El S¨ªndic logra paralizar un plan que afecta a su pueblo de veraneo

La Sindicatura de Greuges solicit¨® el pasado lunes la suspensi¨®n de la aprobaci¨®n del Plan Urban¨ªstico del Aer¨®dromo de la Cerda?a (PDUAC). La sindicatura recibi¨® ese mismo d¨ªa las peticiones de amparo de los alcaldes de Fontanals y Das, dos municipios afectados por el proyecto de ampliaci¨®n de las instalaciones de la pista de aviaci¨®n. Pocas horas m¨¢s tarde, la Sindicatura emiti¨® un comunicado pidiendo que se retirara la aprobaci¨®n del PDUAC por parte de la Comisi¨®n de Urbanismo del Departamento de Territorio i Sostenibilidad. La Generalitat suspendi¨® la votaci¨®n inmediatamente. Se da la circunstancia de que el S¨ªndic de Greuges, Rafael Rib¨®, tiene su segunda residencia en Das desde la d¨¦cada de los 80.

El Departamento de Territorio confirma que el consejero, Josep Rull, recibi¨® el lunes d¨ªa 7 una carta de Rib¨® pidiendo la suspensi¨®n de la aprobaci¨®n, solo 12 horas antes de que esta se produjera. Rib¨® hab¨ªa avisado el viernes a Rull de que el lunes recibir¨ªa su misiva, seg¨²n informa una portavoz del departamento. Los alcaldes de Das y Fontanals han confirmado a EL PA?S que no fue hasta el lunes que enviaron por correo electr¨®nico la solicitud oficial de amparo a la Sindicatura. La carta de Rib¨® a Rull expon¨ªa el malestar que el PDUAC hab¨ªa suscitado entre la ciudadan¨ªa por el impacto medioambiental y por la poca transparencia del proyecto. Seg¨²n el comunicado que la Sindicatura emiti¨® el lunes, su intervenci¨®n se justifica por la petici¨®n de ayuda de los dos alcaldes y de un ciudadano al cual el consorcio que es propietario del aer¨®dromo ¡ªformado por la Generalitat y el Consell Comarcal de la Cerda?a¡ª le neg¨® consultar el informe t¨¦cnico del PDUAC. Xavier Junquera, abogado de Barcelona y representante de los propietarios de fincas de Soriguerola (Fontanals), es la persona que solicit¨® ver el informe.

Junquera confirma que lo hizo cinco meses despu¨¦s finalizar el plazo de informaci¨®n p¨²blica. Pidi¨® amparo al s¨ªndico el 21 de marzo argumentando que ¡°denegar el acceso al expediente supone la vulneraci¨®n de un derecho fundamental¡±. Junquera, como los alcaldes de Das y Fontanals, denuncia que el plazo de presentar alegaciones se program¨® en verano ¡°porque es lo normal cuando la administraci¨®n quiere que un proceso pase desapercibido¡±.

¡°Es como si no pudiera actuar en conflictos vinculados al servicio de Cercan¨ªas porque cada ma?ana cojo la l¨ªnea R3 para ir al trabajo¡±, se defiende Rib¨®

Sin estudio del proyecto

Rib¨® no quiere hacer declaraciones sobre el PDUAC hasta que su oficina no haya realizado el trabajo de investigaci¨®n y no haya presentado las conclusiones, que podr¨ªan hacerse p¨²blicas en dos meses, seg¨²n sus estimaciones. La Sindicatura pidi¨® que se suspendiera el proceso de aprobaci¨®n pese a que, como explica Rib¨®, no ha elaborado todav¨ªa ning¨²n estudio sobre el asunto. Rib¨® tiene su segunda residencia en el peque?o pueblo de Mosoll ¡ªque es parte de Das¡ª desde la d¨¦cada de los ochenta. Rib¨® es un conocido amante de la Cerda?a.

En un art¨ªculo que public¨® en 1989 en la Revista de Girona, Rib¨®, que por entonces era secretario general del PSUC, expresaba su amor por la comarca hasta el punto, seg¨²n su escrito, de haberse casado en 1985 en el Ayuntamiento de Das. Rib¨® ya advert¨ªa en el art¨ªculo de los planes que ya por entonces planteaban que el aer¨®dromo se convirtiera en un aeropuerto comercial: ¡°Ahora planean fiebres de oro y expectativas de beneficio f¨¢cil. Se habla de proyectos de locura: que si un t¨²nel en la Vall de Losa, que si aviones a reacci¨®n¡±. Rib¨® niega que su vinculaci¨®n con Das tenga nada que ver con su actuaci¨®n: ¡°Es como si no pudiera actuar en conflictos vinculados al servicio de Cercan¨ªas porque cada ma?ana cojo la l¨ªnea R3 para ir al trabajo¡±. La distancia entre Mosoll y el aer¨®dromo son 1,5 kil¨®metros. El alcalde de Das, Enric Laguarda, dice desconocer si Rib¨® tiene residencia en su municipio.

El Departamento de Territori ha aplazado la aprobaci¨®n de la ampliaci¨®n del aer¨®dromo ¡°porque es la primera vez que el conseller Rull recibe una petici¨®n del S¨ªndic y quiere facilitarle toda la informaci¨®n y reunirse con ¨¦l¡±, seg¨²n una portavoz del departamento. Una petici¨®n de la Sindicatura no tiene capacidad legal para detener un proceso administrativo, pero la administraci¨®n tiene la obligaci¨®n de atender la petici¨®n, seg¨²n Joan Llu¨ªs P¨¦rez, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional de la UAB y exs¨ªndico de la universidad. P¨¦rez admite que es muy inusual que un consistorio pida amparo a un s¨ªndico: "No he visto nunca que un ayuntamiento pida amparo al s¨ªndico. No ser¨ªa la v¨ªa habitual. Es dif¨ªcil ver c¨®mo un ayuntamiento puede ver afectados sus derechos fundamentales. Hay otras v¨ªas m¨¢s normales. Una administraci¨®n es sujeto pasivo y activo¡±.

Enric Bartlett, profesor de Derecho de Esade, apunta que ¡°los alcaldes tienen varios medios para defender el inter¨¦s general de su municipio (por ejemplo, potestad sancionadora o pedir al pleno la potestad reglamentaria) y acudir al s¨ªndico de greuges no es lo utilizado¡±. P¨¦rez a?ade que ¡°el s¨ªndico no es el mejor actor para intervenir con urgencia porque no tiene capacidad impeditiva. Es m¨¢s f¨¢cil recurrir a la justicia, al ministerio fiscal¡±. Junquera explica que no ha recurrido a la justicia porque el PDUAC todav¨ªa no ha sido aprobado.

P¨¦rez valora que una actuaci¨®n de urgencia del s¨ªndico puede ser de oficio, sin que le llegue una denuncia ciudadana, y que lo normal es que sea ¡°porque se vulnera un derecho fundamental¡±. Bartlett opina que ¡°es razonable que el s¨ªndico pida suspender una actuaci¨®n administrativa de la que se deriven prejuicios de imposible o dif¨ªcil reparaci¨®n, o porque es nula de pleno derecho¡±.