El Ayuntamiento restringir¨¢ las lonas publicitarias en edificios en obras
Urbanismo plantea endurecer la normativa y actuar por v¨ªa disciplinaria contra ¡°las obras ficticias¡±, y la Comisi¨®n de Patrimonio Hist¨®rico apuesta por reducir el tiempo de exhibici¨®n
El Gobierno regional y el Ayuntamiento de Madrid consideran que se est¨¢ haciendo un uso ¡°abusivo¡± y ¡°fraudulento¡± de la normativa sobre grandes lonas para cubrir edificios en obras, con el objeto de colocar publicidad y obtener unos ingresos econ¨®micos notables a costa de ensuciar la vista en zonas protegidas por su valor hist¨®rico y patrimonial. El gobierno municipal planea as¨ª endurecer la normativa y actuar por v¨ªa disciplinaria contra ¡°las obras ficticias¡±, mientras que la Comisi¨®n Local de Patrimonio Hist¨®rico apuesta por reducir el tiempo durante el que se pueden exhibir esos gigantescos anuncios.
La colocaci¨®n de grandes lonas publicitarias en edificios est¨¢ regulada por la ordenanza de publicidad exterior, aprobada en 2009 por el exalcalde Alberto Ruiz-Gallard¨®n (Partido Popular).
Hasta 50.000 euros para el propietario del inmueble
¡°Puerta del Sol, 6. Emplazamiento publicitario por excelencia. El punto m¨¢s conocido y visitado de la ciudad. Junto al famoso reloj de fin de a?o. Zona comercial, financiera, tur¨ªstica y de ocio. De febrero a noviembre de 2016. Medidas: 28,80 metros de base por 15,85 metros de altura¡±. As¨ª vend¨ªa hace meses la empresa Pamdamedia una de las tres lonas colocadas actualmente en edificios en obras de Sol. En su p¨¢gina de Internet hay otros cuatro inmuebles madrile?os en busca de publicidad.
¡°Las comunidades de vecinos salen beneficiadas, y la ciudad tambi¨¦n porque se mantienen los edificios en buen estado¡±, explica David Escudero, directivo de Pamdamedia. ¡°Hay propietarios que no pueden permitirse unas obras necesarias y se ponen en contacto con nosotros. Una vez tienen el permiso de obras, sacamos la licencia municipal de publicidad y montamos la lona¡±, a?ade Escudero.
El Ayuntamiento es uno de los grandes beneficiados de este negocio. Hasta 2011, los propietarios pagaban dos tasas: una mensual por ocupaci¨®n del espacio p¨²blico con los andamios que, como m¨¢ximo, eran 10 euros por metro cuadrado y fracci¨®n de hasta tres metros de altura. Y otra fija de 243 euros por cada solicitud de colocaci¨®n de cartel. As¨ª, una obra pod¨ªa salirles por 800 euros pese a ganar 100.000. El Ayuntamiento ingresaba 155.000 euros al a?o.
En un momento cr¨ªtico para las arcas municipales, el exalcalde Alberto Ruiz-Gallard¨®n (Partido Popular) elev¨® el precio a 20 euros por metro cuadrado de anuncio. Ese mismo a?o, el Ayuntamiento hab¨ªa abierto 14 expedientes disciplinarios por lonas irregulares; con el incremento de precio, quer¨ªa combatir adem¨¢s el fraude.
La tarifa de la licencia var¨ªa ahora seg¨²n la zona, pero puede suponer hasta 15.000 euros al mes. ¡°Hay operaciones en las que gana m¨¢s el Ayuntamiento que nosotros¡±, afirma Escudero. El propietario del edificio o la comunidad puede ingresar de 30.000 a 50.000 euros al mes, ¡°dependiendo del emplazamiento, la competencia, etc¨¦tera¡±.
En condiciones normales, en el centro hist¨®rico s¨®lo est¨¢ permitido colocar estos soportes publicitarios en fachadas ciegas de edificios comerciales (por ejemplo, un centro comercial de El Corte Ingl¨¦s), y con restricciones.
