Junqueras agotar¨¢ la v¨ªa auton¨®mica antes de seguir con la Hacienda propia

El vicepresidente econ¨®mico de la Generalitat, Oriol Junqueras, quiere agotar todo el espacio por recorrer con las actuales competencias auton¨®micas antes de dar el salto hacia la llamada Hacienda propia. Junqueras, que ha recuperado el control de la Agencia Tributaria de Catalu?a (ATC), espera controlar la recaudaci¨®n, gesti¨®n y liquidaci¨®n de los tributos propios y cedidos, adem¨¢s de realizar recaudaciones ejecutivas, que pueden pasar por embargos. El objetivo viene acompa?ado de un lamento: el Gobierno de Artur Mas no trabaj¨® todo lo que los republicanos hubieran querido en la implantaci¨®n de las Estructuras de Estado. En el ¨¢rea de Econom¨ªa el vicepresidente quiere seguir tambi¨¦n la v¨ªa de apurar las competencias auton¨®micas.

A pesar de que la Agencia Tributaria de Catalu?a (ATC) gestiona solo entre el 5% y el 10% de los tributos generados en la comunidad, el organismo creado en 2007 est¨¢ lejos de agotar las competencias que le da el Estatut. Fuentes del Ejecutivo catal¨¢n explican que, despu¨¦s de que la pasada legislatura la ATC estuviera en manos de Francesc Homs, queda mucho trabajo por hacer antes de pensar en la llamada Hacienda propia. En cuanto a estructura, la agencia tiene dos retos: avanzar en la integraci¨®n con los servicios tributarios de las diputaciones y los ayuntamientos para ofrecer una ventanilla ¨²nica y acelerar la contrataci¨®n de personal despu¨¦s de que concurso tras concurso muchas de las plazas ofertadas hayan quedado desiertas.

El actual equipo de Vicepresidencia tambi¨¦n quiere aparcar por ahora los trabajos te¨®ricos de Joan Iglesias, que Homs puso al frente de la ATC, tras constatar el escaso avance que se produjo en los ¨²ltimos a?os en el ¨¢mbito pr¨¢ctico. Y ello tambi¨¦n supone poner menos empe?o en campa?as que fueron un fiasco, como la de pedir a los contribuyentes que presentaran sus declaraciones de la renta ante la Hacienda catalana en lugar de la espa?ola. Fuentes del Ejecutivo explican que esas campa?as supon¨ªan emplear recursos para obtener unos resultados m¨¢s que discretos.

La Generalitat ha empezado ya a asumir la recaudaci¨®n ejecutiva, es decir, el cobro de deudas con la Administraci¨®n catalana. Esta funci¨®n, que s¨ª desempe?an otras agencias auton¨®micas, hasta ahora estaba delegada a la Agencia Estatal de la Administraci¨®n Tributaria (AEAT), que le cobraba 10 millones por ello. Seg¨²n las fuentes consultadas, esa funci¨®n no se desarrollaba por la mala imagen que suponen los embargos para una Administraci¨®n auton¨®mica.

La agencia tambi¨¦n quiere asumir la liquidaci¨®n de impuestos que ten¨ªa cedida a los registradores de la propiedad, con un coste de 25 millones. La ¨²ltima pata que quiere potenciar es la de la lucha contra el fraude despu¨¦s de que la ATC incumpliera los objetivos que ten¨ªa marcados en los ¨²ltimos ejercicios, lo cual supuso un descenso del 32% en la recaudaci¨®n.

La Generalitat pretende que la ATC funcione al m¨¢ximo de lo que sus competencias permiten en un a?o, aunque la evoluci¨®n de las primeras medidas genera pesimismo en cuanto a cumplir este plazo. Menos tiempo tendr¨¢ Junqueras para la segunda parte de su misi¨®n: dejar a punto la ATC para asumir todos los impuestos de un hipot¨¦tico nuevo Estado. Si el Gobierno de Carles Puigdemont cumple su intenci¨®n de acabar la legislatura en 18 meses ¡ªpese a las dudas que genera este plazo en el propio Ejecutivo¡ª, la ATC dif¨ªcilmente estar¨¢ a punto.

CiU se comprometi¨® a completar el despliegue de la ATC en 2013

Junqueras ya detect¨® la pasada legislatura, cuando ejerc¨ªa de puntal del Gobierno de Artur Mas desde la oposici¨®n, que la ATC no avanzaba a la velocidad que pretend¨ªan los republicanos. CiU se hab¨ªa comprometido, en el acuerdo de estabilidad parlamentaria firmado en 2012 con ERC, que la Agencia Tributaria tendr¨ªa desplegadas todas sus competencias auton¨®micas durante 2013.

Al constatar el incumplimiento del Ejecutivo, los republicanos intentaron forzar un aceler¨®n del Gobierno en los estertores de la legislatura. En junio, poco antes de formarse Junts pel S¨ª, ERC logr¨® aprobar una moci¨®n para acelerar las llamadas estructuras de Estado. Como pasa con muchos mandatos del Parlament, este se incumpli¨®.

El vicepresidente tambi¨¦n utiliza la v¨ªa auton¨®mica para aliviar las tensiones de tesorer¨ªa que viene sufriendo la Generalitat desde el comienzo de la crisis. Estas se producen sobre todo los meses de junio y en la recta final del a?o, cuando se dispararan las obligaciones de la Administraci¨®n por las pagas extra a los funcionarios. El vicepresidente econ¨®mico se ha reunido con los ministros Luis de Guindos y Crist¨®bal Montoro para abordar los pagos del FLA y de la liquidaci¨®n de los recursos del sistema de financiaci¨®n correspondiente a 2014.

Junqueras quer¨ªa percibir los 1.400 millones de este ¨²ltimo concepto este mismo mes, aunque Montoro de momento solo ha accedido a desbloquear 350 millones. El segundo frente urgente es el de poder convertir la deuda a corto plazo que va venciendo en pr¨¦stamos a largo mediante al FLA. En ese aspecto, se han producido avances con ambos ministros, sin que se hayan concretado actuaciones.

Menos ¨¦xito est¨¢ teniendo Junqueras al reclamar una rebaja de los intereses del FLA al 0%, como el a?o pasado, que permitir¨ªa un ahorro con el que la Generalitat podr¨ªa afrontar de forma m¨¢s desahogada el pago de las deudas a los funcionarios o el plan de choque al que se comprometi¨® Junts pel S¨ª.

Tambi¨¦n para reducir los problemas de tesorer¨ªa, Junqueras deber¨¢ buscar un calendario m¨¢s flexible del FLA extraordinario, el que cubre la parte no autorizada de d¨¦ficit en la que incurri¨® la Administraci¨®n catalana el a?o pasado. Esos fondos se concentraron el a?o pasado el mes de diciembre, lo cual gener¨® la acumulaci¨®n de deudas de la Generalitat con sus proveedores y llev¨® al consejero Andreu Mas-Colell incluso a implorar su cobro. El equipo de Junqueras busca que estos se repartan durante el a?o, de forma que la Generalitat no tenga que verse con el agua al cuello a finales de a?o.