuntamiento le devolvi¨® en 2013 la fianza.
Este Consistorio y otros 14 (Figueres, Lloret, Torredembarra, entre otros)
30 proyectos con contratos por 12,4 millones de euros. CatDem recibi¨® 357.000 euros de esta empresa entre 2007 y 2014.
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