Pero, en caso de obras, se pueden instalar previa obtenci¨®n de una licencia municipal, siempre y cuando se vaya a realizar ¡°una reestructuraci¨®n general y total¡± o la ¡°restauraci¨®n de la fachada¡±.
Est¨¢ prohibido colocar la lona antes o despu¨¦s de iniciarse la obra, o si ¨¦sta se paraliza. Como m¨¢ximo puede estar un a?o, y no se puede conceder otra licencia publicitaria hasta pasados cinco.
La Comisi¨®n Local de Patrimonio Hist¨®rico (controlada por la Comunidad de Madrid, del Partido Popular) ha tratado esta cuesti¨®n en varias reuniones. No existe regulaci¨®n a escala regional porque no implica una actuaci¨®n sobre la fachada de los edificios (el recinto hist¨®rico de la Villa de Madrid est¨¢ protegido como bien de inter¨¦s cultural desde 1995), pero s¨ª se ha deliberado porque la comisi¨®n considera que ¡°se est¨¢ abusando¡±. Por ello, pretende entre otras cosas ¡°limitar el tiempo¡± de exhibici¨®n de estas lonas, seg¨²n indican fuentes regionales.
Obras ficticias
El Ayuntamiento, gobernado por Manuela Carmena (Ahora Madrid), es a¨²n m¨¢s duro. Seg¨²n fuentes de la Concejal¨ªa de Desarrollo Urbano Sostenible, ¡°se viene haciendo desde hace tiempo un uso fraudulento de la normativa de forma impune, tanto por parte del anterior gobierno municipal [Partido Popular] como de las comunidades de vecinos y propietarios de inmuebles¡±. ¡°Hemos detectado, mediante inspecciones, que hay obras ficticias en las que se han instalado lonas publicitarias¡±, a?aden dichas fuentes, que anuncian actuaciones por la v¨ªa disciplinaria. Adem¨¢s, se ¡°revisar¨¢ la normativa para racionalizar el uso de estos soportes¡±, de forma que ¡°no se lleve a cabo una invasi¨®n comercial de s¨ªmbolos patrimoniales con fin lucrativo¡±.
En la actualidad, en la Puerta de Sol hay tres grandes lonas comerciales cubriendo edificios. Hace dos a?os hab¨ªa tres, en inmuebles diferentes. La plaza tiene s¨®lo 14 n¨²meros. Y una larga historia de pol¨¦mica por este motivo.
Un soporte publicitario cubre el n¨²mero 6, frente a la Casa de Correos que aloja al Gobierno regional. En 1993, el Partido Popular colg¨® all¨ª un anuncio electoral sin licencia; tras cuatro denuncias a la polic¨ªa, el Ayuntamiento (entonces en manos de Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano, del PP) aceler¨® la autorizaci¨®n. Eso fue 15 d¨ªas antes de las elecciones generales. Medio a?o despu¨¦s, colgaba un anuncio de whisky del edificio, que acababa de ser declarado en ruina pese a estar protegido por su valor hist¨®rico.
En 2005, un desprendimiento de fachada que pod¨ªa haberse reparado en 30 d¨ªas permiti¨® seis meses m¨¢s de publicidad. Y en verano de 2010 hizo falta al parecer otra obra de rehabilitaci¨®n integral; el inmueble se cubri¨® con una lona publicitaria el 7 de junio. La constructora dijo que le llevar¨ªa tres meses, pero se pidi¨® permiso para ocho. A finales de agosto a¨²n no hab¨ªa aparecido ni un operario en la supuesta obra.
Cinco a?os y medio despu¨¦s ha hecho falta hacer otra, a tenor de la lona colocada en febrero. EL PA?S ha intentado ponerse en contacto durante un mes, sin ¨¦xito, con un representante de la empresa cuyo nombre figura en la puerta de acceso al edificio.
Las otras dos lonas est¨¢n colocadas en el centro comercial de El Corte Ingl¨¦s del n¨²mero 10 (que tambi¨¦n ha declinado hacer declaraciones; all¨ª s¨ª se ve cada d¨ªa a obreros trabajando). Y en el n¨²mero 12, cuyo portero dijo que las obras comenzaron a inicios de febrero y acabar¨¢n en junio.
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